Постановление от 18.12.2015 г № 1694

О внесении изменений в постановление администрации города Георгиевска от 11 июля 2014 г. N 987 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги „Прием документов и назначение компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ставропольского края, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Ставропольского края“»

В целях реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 года N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций", на основании статей 51.2, 64 Устава города Георгиевска администрация города Георгиевска постановляет:
1.Внести изменения в постановление администрации города Георгиевска от 11 июля 2014 г. N 987 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием документов и назначение компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ставропольского края, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Ставропольского края" следующие изменения:
1.1.Абзац первый подпункта 1.3.3 после слова "сайта" дополнить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет").
1.2.В подпункте 1.3.4:
1.2.1.В абзаце седьмом слова "информационно-телекоммуникационной" исключить.
1.2.2.В абзаце двенадцатом слова "интернет-сайта" заменить словами "официальных сайтов".
1.3.В пункте 2.2:
1.3.1.В абзаце четвертом слова ", утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края" заменить словами "и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 г. N 250-п".
1.4.Абзац второй пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, не должен превышать 7 календарных дней (со дня поступления заявления и документов, необходимых для получения компенсации проезда по социальной необходимости).".

1.5.В пункте 2.5:
1.5.1.В абзаце пятом слова "Федеральный закон Федеральный закон" заменить словами "Федеральный закон".
1.5.2.После абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.".

1.5.3.После абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Законом Ставропольского края от 11 февраля 2014 г. N 8-кз "О ветеранах труда Ставропольского края.".

1.6.В пункте 2.6:
1.6.1.В подпункте 2.6.1:
1.6.1.1.Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"документ, подтверждающий, что поездка совершена по социальной необходимости, кроме документов, подтверждающих совершение поездок по основаниям, указанным в подпунктах "в" и "ж" пункта 2 Порядка назначения и выплаты компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 11 июня 2010 г. N 175-п;".

1.6.1.2.Абзац шестой после слов "конечного пункта поездки" дополнить словами ", даты совершения поездки".
1.6.2.В подпункте 2.6.2:
1.6.2.1.В абзаце пятом слова "информационно-телекоммуникационной" исключить.
1.6.2.2.Абзац одиннадцатый дополнить словами "или через "Личный кабинет" на сайте министерства (http://minsoc26.ru)".
1.7.В пункте 2.7:
1.7.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Сведения о сроках пребывания в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ" (далее - ГБУСОН "Кавказ") (справка о пребывании гражданина в указанном учреждении, выданная ГБУСОН "Кавказ"), которые находятся в ГБУСО ЦСОН и запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия с органом (учреждением), принявшим заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента.".

1.7.2.Абзац третий после слова "государственном" дополнить словом "бюджетном".
1.8.Пункт 2.9 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Основанием для приостановления государственной услуги является представление документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, не в полном объеме и (или) неправильно оформленных.".

1.9.Абзац первый пункта 2.10 дополнить словами ", в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги".
1.10.Абзац первый пункта 2.12 дополнить словами ", включая информацию о методиках расчета размера такой платы".
1.11.Абзац первый пункта 2.13 после слов "о предоставлении государственной услуги" дополнить словами "и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги,".
1.12.Абзац первый пункта 2.14 после слов "о предоставлении государственной услуги" дополнить словами "и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги,".
1.13.Пункт 2.15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе помещения МФЦ, места ожидания и приема заявлений, информация о порядке предоставления государственной услуги должны отвечать условиям доступности для инвалидов, установленных Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н.".

1.14.Пункт 2.16 изложить в следующей редакции:

"2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:
1. Своевременность (Св):
Св = установленный Административным регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%%.
Показатель 100%% и более является положительным и соответствует требованиям Административного регламента.
2. Доступность:
Дос = Д тел + Д врем + Д б/бс + Д эл + Д инф + Д жит, где
Д тел - наличие возможности записаться на прием по телефону:
Д тел = 10%% - можно записаться на прием по телефону;
Д тел = 0%% - нельзя записаться на прием по телефону;
Д врем - возможность прийти на прием в нерабочее время:
Д врем = 10%% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%%) и в выходной день (5%%);
Д б/бс - наличие безбарьерной среды:
Д б/бс = 20%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске;
Д б/бс = 10%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека;
Д б/бс = 0%% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
Д эп - наличие возможности подать заявление в электронном виде:
Д эп = 20%% - можно подать заявление в электронном виде;
Д эп = 0%% - нельзя подать заявление в электронном виде;
Д инф - доступность информации о предоставлении государственной услуги:
Д инф = 20%% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставления услуги размещена в сети Интернет (5%%) и на информационных стендах (5%%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%%);
Д инф = 0%% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
Д жит - возможность подать заявление, документы и получить результат государственной услуги по месту жительства:
Д жит = 20%% - можно подать заявление, документы и получить результат государственной услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;
Д жит = 0%% - нельзя подать заявление, документы и получить результат государственной услуги по месту жительства.
3. Качество (Кач):
Кач = К докум + К обслуж+ К обмен+ К факт, где
К докум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов x 100%%.
Значение показателя более 100%% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100%% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
К обслуж = 100%%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
К обмен = количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%%.
Значение показателя 100%% говорит о том, что государственная услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

К факт = (количество заявителей количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%%.
Значение показателя 100%% говорит о том, что государственная услуга предоставляется в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативно правовыми актами Ставропольского края.
4.Удовлетворенность (Уд):
Уд = 100%% - Кобж / Кзаяв x 100%%, где
К обж - количество обжалований при предоставлении государственной услуги;
К заяв - количество заявителей.
Значение показателя 100%% свидетельствует об удовлетворенности гражданами качеством предоставления государственной услуги.".
1.15.Абзац первый пункта 2.17 изложить в следующей редакции:

"2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.".

