Решение Ставропольского УФАС России от 04.08.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.
Членов комиссии:
начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.
специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.
в присутствии представителей:
от заявителя жалобы ООО «Ананке» - <***>;
от государственного заказчика ГСУСОН «Ипатовский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» – <***>.
от уполномоченного органа Комитета СК по государственного заказчика – <***>.
Рассмотрев жалобу ООО «Ананке» на действия уполномоченного органа – комитет СК по государственному заказу котировочной комиссии комитета СК по государственному заказу по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок №0121200002811003255-1 на поставку одежды,
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Ананке» на действия уполномоченного органа – комитет СК по государственному заказу котировочной комиссии комитета СК по государственному заказу по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок №0121200002811003255 на поставку одежды. Заявитель считает, что котировочной комиссией комитета СК по государственному заказу была нарушена часть 10 статьи 7 Закона о размещении заказов.
В ходе заседания комиссии представитель Комитета СК по государственному заказу представила письменные объяснения, в которых указывает, что действия комитета СК по государственному заказу при проведении запроса котировок №0121200002811003255 на поставку одежды правомерны и обоснованны.
Представитель государственного заказчика не смогла дать пояснения по существу поступившей жалобы, поскольку в их адрес жалоба не поступала.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя в соответствии со статьёй 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа путем проведения запроса котировок №0121200002811003255 на поставку одежды, установила следующее:
Комитетом Ставропольского края по государственному заказу по обращению ГСУСОН «Ипатовский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» объявлено размещение государственного заказа на поставку одежды.
Извещение и вся документация были размещены на официальном сайте в сети Интернет (www.zakupki.gov.ru).
22 июля 2011 г. Комитетом СК по государственному заказу была осуществлена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок в составе 3 членов комиссии.
ООО «Ананке» не согласившись с составом котировочной комиссии в порядке главы 8 Закона о размещении заказов обжаловал действия комиссии в Ставропольское УФАС России и указал, что комитетом была нарушена часть 10 статьи 7 Закона о размещении заказов.
Комиссией Ставропольского УФАС России определено, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению по следующему основанию.
В соответствии со статьей 7 Закона о размещении заказов уполномоченный орган вправе создавать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий. Число членов комиссии должно составлять не менее пяти человек. В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о размещении заказов комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
Приказом комитета от 08 апреля от 2011 г. №01-08/1719 утверждены составы комиссии в количестве шести членов.
Процедура рассмотрения и оценки поступивших котировочных заявок по указанному заказу проводилась в присутствии 3 (трех) из 6 (шести) членов от утвержденного состава комиссии.
По итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок согласно протоколу №0121200002811003255-1 (1488к) от 22 июля 2011 г. котировочная заявка ООО «Ананке» была признана несоответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а также требованиям Закона о размещении заказов.
Согласно пункту 4 статьи 43 Закона о размещении заказов в приложении 1 к извещению о проведении запроса котировок содержится наименование, характеристики и количество поставляемых товаров.
Котировочная заявка ООО «Ананке», по позиции №3 не соответствует функциональным характеристикам, установленным извещением о проведении запроса котировок.
Таким образом, Комиссией Ставропольского УФАС России ни в действиях комиссии при отказе в допуске заявки ООО «Ананке» ни в действиях Комитета СК по государственному заказу при формировании своей комиссии нарушений Закона о размещении заказов не выявлено.
Комиссия, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
Признать жалобу ООО «Ананке» на действия уполномоченного органа – комитет СК по государственному заказу, котировочной комиссии комитета СК по государственному заказу по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок №0121200002811003255 на поставку одежды - необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.