Решение от 20.05.2011 г № 9/108
Об утверждении Положения об управлении образования администрации Минераловодского муниципального района
1.Утвердить Положение об управлении образования администрации Минераловодского муниципального района.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам Минераловодского совета (Асанов М.М).
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Глава Минераловодского
муниципального района
М.В.ЧУКАВИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Управление образования администрации Минераловодского муниципального района (далее по тексту - Управление) является органом (структурным подразделением) администрации Минераловодского муниципального района и осуществляет свои полномочия на территории Минераловодского муниципального района.
Управление создано в целях осуществления государственной политики в сфере дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования и дополнительного образования.
1.2.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", приказами министерства образования и науки Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, приказами министерства образования Ставропольского края, Уставом Минераловодского муниципального района, нормативными правовыми актами Минераловодского совета и администрации Минераловодского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Управление выполняет отдельные государственные полномочия в области образования:
- по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Минераловодского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, согласно Закону Ставропольского края от 10 июля 2007 года N 35-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Ставропольского края, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- по обучению детей-инвалидов на дому, согласно Закону Ставропольского края от 08.07.2010 N 57-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обучению детей-инвалидов на дому";
- по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), согласно Закону Ставропольского края от 28.02.2011 N 14-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
1.4.Управление образования подотчетно:
а) по вопросам содержания и развития муниципальных образовательных учреждений - администрации Минераловодского муниципального района;
б) при осуществлении государственных полномочий в области образования - министерству образования Ставропольского края.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерством образования Ставропольского края, администрацией Минераловодского муниципального района, научными и общественными объединениями и другими учреждениями и организациями.
1.6.Распоряжения и приказы Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления.
1.7.Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета, гербовую печать, печать со своим наименованием, штампы и бланки с полным наименованием Управления и другие документы.
1.8.Управление относится к муниципальным казенным учреждениям.
1.9.Положение об Управлении утверждается решением Минераловодского совета, штатное расписание аппарата Управления утверждается постановлением администрации Минераловодского муниципального района, штатные расписания структурных подразделений Управления утверждаются начальником управления образования.
1.10.Сотрудники Управления, являющиеся муниципальными служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями, имеют гарантии социальной защиты и несут ответственность в соответствии действующим законодательством.
Работники Управления, не являющиеся муниципальными служащими, выполняют обязанности по замещаемой должности и несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством на общих основаниях.
1.11.Управление организует и руководит работой муниципальных казенных, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных:
дошкольных образовательных учреждений;
основных общеобразовательных учреждений;
средних общеобразовательных учреждений;
лицеев;
гимназий;
центра образования;
учреждений дополнительного образования.
1.12.Юридический адрес Управления 357203, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. Бибика, 13.
2.Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Осуществление на территории Минераловодского муниципального района государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан России на получение образования, охрану здоровья и социальную защиту воспитанников и обучающихся с учетом социального заказа Минераловодского муниципального района.
2.2.Осуществление в пределах своей компетенции общего руководства и координации деятельности всех образовательных учреждений Минераловодского муниципального района.
2.3.Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования на территории Минераловодского муниципального района.
2.4.Совершенствование механизма функционирования системы образования в Минераловодском муниципальном районе.
2.5.Выработка стратегии развития сферы образования на территории Минераловодского муниципального района, осуществление перспективного планирования образовательной отрасли.
2.6.Координация деятельности образовательных учреждений по воспитанию у обучающихся, воспитанников чувств патриотизма, гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, семье и окружающей природе.
2.7.Обеспечение гражданам, проживающим на территории Минераловодского муниципального района, возможности выбора образовательного учреждения.
2.8.Поддержка различных форм получения образования и самообразования.
2.9.Организация системы работы с детьми, подростками с отклонениями в поведении, находящимися в трудной жизненной ситуации, с ограниченными возможностями здоровья.
2.10.Поддержка национальных, этнических, культурных традиций.
2.11.Реализация кадровой политики в сфере образования;
2.12.Развитие и координация межрегиональных и международных связей в рамках компетенции Управления, в том числе на межведомственной основе.
3.Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования в Минераловодском муниципальном районе.
