Постановление от 29.12.2011 г № 29/365-5
О запросе отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Минераловодскому району
В указанном запросе в рамках возбужденных административных расследований в ИКСК была направлена листовка форматом 1/4 листа А4, выполненная типографским способом, содержащая, по мнению Отдела, признаки печатного агитационного материала, и не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации к выпуску печатных агитационных материалов, в том числе, не содержащая информации, предусмотренной пунктом 2 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а именно, в листовке отсутствуют наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилия, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данный материал, наименование организации (фамилия, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) его, а также информацию о тираже и дате выпуска этого материала и указание об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
В указанном запросе Отдел обращается с просьбой провести проверку и разъяснить, является ли данная листовка агитационным материалом и нарушаются ли ее выпуском и распространением требования законодательства о выборах и референдумах.
Изучив и обсудив представленные в избирательную комиссию Ставропольского края материалы, избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее:
Пунктами 1, 4 статьи 2 Федерального закона установлено, что агитационными материалами являются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.
При этом, под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
В указанной листовке не упоминаются политические партии, избирательные объединения или кандидаты в депутаты, участвовавшие в избирательных кампаниях по выборам депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва и выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Также, в листовке отсутствуют признаки деятельности, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов, зарегистрированных по выборам депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва и выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, или против него (них), а равно иной деятельности, подпадающей под требования части 2 статьи 48 Федерального закона.
Следовательно, представленная листовка не обладает признаками предвыборной агитации, осуществляемой в период избирательной кампании по выборам депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва и выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и по этому основанию не может быть квалифицирована в качестве печатного агитационного материала вышеуказанной избирательной кампании.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 2, пунктами 1 и 2 статьи 33, частью 2 статьи 48, статьями 75 и 78 Федерального закона, пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:
1.Установить, что листовка, форматом 1/4 листа А4, выполненная типографским способом, представленная в избирательную комиссию Ставропольского края отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Минераловодскому району печатным агитационным материалом в период избирательной кампании по выборам депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва и выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва не является.
2.Направить настоящее постановление в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Минераловодскому району.
3.Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