1.16.В пункте 3.2:
1.16.1.Абзац третий подпункта 3.2.1 после слов "расписки о приеме" дополнить словами "и регистрации".
1.16.2.В пункте 3.2.2 после слова "(функций)" дополнить словами ", а также в МФЦ".
1.16.3.Дополнить подпунктом 3.2.2.4 следующего содержания:

"3.2.2.4. Порядок осуществления в МФЦ отдельных административных процедур.
3.2.2.4.1. В случае поступления в МФЦ документов, указанных в подпункте 2.6.1 Административного регламента, от заявителя, совершившего поездку в ГБУСОН "Кавказ", специалист МФЦ в течение 1 рабочего дня со дня их поступления запрашивает в порядке, указанном в подпункте 3.2.3.4 Административного регламента, в ГБУСО ЦСОН справку о сроках пребывания гражданина в указанном учреждении, за исключением документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента.
3.2.2.4.2. Специалист МФЦ при получении ответа от ГБУСО ЦСОН в форме электронного документа:
распечатывает документ, проставляет на нем отметку о способе, времени и дате получения документа и заверяет его своей подписью с указанием фамилии, инициалов и должности;
приобщает распечатанный и заверенный ответ к пакету документов заявителя.
3.2.2.4.3. Специалист МФЦ передает заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 и пункте 2.7 Административного регламента (далее - полный пакет документов), специалисту МФЦ для передачи в управление.
3.2.2.4.4. Процедура завершается направлением полного пакета документов специалисту управления.".

1.16.4.В абзаце первом подпункта 3.2.2.2 слово "цифровой" исключить.
1.16.5.Подпункт 3.2.3.3 изложить в следующей редакции:

"3.2.3.3. В случае поступления документов, указанных в подпункте 2.6.1 Административного регламента, от заявителя, совершающего поездку в ГБУСОН "Кавказ", специалист, ответственный за назначение компенсации стоимости проезда по социальной необходимости, в течение 1 рабочего дня со дня поступления запрашивает в порядке, указанном в подпункте 3.2.3.4 Административного регламента, в ГБУСО ЦСОН справку о сроках пребывания гражданина в указанном учреждении.".

1.16.6.Подпункт 3.2.3.7 изложить в следующей редакции:

"3.2.3.7. В случае подачи документов, указанных в подпункте 2.6.1 Административного регламента, в МФЦ действия, указанные в подпункте 3.2.2.3, выполняет специалист МФЦ. При поступлении ответа МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня получения ответа направляет полный пакет документов в управление.".

1.17.В абзаце первом пункта 4.4 слово "функцию" заменить словом "услугу".
1.18.В абзаце втором пункта 4.5 слова "информационно-телекоммуникационной" исключить.
1.19.Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) управления, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц, муниципальных служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ управления, его должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
В удовлетворении жалобы управление отказывает в случае, если жалоба признана необоснованной.
Случаи, при которых управление вправе оставить жалобу без ответа:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в данном случае управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщить заявителю, ее направившему, о недопустимости злоупотребления правом);
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалобы управление сообщает заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Заявитель может подать жалобу:
лично в управление;
в письменной форме путем направления почтовых отправлений в управление;
в электронном виде посредством использования:
официального сайта органа соцзащиты в сети "Интернет";

единого портала (www.gosuslugi.ru);
регионального портала (www.26gosuslugi.ru).
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, который обеспечивает ее передачу в управление.
Жалоба передается в управление в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и управлением (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде документы, предусмотренные подпунктами "1" - "2" настоящего пункта, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
наименование управления, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, муниципального служащего, замещающих должность в управлении, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, его должностного лица, муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, его должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, муниципального служащего управления последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Управление обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, на едином портале, на региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.6.Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих управления подаются руководителю управления.
Жалобы на решения руководителя управления подаются главе администрации города Георгиевска Ставропольского края.
5.7.Жалоба, поступившая в управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) управления, его должностных лиц, муниципальных служащих. Форма и порядок ведения журнала определяются управлением. Жалоба рассматривается должностным лицом управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены управлением, а в случае обжалования отказа управления, его должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию управления, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы управление направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
наименование управления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, муниципального служащего управления, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем управления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем управления.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления руководитель управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
1.20.Приложения 5, 6, 7 и 8 изложить в редакции согласно приложениям 1, 2, 3 и 4 к настоящему постановлению.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ю.В. Логинову.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава города Георгиевска
Ставропольского края
Е.И.МОИСЕЕВ