Решение Ставропольского УФАС России от 02.11.2010 г № Б/Н

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
рассмотрев дело № 113 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Ставрополь-Авто» рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.
08 сентября 2010 г. в г. Ставрополе на пр. Кулакова, 32, на фасаде автомобильного салона «Тойота Центр Ставрополь» был зафиксирован факт размещения рекламы следующего содержания «Автокредит от ЗАО Тойота Банк
Camry от 6397, 5 руб. в месяц». Данный факт был зафиксирован с помощью съемки на цифровой фотоаппарат. В вышеуказанной рекламе присутствуют только самые привлекательные для потребителя условия кредитования.
При более детальном рассмотрении фотографии было установлено, что в данной рекламе указаны условия предоставления кредита значительно меньшим шрифтом: «Расчет ежемесячного платежа приведен для автомобиля Toyota Camry, комплектация комфорт стоимостью 853000 рублей (рекомендованная розничная цена ООО «Тойота Мотор», действительна на 30/09.2009), кредит в рублях, первоначальный взнос 50%, срок кредита 60 месяцев, процентная ставка 18% годовых. Указанный ежемесячный платеж от 6397, 5 рублей выплачивается с 1 по 24 платеж, с 23 по 60 платеж ежемесячный платеж составляет от 15418, 91 рублей. Процентная ставка по кредиту составляет 18% годовых при официальном подтверждении дохода 9справкой 2-НДФЛ), 19% годовых при подтверждении дохода справкой по форме Банка, первоначальный взнос 50 % от суммы договора купли-продажи, срок кредита до 60 месяцев, комиссия за предоставление кредита 6000 рублей, комиссия за изменение даты ежемесячного платежа 450 рублей, комиссия за изменение даты ежемесячного платежа 450 рублей, комиссия за изменение условий кредита по инициативе заемщика 450 рублей, проценты, начисляемые в случае просрочки платежа по кредиту -0,2 % от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки. С 1 по 24 платеж ежемесячно выплачиваются начисленные проценты, с 25 по 60 платеж выплаты происходят равными (аннуитетными) платежами. Первые 3 месяца досрочное погашение возможно с оплатой комиссии 3% от суммы досрочного погашения. По истечении 3 месяцев от даты выдачи кредита досрочное погашение осуществляется без уплаты комиссии. Сумма досрочного погашения – не менее 30000 рублей (без учета ежемесячного платежа). Обязательно наличие страхового полиса КАСКО, ОСАГО по тарифам страховых компаний. Банк принимает решение о предоставлении кредита на основании всей предоставленной информации в соответствии с требованиями Банка к заемщикам. Все данные действительны на 23 сентября 2009 года, лицензия Банка России на осуществление банковских операций №3470.
Информация, указанная мелким шрифтом в нижней части рекламы ООО «Ставрополь-Авто», нераспознаваема без специальных приспособлений.
Заинтересовавшийся рекламой потребитель, даже теоретически не может ознакомиться со всеми условиями предоставления финансовой услуги, так как, для того, чтобы попытаться прочитать указанный микротекст на рекламном щите, расположенном на фасаде автосалона, автомобилисту надо, как минимум, подъехать к автосалону, а пассажиру автобуса надо выйти или на остановке «Школа милиции» или остановке «Танк», а затем идти по проезжей части подвергая себя опасности, так как на данном промежутке проспекта Кулакова отсутствуют тротуары.
Из вышесказанного следует вывод о фактическом отсутствии информации, указанной мелким шрифтом в нижней части рекламы, поскольку потребители рекламы просто не могут прочитать ее.
Кроме того, в вышеуказанной рекламе присутствуют только самые привлекательные для потребителя условия, которые не соответствуют действующим условиям банка. Так в распространенной рекламе стоимость автомобиля Toyota Camry (комплектация комфорт) составляла 853 000 рублей, по состоянию же на момент фиксации рекламы стоимость этой же модели составляет 933 000 рублей.
Таким образом, в рекламе содержатся сведения не соответствующие действительности на момент распространения рекламы, из-за этого искажается смысл рекламы, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В вышеуказанной рекламе, предлагаемая цена действительна на 30.09.2009г., однако реклама распространялась в 2010 году. Тем самым потребители рекламы вводились в заблуждение, из-за отсутствия части существенной информации, также данная реклама не соответствовала действительности в части возможности приобретения товара на данных условиях, в течении определенного срока.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", не допускается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Ставрополь Авто».
На рассмотрении дела представитель ООО «Ставрополь-Авто» утверждала, что предметом рекламы был кредит, а не автомобиль Camry и так как рекламировался именно кредит, а не автомобиль, то изменение цены на указанный автомобиль не вводило потребителей в заблуждение, так как это не является частью существенной информации.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Обозначенное информационное сообщение обладает всеми квалифицирующими признаками рекламы, поскольку оно адресовано неопределенному кругу лиц, направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования (автокредиту от ЗАО Тойота Банк на автомобиль Camry за 6397, 5 руб. в месяц), формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.
Таким образом, объектом рекламирования был автомобиль Camry, который можно приобрести в кредит в ЗАО Тойота Банк за 6397, 5 рублей в месяц. Изменение стоимости автомобиля напрямую связано с размером платежей по кредиту. Ведь чем выше цена автомобиля, тем соответственно больше потребитель заплатит по кредиту.
Так как распространенная обществом реклама банковской услуги (автокредита) направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться ею, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы, в том числе по размеру платежа по кредиту в месяц в связи с изменением стоимости автомобиля.
Следовательно, ссылка представителя ООО «Ставрополь-Авто» на то, что в распространенной рекламе отсутствуют признаки нарушения рекламного законодательства несостоятельна.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 и частью 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.
Таким образом, в действиях ООО «Ставрополь Авто» допущены нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО «Ставрополь Авто», поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Ставрополь Авто» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.