Распоряжение от 13.02.2015 г № 64-Р
Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Ставропольского края в 2015 году
1.Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Ставропольского края в 2015 году (далее - План).
2.Поручить органам исполнительной власти Ставропольского края и рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края представлять информацию о ходе выполнения Плана в министерство экономического развития Ставропольского края ежемесячно, не позднее 03-го числа месяца, следующего за отчетным.
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Мургу А.Ю.
4.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2015 ГОДУ
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования (млн рублей) | Источник финансирования | Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I. Мониторинг социально-экономического развития Ставропольского края | ||||||
| 1. | Проведение сравнительного анализа поступлений налогов в бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) в разрезе налогоплательщиков с целью принятия превентивных мер по недопущению банкротства организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее - организации Ставропольского края) | ежемесячно | министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края); Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию); государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию); Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - Территориальный фонд ОМС) (по согласованию) | недопущение банкротства организаций Ставропольского края | ||
| 2. | Мониторинг численности высвобождающихся работников организаций Ставропольского края в связи с их ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций Ставропольского края | еженедельно | министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минтруд края); государственные казенные учреждения службы занятости населения Ставропольского края (далее - учреждения занятости края); органы исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края); органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию) | принятие соответствующих управленческих решений, предусматривающих разработку дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ставропольского края | ||
| 3. | Мониторинг распространения информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, в средствах массовой информации | ежедневно | минтруд края; учреждения занятости края | обеспечение государственных гарантий в сфере занятости для населения Ставропольского края; защита населения Ставропольского края от безработицы; обеспечение равного доступа населения Ставропольского края к свободным рабочим местам (вакантным должностям) независимо от пола, возраста, национальностей и других признаков | ||
| 4. | Выявление организаций Ставропольского края, допускающих выплату заработной платы ниже величины прожиточного минимума в Ставропольском крае | постоянно | минтруд края; органы исполнительной власти края; органы местного самоуправления края (по согласованию); Территориальное объединение Федерации профсоюзов Ставропольского края (по согласованию); региональное объединение работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" (по согласованию) | обеспечение доведения размера минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае; снижение численности населения Ставропольского края с доходами ниже величины прожиточного минимума в Ставропольском края | ||
| 5. | Мониторинг ценовой и ассортиментной доступности лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, реактивов и химикатов в аптечных организациях Ставропольского края | ежемесячно | министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края); аптечные организации Ставропольского края (по согласованию); государственные учреждения здравоохранения Ставропольского края | - | - | принятие Правительством Ставропольского края и минздравом края управленческих решений, подготовка и направление писем, расчетов и необходимых материалов в Правительство Ставропольского края, Министерство здравоохранения Российской Федерации в случае наличия дефицита и роста цен на лекарственные препараты, медицинские изделия в Ставропольском крае |
| 6. | Мониторинг закупок лечебно-профилактическими учреждениями Ставропольского края лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, реактивов и химикатов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края | ежемесячно | минздрав края; Территориальный фонд ОМС (по согласованию); региональная тарифная комиссия Ставропольского края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле) | обеспечение лечебно-профилактических учреждений Ставропольского края лекарственными препаратами, медицинскими изделиями в рамках реализации постановления Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. N 542-п "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" | ||
| 7. | Мониторинг ситуации в области долевого строительства жилья и принятие своевременных мер по предотвращению появления "проблемных" объектов жилищного строительства на территории Ставропольского края | ежемесячно | управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору | недопущение нарушения прав участников долевого строительства жилья, своевременное восстановление их прав на жилье в Ставропольском крае | ||
| 8. | Проведение ежедневного мониторинга розничных цен на фиксированный набор продовольственных товаров в торговых организациях и на розничных рынках Ставропольского края | ежедневно | комитет края по торговле; органы местного самоуправления края (по согласованию); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (по согласованию) | недопущение резкого повышения розничных цен на фиксированный набор продовольственных товаров в Ставропольском крае | ||