3.2.Обеспечивает разработку перспективных направлений развития материально-технической базы учреждений образования, содействуют их оснащению компьютерной техникой, оборудованием, пособиями и методическими материалами.
3.3.Осуществляет руководство и контроль за деятельностью находящихся в его ведении учреждений образования Минераловодского муниципального района.
3.4.Содействует развитию сети образовательных учреждений.
3.5.Разрабатывает комплексные программы охраны и укрепления здоровья подрастающего поколения, обеспечения безопасности функционирования образовательных учреждений, развития образования на территории Минераловодского муниципального района.
3.6.Организует проведение мероприятий в области образования и воспитания физкультуры и спорта среди детей и школьников в образовательных учреждениях.
3.7.Осуществляет текущее и перспективное финансовое планирование и контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований учреждениями, подведомственными Управлению.
3.8.В пределах своей компетенции издает локальные правовые акты (как правило - приказы), обязательные к исполнению подведомственными учреждениями, дает разъяснения по их применению.
3.9.Разрабатывает проекты решений муниципальных правовых актов Минераловодского муниципального района в пределах своей компетенции.
3.10.Дает заключения по проектам нормативных правовых актов Минераловодского совета, администрации Минераловодского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.11.Обеспечивает выполнение подведомственными образовательными учреждениями порядка хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем, среднем (полном) образовании, свидетельств о результатах ЕГЭ.
3.12.Участвует в формировании проекта местного бюджета в части расходов на образование.
3.13.Представляет работников подведомственных учреждений и сотрудников Управления к государственным наградам, присвоению Почетных званий, к награждению отраслевыми наградами министерства образования и науки Российской Федерации, наградами Ставропольского края, поощрениями Минераловодского совета, администрации Минераловодского муниципального района. Поощряет обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных учреждений.
3.14.Может выступать главным распорядителем бюджетных средств. Осуществляет в установленном порядке финансирование муниципальных учреждений образования. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью этих учреждений.
3.15.Осуществляет иные функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Минераловодского совета, администрации Минераловодского муниципального района.
3.16.Обеспечивает руководство методической работой, совершенствование и повышение эффективности деятельности осуществляющих ее структур.
3.17.Контролирует исполнение федеральных и национально-региональных компонентов федеральных государственных образовательных стандартов в системе образования в пределах имеющихся полномочий.
3.18.Организует работу экспертной группы аттестационной комиссии для аттестации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Минераловодского муниципального района на подтверждение и установление соответствия занимаемой должности.
3.19.Формирует заказ образовательных услуг на основе анализа предложений населения и учащейся молодежи.
3.20.Взаимодействует с Управлением по делам ГО и ЧС, военным комиссариатом, Управлением внутренних дел и другими организациями Минераловодского муниципального района в области военно-патриотического воспитания и обеспечения безопасности, жизнедеятельности обучающихся, воспитанников.
3.21.Оказывает содействие семье по преодолению негативных отклонений и коррекции развития личности ребенка, консультирование родителей (законных представителей) по вопросам воспитания детей.
3.22.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в области образования по подведомственным учреждениям.
3.23.Разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию информационной сети в сфере образования.
3.24.Организует проведение научно-практических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в системе образования.
3.25.Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений Минераловодского муниципального района.
3.26.Утверждает уставы подведомственных муниципальных образовательных учреждений Минераловодского муниципального района.
3.27.Организует работу по формированию, ведению, подготовке и использованию резерва управленческих кадров в образовательных учреждениях Минераловодского муниципального района.
3.28.Организует мероприятия по повышению профессионального уровня педагогических и управленческих кадров, совершенствованию форм и методов их работы.
3.29.Участвует в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х классов в форме единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена; по проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов.
3.30.Утверждает муниципальные задания подведомственных муниципальных образовательных учреждений Минераловодского муниципального района.
3.31.Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии на территории Минераловодского муниципального района.
3.32.Осуществляет муниципальные услуги по:
предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях Минераловодского муниципального района;
предоставлению информации об организации общедоступного дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях Минераловодского муниципального района;
приему заявлений, постановке на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) Минераловодского муниципального района;
организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Минераловодском муниципальном районе.
