Решение Ставропольского УФАС России от 10.08.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,
Членов комиссии:
начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.
В присутствии представителей:
от заявителя жалобы - <***>,
от муниципального заказчика – <***>;
от уполномоченного органа – <***>,
Рассмотрев жалобу ООО «Регион Контракт» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Городская поликлиника №1», уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок цен №0321300001111000943 на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ «Городская поликлиника №1»,
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Регион Контракт» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Городская поликлиника №1», уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок цен №0321300001111000943 на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ «Городская поликлиника №1». Заявитель считает, что действия уполномоченного органа по отклонению заявки ООО «Регион Контракт» не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».
Представитель уполномоченного органа Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя представил письменные объяснения, в которых пояснил, что действия аукционной комиссии соответствует требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа, отмечает:
1.15.07.2011 г. комитетом муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя размещен муниципальный заказ на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ «Городская поликлиника №1» путем проведения запроса котировок (извещение №0321300001111000943).
Вся необходимая информация о размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок (извещение №0321300001111000943) была размещена на официальном сайте в сети Интернет.
В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», запрос котировок должен содержать следующие сведения:
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России муниципальным заказчиком - МУЗ «Городская поликлиника №1» в соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в приложении №1 к извещению о проведении запроса котировок, были предусмотрены к поставке товары с определением их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, с указанием на товарные знаки, а именно: по позиции №1 «Салфетки постинъекционные» установлен размер не менее 30*65 мм, участником размещения заказа ООО «Регион Контракт» был предложен размер 60*60 мм.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, в действиях муниципального заказчика - МУЗ «Городская поликлиника №1», уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не установлено.
Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решила:
Признать жалобу ООО «Регион Контракт» на действия муниципального заказчика - МУЗ «Городская поликлиника №1», уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя, котировочной комиссии комитета муниципального заказа и торговли администрации г. Ставрополя по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок цен №0321300001111000943 на поставку товаров медицинского назначения для нужд МУЗ «Городская поликлиника №1» - необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.