Постановление от 17.05.2013 г № 1490
Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства»
В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг", типовым административным регламентом предоставления государственных услуг "Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства", утвержденным приказом управления труда и занятости населения Ставропольского края от 11.12.2012 N 186, в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственных услуг постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска государственной услуги "Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства".
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Невинномысска Олешкевич Т.А.
Глава города Невинномысска
Ставропольского края
С.Н.БАТЫНЮК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ОТРАСЛЕВЫХ
(МЕЖОТРАСЛЕВЫХ) И ИНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска государственной услуги "Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства" (далее соответственно - административный регламент, Комитет, государственная услуга, коллективный договор, соглашение) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги работодателям, представителям работодателей, осуществляющим деятельность на территории города Невинномысска и участвующим в заключении коллективных договоров, соглашений.
1.2.Круг заявителей
Заявителями являются работодатель, представители работодателя (работодателей).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги необходимо обращаться в Комитет по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица Свердлова, 16.
График работы Комитета:
ежедневно с 8-30 до 17-30, выходные дни - суббота, воскресенье;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00.
Справочный телефон Комитета: (86554) 6-13-69.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления государственной услуги необходимо обращаться:
лично - по месту нахождения Комитета;
устно - по телефону: (86554) 6-13-69;
в письменном виде путем направления почтовых отправлений;
с использованием электронной почты по адресу trud@nevinsk.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) www.gosuslugi.ru с использованием универсальной электронной карты либо путем регистрации на данном портале; с использованием государственной информационной системы Ставропольского края - "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" www.gosuslugi.stavkray.ru (далее - региональный портал).
Информирование заявителей проводится также посредством размещения информации на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nevinsk.ru и на информационных стендах в здании Комитета, где размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
блок-схема (приложение 8 к настоящему административному регламенту);
график работы Комитета, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым можно получить необходимую информацию и документы.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Комитетом.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24.06.2011 N 250-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения с занесением соответствующей информации в журнал учета запросов заявителей по регистрации в уведомительном порядке коллективного договора, соглашения (далее - журнал учета запросов заявителей) и выдача (направление) заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения;
выдача (направление) уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации запроса и документов, необходимых для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края не предусмотрена.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не может превышать трех рабочих дней с даты внесения в журнал учета запросов заявителей информации о регистрационном номере и дате регистрации коллективного договора, соглашения или об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, "Российская газета" N 237 от 25.12.1993);
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 ("Российская газета" N 256 от 31.12.2001);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95 от 05.05.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168 от 30.07.2010);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" N 165 от 29.07.2006);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" N 75 от 08.04.2011);
Законом Ставропольского края от 01.03.2007 N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда" ("Ставропольская правда" N 52-53 от 06.03.2007);
Законом Ставропольского края от 11.12.2009 N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" ("Ставропольская правда" N 268 от 16.12.2009);
постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" ("Ставропольская правда" N 183 от 03.08.2011);
а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги следует представить в Комитет (в случае государственной регистрации заявителя в городе Невинномысске):
запрос (по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту);
коллективный договор - три экземпляра;
соглашение - количество экземпляров на один больше числа сторон соглашения;
копии документов, подтверждающие полномочность представителей сторон коллективного договора;
перечень организаций (физических лиц - индивидуальных предпринимателей), являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение (по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту);
копии документов, определяющие порядок разработки проекта коллективного договора, соглашения и заключения коллективного договора, соглашения (решение сторон о создании комиссии по ведению коллективных переговоров, положение о комиссии по ведению коллективных переговоров, регламент ведения коллективных переговоров, протоколы заседаний, протокол разногласий и др.).
Все экземпляры коллективного договора, соглашения должны быть с пронумерованными страницами, прошиты и скреплены печатью организации.
Возможно получение государственной услуги в электронной форме. В этом случае запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Невинномысска, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего (их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации (при наличии), выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа (если есть);
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие юридического статуса представителей одной из сторон коллективного договора, соглашения требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.
2.8.2.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги обращение в иные органы (организации) не требуется.
2.10.Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 20 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале учета запросов заявителей в течение 15 минут.
При получении государственной услуги в электронной форме запрос формируется посредством заполнения электронной формы на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов.
При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами, должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления заявителя. В ходе предоставления государственной услуги информационная система отправляет статусы услуги в раздел "Личный кабинет".
При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса и прилагаемых к нему документов, должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления заявителя. В ходе предоставления государственной услуги информационная система отправляет статусы услуги с комментариями о нарушении установленных требований и с указанием допущенных нарушений.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, находятся для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями. Количество мест ожидания определено исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов Комитета, режима работы.
Помещения соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" ("Российская газета" N 120 от 21.06.2003, зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2003 N 4673) и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги соответствует оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:
1.Своевременность (Св):
Св = Установленный настоящим административным регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление государственной услуги, x 100%%.