| 9. | Проведение контрольных мероприятий в целях пресечения фактов необоснованного повышения розничных цен на фиксированный набор продовольственных товаров, спекуляции и ценового сговора и выявления фактов незаконной предпринимательской деятельности в Ставропольском крае | постоянно | Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - ГУВД по краю) (по согласованию); Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию) | недопущение резкого повышения розничных цен на фиксированный набор продовольственных товаров в Ставропольском крае | ||
| 10. | Мониторинг реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" в разрезе муниципальных районов и городских округов Ставропольского края | еженедельно | минтруд края; учреждения занятости края; органы местного самоуправления края (по согласованию) | принятие Губернатором Ставропольского края и Правительством Ставропольского края управленческих решений, предусматривающих разработку дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Ставропольского края и направленных на снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края | ||
| 11. | Мониторинг общественно-политической ситуации в Ставропольском крае, координация деятельности по предупреждению и минимизации возникающих угроз в сфере обеспечения ее стабильности, в том числе по следующим направлениям: преднамеренное или фактическое банкротство организаций; нарушение трудового законодательства при выплате заработной платы; предупреждение злоупотреблений при расходовании бюджетных средств; предупреждение должностных, коррупционных правонарушений должностными лицами органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края; незаконный ввоз, производство и оборот промышленной продукции, в том числе контрафактной; предупреждение правонарушений с массовым участием граждан | постоянно | управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае); управление по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края | улучшение общественно-политической стабильности в Ставропольском крае | ||
| II. Обеспечение социальной стабильности в Ставропольском крае | ||||||
| 12. | Разработка и реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Ставропольского края, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края, за счет субсидии из федерального бюджета, предоставляемой краевому бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации": временная занятость работников организаций Ставропольского края, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций Ставропольского края, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; стимулирование занятости молодежи Ставропольского края при реализации социальных проектов; социальная занятость инвалидов Ставропольского края | постоянно | минтруд края; органы исполнительной власти края; учреждения занятости края; органы местного самоуправления края (по согласованию) | 102,13 | федеральный бюджет | снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края; сдерживание уровня регистрируемой безработицы на уровне не более 2 процентов; обеспечение временной занятости не менее 2000 работников организаций Ставропольского края, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; сохранение кадрового потенциала организаций Ставропольского края; профессиональное обучение и стажировка не менее 380 работников организаций Ставропольского края, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в целях приобретения новых востребованных профессий; обеспечение реализации не менее 16 молодежных проектов социальной направленности; создание не менее 55 новых рабочих мест для трудоустройства инвалидов в социальной сфере Ставропольского края |
| 5,38 | краевой бюджет | |||||
| 13. | Разработка алгоритма взаимодействия аптечных организаций Ставропольского края, органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросу соблюдения порядка ценообразования на лекарственные препараты в Ставропольском крае | февраль | минздрав края; ГУВД по краю (по согласованию); региональная тарифная комиссия Ставропольского края; комитет края по торговле | обеспечение доступности лекарственных препаратов для населения Ставропольского края и стабилизация цен на регулируемом рынке лекарственных препаратов Ставропольского края | ||
| 14. | Резервирование бюджетных ассигнований в размере 175,80 млн рублей на предоставление мер социальной поддержки в части льготного лекарственного обеспечения населения Ставропольского края | по мере необходимости | минфин края; минздрав края | обеспечение доступности лекарственных препаратов для населения Ставропольского края | ||
| 15. | Организация на территории Ставропольского края еженедельных (по субботам и воскресеньям) ярмарок "выходного дня" с широким привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | еженедельно | комитет края по торговле; органы местного самоуправления края (по согласованию) | - | - | стабилизация цен на фиксированный набор продовольственных товаров и обеспечение населения Ставропольского края продуктами питания по доступным ценам |
| 16. | Содействие трудоустройству высвобождающихся работников организаций Ставропольского края в соответствии с потребностью в кадрах в рамках реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае (далее - субъекты предпринимательства) - получателей мер государственной поддержки | ежемесячно | минтруд края; органы исполнительной власти края, предоставляющие меры государственной поддержки субъектам предпринимательства | обеспечение занятости трудоспособного населения Ставропольского края | ||
| 17. | Рассмотрение на заседании постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ставропольском крае при Губернаторе Ставропольского края следующих вопросов:
"О реализации мероприятий по переходу на новый механизм привлечения и использования рабочей силы в Ставропольском крае в рамках реализации Федерального закона от 24 ноября 2014 года N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; |
