Постановление от 26.04.2013 г № 4-П
О подготовке систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения к работе в летний период 2013 года
ВОДОСНАБЖЕНИЯ К РАБОТЕ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2013 ГОДА
В Ставропольском крае сохраняется тенденция улучшения показателей качества питьевой воды. За последние пять лет (2008 - 2012 гг.) доля неудовлетворительных проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям снизилась с 6,3% в 2008 г. до 1,4% в 2012 г., по микробиологическим показателям соответственно с 2,1% до 0,6%.
Число водоисточников в крае, не отвечающих гигиеническим требованиям (в том числе и вследствие отсутствия организованной ЗСО), сократилось с 2008 г. в 1,4 раза.
В 2012 году для 310 водоисточников были разработаны проекты организации зон санитарной охраны, для 21-го водоисточника проведены их корректировки. Подготовлены проекты установления границ ЗСО для 173 водопроводов и отдельных водопроводных сооружений на них.
В то же время на ряде административных территорий и по отдельным водопроводам остаются нерешенные проблемы, способные оказать негативное влияние на качество питьевой воды.
Продолжают эксплуатироваться 23 водоисточника, не имеющих организованных зон санитарной охраны в Георгиевском - 3, Изобильненском - 1, Кировском - 3, Кочубеевском - 1, Левокумском - 4, Петровском - 2, Предгорном - 3, Советском - 1 и Шпаковском районах - 5.
Из эксплуатируемых в крае 16790 км водопроводных сетей, отслужили нормативный срок службы и требуют замены 11238,3 км (66,9%), в аварийном состоянии находится 1918 км (11,4%) трубопроводов. Кроме того, в крае более 1200 км водопроводных сетей не имеют балансодержателя, являются бесхозяйными и их износ достигает 100%. В результате банкротства или реорганизации части сельхозпредприятий в крае появились бесхозяйные водопроводы. Только на территории Деминского и Татарского муниципальных образований Шпаковского района таких водопроводов - 5.
До настоящего времени в крае 79 сельских населенных пунктов с числом жителей в них 35,8 тыс. чел. не имеют централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и в 17 - организовано частично.
Население части городов и сельские населенные пункты восточной зоны края испытывают дефицит питьевой воды, особенно в летний период.
Сохраняется дисбаланс водопотребления и водоотведения. Так, на 1 км эксплуатируемых ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" водопроводных сетей приходится 0,112 км канализационных сетей, соотношение - 9:1. Это крайне негативно сказывается на состоянии окружающей среды и качество поверхностных и подземных вод, в том числе источников водоснабжения.
За прошедший год в рамках реализации ФЦП "Чистая вода на 2011 - 2017 годы" в крае завершено строительство станции водоподготовки в г. Буденновске, на что израсходовано 151 млн 17 тыс. рублей.
В рамках реализации краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" завершены работы по организации водоснабжения в хуторах Мищенском, Новозеленчукском, Усть-Невинском Кочубеевского района, водопровода в с. Озек-Суат Нефтекумского района, нового водозабора в ст. Григорополисской Новоалександровского района.
В настоящее время на территории края действуют краевые целевые программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", включающая подпрограмму "Улучшение водоснабжения Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", "Социальное развитие села в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы". В Федеральную целевую программу "Чистая вода на 2011 - 2017 годы" на 2013 г. включено финансирование мероприятий по Ставропольскому краю в объеме 265,3 млн руб. В то же время мероприятия, предусмотренные этими программами не затрагивают вопросы полного охвата населения края централизованным водоснабжением, модернизацию всей системы водоподготовки, обеспечения баланса водопотребления и водоотведения.
Изменению ситуации по улучшению водоснабжения в крае должен способствовать вступивший в силу с 01.01.2013 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", положения которого предоставляют дополнительные возможности по изменению ситуации по вопросам стабильного обеспечения населения доброкачественной питьевой водой.