Показатель 100%% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего административного регламента.
2.Доступность (Дос):
Д = Д + Д + Д + Д + Д , где
ос тел врем б/б с эл инф
Д - наличие возможности записаться на прием по телефону:
тел
Д = 10%% - можно записаться на прием по телефону;
тел
Д = 0%% - нельзя записаться на прием по телефону;
тел
Д - возможность прийти на прием в нерабочее время:
врем
Д = 20%% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на
врем
обед;
Д - наличие безбарьерной среды:
б/б с
Д = 20%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске;
б/б с
Д = 10%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с
б/б с
посторонней помощью 1 человека;
Д = 0%% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
б/б с
Д - наличие возможности подать запрос в электронном виде:
эл
Д = 20%% - можно подать запрос в электронном виде;
эл
Д = 0%% - нельзя подать запрос в электронном виде;
эл
Д - доступность информации о предоставлении государственной услуги:
инф
Д = 30%% - информация об основаниях, условиях и порядке
инф
предоставления государственной услуги размещена в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (10%%) и на
информационных стендах (10%%), есть доступный для заявителей раздаточный
материал (5%%), периодически информация о государственной услуге размещается
в СМИ (5%%);
Д = 0%% - для получения информации о предоставлении государственной
инф
услуги необходимо изучать нормативные документы.
3. Качество (Кач):
К = К + К + К , где
ач докум обслуж факт
К = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в
докум
Комитете) / количество предусмотренных настоящим административным
регламентом документов x 100%%.
Значение показателя более 100%% говорит о том, что у заявителя
затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100%% говорит о том, что решение не может
быть принято, потребуется повторное обращение.
К = 100%%, если должностные лица Комитета вежливы, корректны,
обслуж
предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
Значение показателя 100%% говорит о том, что государственная услуга
предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
К = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб -
факт
количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%%.
Значение показателя 100%% говорит о том, что государственная услуга
предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4. Удовлетворенность (Уд):
У = 100%% - К / К x 100%%, где
д об заяв
К - количество обжалований при предоставлении услуги;
об
К - количество заявителей.
заявДля осуществления контроля качества и доступности государственной услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.16.Иные требования
2.16.1.По желанию заявителя запрос может быть представлен им в электронном виде. Запрос, оформленный в электронном виде, подписывается в соответствии с требованиями, установленными Федеральными законами "Об электронной подписи" и "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и направляется в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет". Запрос и документы, поступившие в электронной форме, регистрируются в течение рабочего дня в журнале учета запросов заявителей.
Уведомление о принятии (либо о мотивированном отказе в принятии) запроса и документов, поступивших в Комитет в электронном виде, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанных документов, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе.
В течение 3 дней после направления запроса в электронной форме в Комитет должны быть представлены оригинал запроса и необходимый комплект документов, предусмотренный настоящим административным регламентом.
2.16.2.Учет зарегистрированных коллективных договоров, соглашений осуществляется в журнале учета запросов заявителей, оформленном в соответствии с приложением 3 к настоящему административному регламенту.
Ведение журнала учета запросов заявителей может осуществляться также в электронном виде.
Комитет готовит и представляет в установленные сроки в управление труда и занятости населения Ставропольского края (далее - УТЗН края) сведения о действующих коллективных договорах, соглашениях по запрашиваемым формам.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
регистрация коллективного договора, соглашения в уведомительном порядке;
уведомление заявителя о регистрации коллективного договора, соглашения;
подготовка сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае, уведомление представителей сторон, подписавших коллективный договор, соглашение.
3.2.Ответственными за выполнение каждого административного действия являются должностные лица отдела труда Комитета (далее - должностное лицо Комитета), на которых возложены эти обязанности в соответствии с их должностными инструкциями.
3.3.Описание административных процедур.
3.3.1.Прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Комитет.
Должностное лицо Комитета:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя;
проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
проверяет соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям к их оформлению, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, а также при несоответствии представленных документов установленным требованиям должностное лицо Комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Должностное лицо Комитета передает запрос заявителя должностному лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции, для регистрации и передачи председателю Комитета для наложения соответствующей визы.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 20 минут.
Процедура заканчивается для заявителя оставлением (возвратом) документов.
При поступлении документов от заявителя по почте должностное лицо Комитета:
получает входящую корреспонденцию с соответствующей визой председателя Комитета, анализирует полученные документы;
определяет на основании представленных документов право заявителя на предоставление государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
При поступлении полного пакета документов по почте днем обращения за осуществлением уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления документов.
3.3.2.Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Должностное лицо Комитета проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших коллективный договор, соглашение, требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, правильность оформления представленных документов.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 дня.