постоянно | управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае | улучшение общественно-политической стабильности в Ставропольском крае | ||
| "О состоянии законности в сфере градостроительства и охраны природы и эффективности деятельности правоохранительных органов по пресечению правонарушений в данной сфере, в том числе на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод"; "О проблемах реализации в Ставропольском крае миграционной политики и мерах по минимизации угроз безопасности, обусловленных наличием негативных процессов в миграционной сфере, в том числе на объектах торговли (рынках), строительства, промышленности и иных местах скопления иностранных граждан"; | ||||||
| "Об эффективности реализуемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края полномочий по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения и контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" | ||||||
| III. Экономическое развитие Ставропольского края | ||||||
| 18. | Проведение торгово-закупочных сессий с товаропроизводителями Ставропольского края и организациями торговли | постоянно | комитет края по торговле; органы местного самоуправления края (по согласованию) | увеличение объема продаж пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края, не менее чем на 10 процентов в квартал | ||
| 19. | Разработка и внесение в установленном порядке проекта закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края", предусматривающего перевод сельскохозяйственных розничных рынков в капитальные здания, строения, сооружения в срок до 01 января 2018 года | март | комитет края по торговле | поддержка в Ставропольском крае товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции (крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства) с целью обеспечения населения Ставропольского края сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам | ||
| 20. | Разработка и внесение в установленном порядке проекта закона Ставропольского края, предусматривающего расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения | в течение двух месяцев после принятия соответствующего федерального закона | Минфин края; министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) | снижение налоговой нагрузки на организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся мелкосерийным производством в Ставропольском крае | ||
| 21. | Предоставление субъектам предпринимательства микрозаймов некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" (с учетом дополнительной капитализации) сроком до 3 лет на пополнение оборотных средств | постоянно | минэкономразвития края; некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" | 66,50 | федеральный бюджет | недопущение сокращения объемов производства товаров (работ, услуг) в Ставропольском крае; расширение доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам на пополнение оборотных средств, модернизацию производства, приобретение основных средств; создание и модернизация рабочих мест субъектами предпринимательства |
| 3,50 | краевой бюджет | |||||
| 22. | Поддержка субъектов предпринимательства, реализующих контракты на экспорт товаров (работ, услуг) на рынки зарубежных государств, посредством деятельности некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" (с учетом дополнительной капитализации) | постоянно | минэкономразвития края; некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" | 28,50 | федеральный бюджет | заключение субъектами предпринимательства не менее 15 контрактов на экспорт товаров (работ, услуг) на рынки зарубежных государств |
| 1,50 | краевой бюджет | |||||
| 23. | Субсидирование уплаты субъектами предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования и возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях | III - IV кварталы | минэкономразвития края | 71,04 | федеральный бюджет | пополнение оборотных средств субъектов предпринимательства; модернизация производства, приобретение основных средств, создание и модернизация рабочих мест субъектами предпринимательства; увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов предпринимательства |
| 8,80 | краевой бюджет | |||||
| 24. | Проведение работы с банками в целях разработки специальных банковских продуктов для инвесторов, осуществляющих инвестиции в реальный сектор экономики Ставропольского края в форме капитальных вложений, а также пополнения оборотных средств организаций Ставропольского края | I квартал | минэкономразвития края; министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края); минфин края; министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) | поддержка инвесторов и организаций Ставропольского края с целью сохранения темпов роста промышленного производства и сельского хозяйства в Ставропольском крае | ||
| 25. | Проведение работы с банками по выработке механизма предоставления кредитов организациям Ставропольского края по минимальным ставкам при предоставлении государственной поддержки и разработке специальных банковских продуктов для инвесторов, осуществляющих инвестиции в реальный сектор экономики Ставропольского края в форме капитальных вложений, а также пополнения оборотных средств организаций Ставропольского края | I - II кварталы | минэкономразвития края; минпром края; минфин края; минсельхоз края | поддержка инвесторов и организаций Ставропольского края с целью сохранения темпов роста промышленного производства и сельского хозяйства в Ставропольском крае | ||
| IV. Бюджетная стабильность Ставропольского края | ||||||
| 26. | Оптимизация расходов краевого бюджета, предусмотренных на обслуживание государственного долга Ставропольского края, в том числе: осуществление мероприятий по замене коммерческих заимствований на бюджетные кредиты из федерального бюджета; управление ликвидностью единого счета краевого бюджета; применение краткосрочных бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на едином счете краевого бюджета в целях досрочного погашения коммерческих заимствований | постоянно | минфин края | экономия расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Ставропольского края; сокращение дефицита краевого бюджета | ||