В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных заболеваний, передающихся через воду открытых водоемов и руководствуясь ст. 51 Федерального закона 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1.Рекомендовать главам органов местного самоуправления совместно с владельцами водопроводов и другими заинтересованными службами:
1.1.Организовать и провести в период с 06.05.2013 по 06.06.2013 месячники по подготовке систем водоснабжения к работе в летний период, обеспечению санитарно-гигиенических требований к водопроводам и качеству питьевой воды.
1.2.В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
1.2.1.Оценить состояние обеспечения населения территорий качественной питьевой водой. Разработать мероприятия по обеспечению условий, необходимых для организации подачи населению качественной питьевой воды.
1.2.2.Провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей на своих территориях, разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующую организацию по организации водоснабжения и водоотведения и осуществляющую эксплуатацию этих систем.
1.2.3.По результатам проведенной оценки состояния организации водоснабжения населения на своих территориях и инвентаризации инженерных сетей, результатов лабораторного контроля качества воды за предыдущий период, подготовить техническое задание на разработку инвестиционной программы организации водоснабжения.
1.3.Разработать мероприятия по обеспечению населенных пунктов, не имеющих централизованного водоснабжения и населенных пунктов с частичным обеспечением населения централизованным водоснабжение на населения централизованным водоснабжением, по установлению границ зон санитарной охраны водоисточников и проведения необходимых организационных, технических, санитарно-гигиенических мероприятий по соблюдение режима в них.
1.4.Определить гарантирующие организации в муниципальных образованиях, осуществляющих водоснабжение и водоотведение, по обслуживанию и технической эксплуатации имеющихся систем водоснабжения и водоотведения.
1.5.В случае установления несоответствия качества питьевой воды санитарным требованиям, совместно с определенной гарантирующей организацией, разработать план мероприятий по приведению его в соответствие с установленными требованиями.
1.6.Обсудить итоги проведенных месячников на заседаниях администраций, установить причины, ухудшающие качество питьевой воды, принять меры по их устранению.
2.Министерству Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству (Скорнякову А.И.) с учетом реализации полномочий, в том числе предоставленных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предлагаем:
2.1.Организовать и обеспечить подготовку водопроводов в крае к работе в летний период 2013 г. с проведением необходимых ремонтных работ на очистных сооружениях, заменой аварийных участков сетей, промывкой и дезинфекцией сетей и резервуаров запаса воды.
2.2.С учетом выполнения действующих краевых целевых программ по вопросам водоснабжения за предыдущие годы и оценки технического состояния и производительности очистных сооружений водопроводов, подготовить в Правительство Ставропольского края предложения по внесению необходимых изменений и дополнений в эти программы.
2.3.Оказывать организационную и методическую помощь органам местного самоуправления и определенным ими гарантирующим организациям при разработке технических заданий на разработку инвестиционных программ организации водоснабжения на территориях, программ производственного контроля.
3.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю:
3.1.Продолжить мониторинг качества питьевой воды на водопроводах и принимать меры оперативного реагирования по их результатам.
3.2.Осуществлять контроль за результатами производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению. Совместно с владельцами водопроводов по всем случаям неудовлетворительного качества воды, в пределах полномочий, принимать срочные меры по установлению причин такого ухудшения и их устранению.
3.3.Направить в органы местного самоуправления уведомления о качестве питьевой воды, в случаях несоответствия его санитарным требованиям, для включения полученной информации в техническое задание и впоследствии в инвестиционные программы по каждому муниципальному образованию, в программы производственного контроля.
3.4.Обеспечить рассмотрение поступивших от гарантирующих организаций на согласование программ производственного контроля качества воды, планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с санитарными требованиями.
4.Информацию о выполнении настоящего Постановления, проделанной работе и принятых мерах представить в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к 14.06.2013, 30.09.1013 и итоговую за год в период сдачи годовых отчетов.
5.Исполняющей обязанности начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Ивановой Л.А. обеспечить прием и анализ поступающей информации.
6.Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Шаповалову Н.А.
А.В.ЕРМАКОВ