Постановление от 17.07.2013 г № 2216
Об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом города Невинномысска, постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
положение об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли;
состав аукционной комиссии по проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли.
2.Признать утратившими силу постановления администрации города Невинномысска:
от 21.12.2011 N 4396 "Об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли";
от 01.02.2012 N 144 "О внесении изменения в пункт 17 Положения об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, утвержденного постановлением администрации города Невинномысска от 21.12.2011 N 4396";
от 16.05.2012 N 1293 "О внесении изменений в постановление администрации города Невинномысска от 21.12.2011 N 4396 "Об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли";
от 22.08.2012 N 2422 "О внесении изменений в постановление администрации города Невинномысска от 21.12.2011 N 4396 "Об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли";
от 13.09.2012 N 2642 "О внесении изменения в состав аукционной комиссии по проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска от 21.12.2011 N 4396";
от 04.02.2013 N 211 "О внесении изменений в состав аукционной комиссии по проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска от 21.12.2011 N 4396".
3.Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Невинномысска Подогова Г.А.
Глава города Невинномысска
Ставропольского края
С.Н.БАТЫНЮК
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ
ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТОРГОВЫХ
МЕСТ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, включая места торговли с автофургонов, лотков, автомашин, а также сезонную торговлю квасом, бахчевыми культурами, мороженым, велосипедные маршруты по реализации мороженого в целях обеспечения единства экономического пространства на территории города Невинномысска (далее - аукцион), расширения возможностей получения физическими и юридическими лицами прав пользования в отношении муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав пользования в отношении муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
3.Проводимые в соответствии с настоящими Положением аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.
4.Схема размещения муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли утверждается постановлением администрации города Невинномысска (далее - город).
II.Организатор аукциона и его функции
5.Организатором аукциона является администрация города в лице управления экономического развития администрации города.
6.Организатор аукциона:
1) разрабатывает документацию об аукционе;
2) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
3) определяет место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
4) определяет место, дату и время проведения аукциона;
5) организует подготовку и публикацию информационных сообщений о проведении аукциона, о внесении изменений, об отказе от проведения аукциона, а также о результатах аукциона;
6) выдает необходимые материалы и документы лицам, намеревающимся принять участие в аукционе без взимания платы;
7) принимает заявки и документы от участников аукциона, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявления, и информации, содержащейся в документах, до их оглашения при проведении аукциона;
8) готовит проект договора купли-продажи права на заключение договора аренды муниципального торгового места для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли и договора аренды муниципального торгового места для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли, по форме, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению;
9) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;
10) осуществляет иные, предусмотренные настоящим Положением, функции.
III.Аукционная комиссия
7.Состав аукционной комиссии (далее - Комиссия) утверждается постановлением администрации города.
8.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.
9.Комиссией осуществляются следующие функции:
1) рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решений о признании лиц подавших заявки участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, объявление участникам аукциона о принятом решении, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
2) проведение аукционов, определение победителя аукциона и оформление протокола о результатах аукциона.
IV.Требования к участнику аукциона
10.Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договоров купли-продажи права на заключение договора аренды муниципального торгового места для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли и договора аренды муниципального торгового места для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли.
11.Участник аукциона должен отвечать следующим обязательным требованиям:
1) соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим торговую деятельность;
2) деятельность участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;
3) отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней или в государственные внебюджетные фонды.
12.К участию в аукционе не допускается лицо, находящееся в стадии ликвидации, или в отношении которого проводится процедура банкротства.
13.Для участия в аукционе организатору аукциона предоставляется заявка на участие в аукционе по установленной организатором аукциона форме и следующие документы, подтверждающие соответствие лица подавшего заявку установленным требованиям к участникам аукциона:
1) юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства:
копии учредительных и регистрационных документов, заверенные претендентом;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 30 дней до даты официального объявления аукциона;
справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника аукциона действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на
участие в аукционе и подписание документов связанных с проведением аукциона (далее - доверенность), подписанную участником аукциона и заверенную печатью при ее наличии (для индивидуальных предпринимателей), заверенную печатью участника аукциона и подписанную руководителем участника аукциона (для юридических лиц) или уполномоченным этим участником аукциона лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным участником аукциона, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
2) граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством представляют в комиссию:
копию документа, удостоверяющего личность;
копию документа, подтверждающего ведение участником аукциона, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством или выписку из похозяйственной книги об учете участника аукциона в качестве гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, заверенную органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
копию документа, подтверждающего право участника аукциона на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, занятия садоводством, огородничеством, животноводством, а также для индивидуального жилищного строительства с приложением технического плана (паспорта) (для реализации цветов, овощей и фруктов (для товаропроизводителей);
нотариально заверенную копию доверенности, подтверждающую полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона, если от имени участника аукциона действует иное лицо.
14.Требовать от заявителя иные документы, за исключением предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, не допускается.
15.Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
16.В случае если только одно лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, признано участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. С единственным участником аукциона заключается договор купли-продажи права на заключение договора аренды муниципального торгового места для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли по начальной цене.