4.Права Управления
Управление имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций муниципальной и смешанной формы собственности информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.
4.2.Представлять интересы Минераловодского муниципального района в пределах своей компетенции во всех федеральных, краевых, городских и иных организациях, в том числе в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и правоохранительных органах.
4.3.Направлять в следственные органы материалы об установленных фактах нарушений законов и правовых актов всех уровней по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, для принятия мер.
4.4.Принимать решения по вопросам развития и содержания учреждений образования в пределах своей компетенции.
4.5.Издавать в пределах своей компетенции приказы, правила, инструкции и положения.
4.6.Приостанавливать в установленном порядке деятельность образовательных учреждений, осуществляемую с нарушением требований федерального, краевого законодательства и (или) их уставов в пределах имеющихся полномочий.
4.7.Устанавливать соответствие уровня и качества подготовки выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов в пределах имеющихся полномочий.
4.8.Организовывать проведение в установленном порядке экспериментов по организации учебно-воспитательного процесса и научно-исследовательской деятельности в сфере образования.
4.9.Представлять в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению Почетных званий и применять виды поощрения к работникам образовательных учреждений и организаций, а также к обучающимся и воспитанникам.
4.10.Создавать в установленном порядке научные, технические и другие советы и комиссии, временные научные (иные) коллективы, экспериментальные и рабочие группы для решения проблем развития образования и научной деятельности.
5.Обязанности
Управление обязано:
5.1.Вести бухгалтерский учет бюджетных средств и других финансовых ресурсов, имущества управления образования.
5.2.Осуществлять контроль за организацией бухгалтерского учета бюджетных средств и других финансовых ресурсов, имущества подведомственных учреждений.
5.3.Осуществлять в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности, обеспечивать ее достоверность.
5.4.Представлять в установленные сроки сводную квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность Управления, подведомственных учреждений.
5.5.Рассматривать письма, обращения, предложения руководителей подведомственных учреждений и организаций, заявления, обращения, жалобы граждан.
5.6.Вести прием граждан.
5.7.Отчитываться по результатам своей деятельности перед администрацией Минераловодского муниципального района.
5.8.Проводить мероприятия по противодействию коррупции в муниципальных образовательных учреждениях Минераловодского муниципального района
5.9.Управление не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и получать доходы от прибыли, учреждаемых им юридических лиц.
6.Организация деятельности Управления
6.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Минераловодского муниципального района.
6.2.Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности начальником управления по согласованию с главой администрации Минераловодского муниципального района.
6.3.Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления и его структурных подразделений, несет персональную ответственность перед Минераловодским Советом и администрацией Минераловодского муниципального района за выполнение возложенных задач;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы и распоряжения по вопросам и в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и подведомственных учреждений;
- вносит предложения по структуре штатного расписания аппарата Управления;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Управления;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;
- назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений; заключает, изменяет и расторгает (прекращает) трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
- осуществляет контроль за действиями подчиненных работников Управления и руководителей подведомственных образовательных учреждений, утверждает их должностные инструкции;
- применяет к работникам Управления и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
- осуществляет работу по комплектованию штатов аппарата Управления и его структурных подразделений.
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований в рамках утвержденной сметы доходов и расходов.
7.Имущество Управления
7.1.Имущество управления состоит из закрепленных за ним на праве оперативного управления основных и оборотных средств, финансовых ресурсов, отражаемых на его самостоятельном балансе.
7.2.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Минераловодского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, и других, не запрещенных законом источников.
7.3.Источником формирования имущества и финансовых ресурсов управления образования является:
поступления денежных средств из бюджетов всех уровней;
поступления из финансового резерва вышестоящих органов управления образования;
благотворительные пожертвования юридических и физических лиц;
иные источники в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.
8.Реорганизация и ликвидация Управления
8.1.Управление реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, решениями Минераловодского совета и Уставом Минераловодского муниципального района.
8.2.После ликвидации, имущество, приобретенное Управлением, остается в собственности Минераловодского муниципального района
8.3.После ликвидации Управления вся документация сдается в архив.