"объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 379967,53 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 72133,88 тыс. рублей;
2018 год - 61566,73 тыс. рублей;
2019 год - 61566,73 тыс. рублей;
2020 год - 61566,73 тыс. рублей;
2021 год - 61566,73 тыс. рублей;
2022 год - 61566,73 тыс. рублей;
подпрограммы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - 178207,49 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 34278,79 тыс. рублей;
2018 год - 28785,74 тыс. рублей;
2019 год - 28785,74 тыс. рублей;
2020 год - 28785,74 тыс. рублей;
2021 год - 28785,74 тыс. рублей;
2022 год - 28785,74 тыс. рублей;
подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя" - 54344,72 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 10886,72 тыс. рублей;
2018 год - 8691,60 тыс. рублей;
2019 год - 8691,60 тыс. рублей;
2020 год - 8691,60 тыс. рублей;
2021 год - 8691,60 тыс. рублей;
2022 год - 8691,60 тыс. рублей;
подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя" - 147415,32 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 26968,37 тыс. рублей;
2018 год - 24089,39 тыс. рублей;
2019 год - 24089,39 тыс. рублей;
2020 год - 24089,39 тыс. рублей;
2021 год - 24089,39 тыс. рублей;
2022 год - 24089,39 тыс. рублей";
"1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы и прогноз ее развития
Программа разработана в соответствии с долгосрочными целями развития города Ставрополя и показателями (индикаторами) их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Ставрополя до 2030 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 24 июня 2016 г. N 869, муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя.
На территории города Ставрополя существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.
Созданное в городе Ставрополе на основании федерального законодательства городское звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций позволяет выполнять мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Одним из важных направлений реализации Программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Единая дежурно-диспетчерская служба города Ставрополя создана для повышения готовности администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов (далее - органы администрации города Ставрополя) и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов) города Ставрополя к реагированию на угрозы возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций (происшествий).
В рамках построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя (далее - АПК "Безопасный город"), в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р, предполагается достичь создания единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
Базовым уровнем построения и развития АПК "Безопасный город" в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р, является муниципальное образование. Сбор и обработку информации для принятия оперативных решений по всем вопросам обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания на территории города Ставрополя осуществляет единая дежурно-диспетчерская служба города Ставрополя.
В 2015 году в различных происшествиях пострадали 1897 человек.
В единую дежурно-диспетчерскую службу города Ставрополя на телефон "112" поступило более 475 тысяч обращений граждан, выполнено 18 тысяч заявок. Спасателями муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя выполнено более 4500 выездов на различные происшествия.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие города Ставрополя.
В 2015 году на территории города Ставрополя произошло 214 пожаров (в 2014 году произошло 239 пожаров), материальный ущерб составил около 48 млн рублей.
Благодаря мероприятиям по повышению уровня противопожарной защиты на объектах муниципальной собственности, проведенным в 2015 году органами администрации города Ставрополя, пожаров не допущено.
В 2015 году на территории города Ставрополя было зарегистрировано 7 происшествий на водных объектах.
Анализ происшествий показывает, что основными причинами явились:
купание людей в неустановленных и необорудованных для данных целей местах;
купание в состоянии алкогольного опьянения;
несчастные случаи.
Ожидаемым результатом Программы является повышение уровня защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, в том числе при возникновении пожаров, обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне.
При реализации Программы могут возникнуть следующие внешние риски:
законодательные, связанные с изменениями законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы;
природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, в том числе вызванных пожарами.
К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков ее реализации.
В целях минимизации вышеуказанных рисков, достижения конечных результатов предусматривается принятие следующих мер:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов бюджета города Ставрополя;
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Программа разработана для объединения и координации деятельности органов администрации города Ставрополя по реализации всех мероприятий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.";
"5. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования Программы предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя в размере 379967,53 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 72133,88 тыс. рублей;
2018 год - 61566,73 тыс. рублей;
2019 год - 61566,73 тыс. рублей;
2020 год - 61566,73 тыс. рублей;
2021 год - 61566,73 тыс. рублей;
2022 год - 61566,73 тыс. рублей;
подпрограммы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - 178207,49 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 34278,79 тыс. рублей;
2018 год - 28785,74 тыс. рублей;
2019 год - 28785,74 тыс. рублей;
2020 год - 28785,74 тыс. рублей;
2021 год - 28785,74 тыс. рублей;
2022 год - 28785,74 тыс. рублей;
подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя" - 54344,72 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 10886,72 тыс. рублей;
2018 год - 8691,60 тыс. рублей;
2019 год - 8691,60 тыс. рублей;
2020 год - 8691,60 тыс. рублей;
2021 год - 8691,60 тыс. рублей;
2022 год - 8691,60 тыс. рублей;
подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя" - 147415,32 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 26968,37 тыс. рублей;
2018 год - 24089,39 тыс. рублей;
2019 год - 24089,39 тыс. рублей;
2020 год - 24089,39 тыс. рублей;
2021 год - 24089,39 тыс. рублей;
2022 год - 24089,39 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств на 2017 - 2022 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.";
"6. Система управления реализацией Программы
Текущее управление реализацией и реализация Программы осуществляется комитетом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, являющимся ответственным исполнителем Программы, в соответствии с детальным планом-графиком реализации Программы на очередной финансовый год (далее - детальный план-график).
Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя:
ежегодно разрабатывает детальный план-график, направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя на согласование не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;
ежегодно утверждает детальный план-график, согласованный с комитетом экономического развития администрации города Ставрополя, в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;
ежегодно представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы до 01 марта года, следующего за отчетным годом;
ежеквартально представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя информацию, необходимую для мониторинга хода реализации Программы, с приложением пояснительной записки в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель Программы вносит изменения в Программу по следующим основаниям:
приведение Программы в соответствие с решением о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период;
изменение законодательства;
реализация решений администрации города Ставрополя по результатам оценки эффективности реализации Программы;
выполнение условий предоставления межбюджетных трансферов из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края;
включение в Программу новых расходных обязательств города Ставрополя;
уточнение показателей (индикаторов) Программы, механизма реализации Программы, перечня и состава основных мероприятий (мероприятий) Программы, сроков их реализации, а также состава соисполнителей с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований.
Мониторинг и контроль реализации Программы осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя.";
"7. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие города Ставрополя, исходя из степени реализации основных мероприятий (мероприятий) и достижения запланированных показателей (индикаторов) Программы.
Система показателей (индикаторов) Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и оценки степени достижения цели и решения задач Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы разработана система показателей (индикаторов):
количество должностных лиц организаций, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;
количество происшествий на водных объектах;
количество погибших на водных объектах;
количество пожаров на объектах муниципальной собственности, зарегистрированных в органах пожарного надзора;
количество людей, травмированных в результате пожаров на объектах муниципальной собственности;
доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в которых установлено оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю";
"объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 178207,49 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 34278,79 тыс. рублей;
2018 год - 28785,74 тыс. рублей;
2019 год - 28785,74 тыс. рублей;
2020 год - 28785,74 тыс. рублей;
2021 год - 28785,74 тыс. рублей;
2022 год - 28785,74 тыс. рублей";
"5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмму планируется реализовать за счет средств бюджета города Ставрополя, объем финансирования составляет 178207,49 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 34278,79 тыс. рублей;
2018 год - 28785,74 тыс. рублей;
2019 год - 28785,74 тыс. рублей;
2020 год - 28785,74 тыс. рублей;
2021 год - 28785,74 тыс. рублей;
2022 год - 28785,74 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств на 2017 - 2022 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.";
"7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится для оценки вклада Подпрограммы в экономическое и социальное развитие города Ставрополя, исходя из степени реализации основных мероприятий (мероприятий) и достижения запланированных показателей (индикаторов) Подпрограммы.
Система показателей (индикаторов) Подпрограммы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и оценки степени достижения цели и решения задач Подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы разработана система показателей (индикаторов):
количество должностных лиц организаций, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;
количество происшествий на водных объектах;
количество погибших на водных объектах.
Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит к 2022 году достичь следующих результатов:
повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
снизить количество погибших, пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшить экономический ущерб;
организовать эффективную деятельность сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций до 1065 человек;
повысить безопасность людей на водных объектах.
Основными факторами, влияющими на эффективность реализации Подпрограммы, могут быть ухудшение социально-экономической ситуации в стране и регионе, возникновение крупных техногенных аварий, экологических катастроф и вооруженных конфликтов, а также изменение объема финансирования мероприятий Подпрограммы. В результате чего возможно снижение уровня защиты населения и территории города Ставрополя, увеличение числа пострадавших, рост материального ущерба.
Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме, показатели (индикаторы) Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.";
"7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится для оценки вклада Подпрограммы в экономическое и социальное развитие города Ставрополя, исходя из степени реализации основных мероприятий (мероприятий) и достижения запланированных показателей (индикаторов) Подпрограммы.
Система показателей (индикаторов) Подпрограммы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и оценки степени достижения цели и решения задач Подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы разработана система показателей (индикаторов):
количество пожаров на объектах муниципальной собственности, зарегистрированных в органах пожарного надзора;
количество людей, травмированных в результате пожаров на объектах муниципальной собственности;
доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в которых установлено оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю";
"объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 147415,32 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 26968,37 тыс. рублей;
2018 год - 24089,39 тыс. рублей;
2019 год - 24089,39 тыс. рублей;
2020 год - 24089,39 тыс. рублей;
2021 год - 24089,39 тыс. рублей;
2022 год - 24089,39 тыс. рублей";
"5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмму планируется реализовать за счет средств бюджета города Ставрополя, объем финансирования составляет 147415,32 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 26968,37 тыс. рублей;
2018 год - 24089,39 тыс. рублей;
2019 год - 24089,39 тыс. рублей;
2020 год - 24089,39 тыс. рублей;
2021 год - 24089,39 тыс. рублей;
2022 год - 24089,39 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств на 2017 - 2022 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.";
"7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится для оценки вклада Подпрограммы в экономическое и социальное развитие города Ставрополя, исходя из степени реализации основных мероприятий (мероприятий) и достижения запланированных показателей (индикаторов) Подпрограммы.
Система показателей (индикаторов) Подпрограммы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и оценки степени достижения цели и решения задач Подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы разработана система показателей (индикаторов):
доля граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112";
2017-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2017 года № 1246 Перечень
2017-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2017 года № 1246 Перечень
2017-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2017 года № 1246 Перечень