17.Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
V.Извещение о проведении аукциона
18.Извещение о проведении аукциона опубликовывается в газете "Невинномысский рабочий" и размещается на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
19.В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора аукциона;
2) срок, место представления заявок на участие в аукционе и окончания их подачи;
3) место расположения нестационарного объекта мелкорозничной торговли, количество отведенных мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли в каждом месте их расположения, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта, срок, на который нестационарный торговый объект размещается;
4) начальная цена права на заключение договора аренды муниципального торгового места для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли;
5) "шаг аукциона";
6) дата начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
7) место, дата и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона.
20.Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона или отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение о принятом решении публикуется в газете "Невинномысский рабочий" и размещается на официальном сайте.
VI.Документация об аукционе
21.Документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона.
22.Документация об аукционе должна содержать следующие требования:
1) описание объекта торговли с указанием группы реализуемого товара, характеристика объекта, требования, предъявляемые к хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность;
2) требования к участнику аукциона, установленные в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;
3) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе и инструкцию по ее заполнению;
4) порядок, место подачи заявок на участие в аукционе;
5) дата начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
6) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
7) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;
8) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор.
23.К документации об аукционе должны быть приложены проекты договоров купли-продажи права на заключение договора аренды муниципального торгового места для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли (далее - договор купли-продажи права) и аренды муниципального торгового места для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли (далее - договор аренды).
VII.Порядок проведения аукциона
24.В аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками аукциона.
25.Аукцион проводится аукционной комиссией в присутствии участников аукциона или их представителей, аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки.
26.Начальная цена договора купли-продажи права определяется постановлением администрации города, исходя из сложившейся в городе стоимости арендной платы за торговые места.
27.Аукцион проводится путем увеличения начальной цены договора купли-продажи права, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
28."Шаг аукциона" устанавливается в размере 10% начальной цены договора купли-продажи права, указанной в извещении о проведении аукциона.
29.Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора купли-продажи права ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить большую цену договора купли-продажи права, лицо, предложившее наибольшую цену, признается победителем аукциона.
30.При проведении аукциона секретарь аукционной комиссии в обязательном порядке ведет протокол аукциона, в котором указывается место, дата и время проведения аукциона, информация об участниках аукциона, начальной цене договора купли-продажи права, последнем и предпоследнем предложениях цены договора купли-продажи права, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора купли-продажи права.
Протокол подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами аукционной комиссии и передается организатору аукциона.
31.Организатор аукциона по заявлению победителя аукциона в течение трех дней передает выписку из протокола, подписанную председателем комиссии или его заместителем.
32.Результаты аукциона публикуются организатором аукциона в газете "Невинномысский рабочий" и размещаются на официальном сайте в течение десяти дней со дня проведения аукциона.
33.Любой участник аукциона вправе обжаловать результаты аукциона в судебном порядке.
34.Документы, составленные в ходе проведения аукциона (протоколы), заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе и т.д. хранятся организатором аукциона пять лет.
VIII.Заключение договоров по результатам аукциона
35.Победитель аукциона или единственный участник аукциона должен подписать договор купли-продажи права в день проведения аукциона.
36.Договор купли-продажи права заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, с единственным участником аукциона по начальной цене, с победителем аукциона по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения данного договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора купли-продажи права, по цене, предложенной таким участником.
37.Участник аукциона, с которым заключен договор купли-продажи права, в течение пяти банковских дней со дня заключения договора купли-продажи права оплачивает и предоставляет организатору аукциона документ, подтверждающий оплату по данному договору, в течение трех рабочих дней.
38.В случае если победитель аукциона или единственный участник аукциона не подписал договор купли-продажи права в день проведения аукциона, победитель аукциона или единственный участник аукциона является уклонившимся от заключения данного договора.
39.При уклонении победителя аукциона от подписания договора купли-продажи права в день проведения аукциона, администрация города заключает договор купли-продажи права с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора купли-продажи права (при его наличии). При этом заключение договора купли-продажи права и договора аренды для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора купли-продажи права, является обязательным. Договор купли-продажи права подписывается таким участником в течение трех дней со дня получения уведомления от организатора аукциона, которое направляется в течение двух дней с даты проведения аукциона.
40.При уклонении участника аукциона от заключения договора купли-продажи права, организатор аукциона взыскивает с данного лица неустойку в форме штрафа в размере 20 процентов от предложенной на аукционе таким участником аукциона цены или от начальной цены купли-продажи права при уклонении от подписания договора купли-продажи права единственного участника аукциона.
41.Неисполнение участником аукциона, с которым заключен договор купли-продажи права обязанности по оплате договора купли-продажи права в срок, указанный в пункте 37 настоящего Положения, является отказом от заключения договора аренды. С данного лица взыскивается неустойка в форме штрафа в размере 20 процентов от цены договора купли-продажи права.
42.Если договор купли-продажи права не заключен или участник аукциона отказался от заключения договора аренды, организатор аукциона в праве повторно объявить аукцион. При повторном объявлении аукциона организатор аукциона вправе изменить условия проведения аукциона.
43.Договор аренды заключается не позднее месяца с момента оплаты по договору купли-продажи права.