Решение Ставропольского УФАС России от 04.05.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Кутепов А.К. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Смерчанский Г.В. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №33 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО «ЮгСтройИнвест-Риэлтер» признаков нарушения части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителя ООО «ЮгСтройИнвест-Риэлтер» <***> (доверенность от 03.05.2011, б/н).
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов было выявлено нарушение законодательства о рекламе.
В марте 2011 году через почтовые ящики г. Ставрополя вместе с газетой «Экстра-Бизнес» были распространены рекламные листовки следующего содержания:
«Мечтаешь о квартире, но не хватает денег? Впервые! Ипотечные субботы! Все что Вы хотели узнать об Ипотеке! На 8 лет под 8% годовых…».
В данных рекламных листовках указаны не все условия предоставления ипотечного кредита (первоначальный взнос от 50%). Кроме того, в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что рекламируемые условия распространяются на строящееся жилье, а также о том, что заемщику необходимо застраховать в страховой компании передаваемое в залог имущество.
Так, в соответствии с Приложением к решению Комитета по розничному бизнесу Северо-Кавказского банка Сбербанка России (ОАО) №33§2 от 19.01.2011, первоначальный взнос должен составлять более 50%; программа кредитования – приобретение строящегося жилья.
Информация об условиях, влияющих на фактическую стоимость рекламируемой услуги (ипотечный кредит), является существенной, так как может определить выбор потребителя при сравнении предлагаемых услуг. Любой заемщик денежных средств (потребитель) ищет наиболее выгодные условия кредита и возврата денежных средств. Только при условии его полной осведомленности обо всех условиях, влияющих на конечную стоимость рекламируемой услуги, потребитель рекламы может сделать обоснованно правильный конечный выбор. Отсутствие в рекламе существенной информации вводит потребителя в заблуждение относительно реальной стоимости банковского продукта.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Согласно информации, представленной ООО «ЮгСтройИнвест-Риэлтер» на запрос Ставропольского УФАС России, вышеуказанная реклама была распространена на основании договора №870 от 03.03.2011.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО «ЮгСтройИнвест-Риэлтер».
Таким образом, ООО «ЮгСтройИнвест-Риэлтер» допущено нарушение части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы финансовых услуг (ипотека), в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом предложении, вследствие чего вводятся в заблуждение потребители рекламы; в которой указаны не все условия предоставления ипотечного кредита.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
Признать ненадлежащей рекламу «Мечтаешь о квартире, но не хватает денег? Впервые! Ипотечные субботы! Все что Вы хотели узнать об Ипотеке! На 8 лет под 8% годовых…», распространенную ООО «ЮгСтройИнвест-Риэлтер», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе».
Выдать ООО «ЮгСтройИнвест-Риэлтер» предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 11.05.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.