| 27. | Разработка и внесение в установленном порядке проекта закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края", предусматривающего предоставление залога в виде имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта | февраль | минфин края; минэкономразвития края | обеспечение доступности кредитных ресурсов для организаций Ставропольского края | ||
| 28. | Внесение предложений по изменению законодательства Ставропольского края в части отмены налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, и льгот, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления края, за исключением льгот, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, и льгот, имеющих социальную направленность | июнь | минфин края | увеличение поступлений в краевой бюджет | ||
| 29. | Подготовка проекта закона Ставропольского края, предусматривающего введение на территории Ставропольского края "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах, со средней численностью работников до 5 человек и предельным объемом доходов до 10,00 млн рублей | апрель | минэкономразвития края; минфин края | стимулирование создания новых производств в промышленном комплексе Ставропольского края | ||
| 30. | Разработка механизма предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество для впервые зарегистрированных организаций, осуществляющих производственную деятельность в обрабатывающих производствах, использующих для построения технологического процесса вновь приобретенное оборудование, не бывшее в употреблении | I квартал | минпром края; минэкономразвития края; минфин края | поддержка промышленного комплекса Ставропольского края; создание благоприятного инвестиционного климата в Ставропольском крае | ||
| 31. | Разработка и внесение в установленном порядке проекта закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О краевых стандартах в жилищной сфере", предусматривающего установление краевого стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на уровне общероссийского стандарта в размере 22 процентов | IV квартал | минтруд края; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края; минфин края; минэкономразвития края | снижение расходов краевого бюджета на 401,00 млн рублей | ||
| 32. | Обеспечение импортозамещения при осуществлении закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, реактивов и химикатов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края | март | минздрав края; государственные учреждения здравоохранения Ставропольского края | эффективное использование средств краевого бюджета | ||
| 33. | Подготовка обращения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о полном обеспечении потребности в субсидиях (в размере 10000,00 млн рублей) по краткосрочным кредитам и резервировании в банках необходимого объема ресурсов для предоставления кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края под процентную ставку 2014 года | февраль | минсельхоз края | достижение целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 | ||
| 34. | Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края в приобретении минеральных удобрений на льготных условиях | февраль | минсельхоз края | приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями Ставропольского края минеральных удобрений в объеме расчетной потребности | ||
| 35. | Подготовка обращения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о рассмотрении в приоритетном порядке инвестиционных проектов агропромышленного комплекса Ставропольского края (общей стоимостью 31400,00 млн рублей), обеспечивающих импортозамещение | февраль | минсельхоз края | реализация 8 инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса Ставропольского края | ||
| V. Информационная открытость Ставропольского края | ||||||
| 36. | Создание единого информационного портала Ставропольского края об объектах долевого строительства жилья с размещением информации о наличии (отсутствии) разрешительной документации на строительство жилья, выявленных нарушениях в области строительства жилья, привлечении к административной ответственности недобросовестных застройщиков | постоянно | управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, органы местного самоуправления края (по согласованию) | предотвращение появления новых обманутых участников долевого строительства жилья на территории Ставропольского края | ||
| 37. | Организация работы "горячей линии" для получения информации о массовом высвобождении работников организаций Ставропольского края, задержке выплаты им заработной платы, нарушении их трудовых прав | постоянно | минтруд края | мониторинг ситуации на рынке труда Ставропольского края; обеспечение государственных гарантий в сфере занятости для населения Ставропольского края; защита населения Ставропольского края от безработицы; контроль и надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о занятости населения Ставропольского края | ||
| 38. | Информирование населения Ставропольского края через средства массовой информации и баннеры "Защити себя от обмана!" о созданной в управлении Ставропольского края по строительному и жилищному надзору "горячей линии" по вопросам долевого строительства жилья | постоянно | управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору | недопущение нарушений прав участников долевого строительства жилья, своевременное восстановление их прав на жилье в Ставропольском крае | ||
| 39. | Организация работы консультационных пунктов, "горячей линии" для субъектов предпринимательства | постоянно | минэкономразвития края | информационная, консультационная поддержка субъектов предпринимательства | ||