Процедура заканчивается принятием должностным лицом Комитета решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.3.3.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
Основанием для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является соответствие (несоответствие) представленных заявителем документов требованиям, указанным в подпункте 2.8.1 настоящего административного регламента.
При принятии решения о предоставлении государственной услуги должностное лицо Комитета регистрирует коллективный договор, соглашение в журнале учета запросов заявителей.
Максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 часа.
Процедура заканчивается регистрацией коллективного договора, соглашения в журнале учета запросов заявителей.
При принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги должностное лицо Комитета осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением 4 к настоящему административному регламенту.
Должностное лицо Комитета вносит в журнал учета запросов заявителей информацию о дате и исходящем номере уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет уведомление заявителю.
3.3.4.Регистрация коллективного договора, соглашения в уведомительном порядке
Основанием для начала административной процедуры является принятие должностным лицом Комитета решения о предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо Комитета проводит экспертизу содержания коллективного договора, соглашения для выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и осуществляет регистрацию коллективного договора, соглашения с присвоением регистрационного номера.
Максимальный срок исполнения данного действия не должен превышать 14 дней.
Должностное лицо Комитета фиксирует в журнале учета запросов заявителей информацию о дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора, соглашения.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 2 часов.
На титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения проставляется отметка Комитета, в которой указываются:
регистрационный номер;
дата регистрации;
подпись лица, проведшего уведомительную регистрацию;
отметка о наличии или отсутствии замечаний.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 2 часов.
Процедура заканчивается проставлением отметки Комитета на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения.
3.3.5.Уведомление заявителя о регистрации коллективного договора, соглашения
Основанием для начала административной процедуры является завершение проставления отметки Комитета на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения.
Должностное лицо Комитета осуществляет подготовку уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения.
Максимальный срок выполнения данного действия - 1 день.
Уведомление заявителя о регистрации коллективного договора, соглашения в уведомительном порядке оформляется в соответствии с:
приложением 5 к настоящему административному регламенту, если условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены;
приложением 6 к настоящему административному регламенту, если при регистрации коллективного договора, соглашения выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Должностное лицо Комитета один экземпляр коллективного договора, соглашения оставляет на хранение в Комитете в течение всего срока действия коллективного договора, соглашения. Остальные экземпляры коллективного договора, соглашения вместе с уведомлением возвращаются заявителю.
Должностное лицо Комитета вносит в журнал учета запросов заявителей информацию о дате и исходящем номере направленного заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения в уведомительном порядке.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 4 часов.
Процедура заканчивается направлением заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения.
Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор, соглашение в период их действия или при продлении их действия на новый срок, а также решения о продлении действия коллективного договора, соглашения на новый срок, оформляются отдельными документами в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений коллективного договора, соглашения, а также коллективного договора, соглашения, срок действия которых продлен, должностное лицо Комитета осуществляет последовательность административных действий, предусмотренных подпунктами 3.3.1 - 3.3.6 настоящего административного регламента.
Документы о продлении срока действия коллективного договора, соглашения, изменениях и дополнениях, вносимых в период их действия или при продлении их действия на новый срок, прилагаются к экземпляру коллективного договора, соглашения, хранящегося в Комитете.
3.3.6.Подготовка сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае, уведомление представителей сторон, подписавших коллективный договор, соглашение
Основанием для начала административной процедуры являются результаты экспертизы содержания коллективного договора, соглашения.
В случае если при экспертизе содержания коллективного договора, соглашения выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должностное лицо Комитета осуществляет подготовку сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, и направляет его в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае.
Сообщение оформляется в соответствии с приложением 7 к настоящему административному регламенту.
Должностное лицо Комитета уведомляет представителей сторон, подписавших коллективный договор, соглашение, о наличии в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Уведомление оформляется в соответствии с приложением 6 к настоящему административному регламенту.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 дней.
Процедура заканчивается направлением сообщения в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае и уведомлений представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных должностных лиц, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника Комитета либо начальником отдела труда Комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с проведением уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица Комитета.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы Комитета), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам, указанным в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц комитета, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
в жалобе не указана фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов семьи должностного лица, Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в органы прокуратуры.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Комитет.
Жалоба также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Невинномысска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, фамилию, имя, отчество должностного лица Комитета либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица Комитета последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6.Жалобы подаются непосредственно председателю Комитета, в вышестоящий орган - главе города Невинномысска или в УТЗН края.
5.7.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы глава города Невинномысска принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает председателя Комитета устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы УТЗН края принимает одно из следующих решений:
направляет письменный ответ заявителю о признании жалобы обоснованной и направляет в Комитет письменное предписание по устранению нарушений законодательства Российской Федерации или Ставропольского края;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управляющий делами
администрации города Невинномысска
А.А.ПИМАХОВ