Решение Ставропольского УФАС России от 14.07.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,
Членов комиссии:
Начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.
в присутствии представителей:
от заявителя жалобы – уведомлен надлежащим образом, представитель на рассмотрение жалобы не прибыл.
от государственного заказчика – <***>, <***>, <***>.
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Строительная фирма «Парус» на действия муниципального заказчика – МУЗ "Кировская центральная районная больница", единой комиссии МУЗ "Кировская центральная районная больница" по факту размещения государственного заказа путем проведения отрытого аукциона в электронной форме на проведение капитального ремонта хирургического отделения МУЗ «Кировская ЦРБ», в рамках краевой программы «Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011-2012 годы».
Заявитель считает, что действия заказчика по отклонению от участия ООО «Строительная фирма «Парус» нарушают требования Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).
Представитель государственного заказчика пояснил следующее:
Первая часть заявки ООО «Строительная фирма «Парус» на участие в отрытом аукционе в электронной форме на проведение капитального ремонта хирургического отделения МУЗ «Кировская ЦРБ», в рамках краевой программы «Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011-2012 годы» не соответствует требованиям Закона и документации аукциона, в части описания материалов, предлагаемых к использованию при выполнении работ.
Комиссия Ставропольского УФАС, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:
1.В п. 1.4. документации об открытом аукционе в электронной форме выставлено требование, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, в соответствие с пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона.
В п. 3 части 4 статьи 41.8 Закона указано, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В поданной заявке №3 ООО «Строительная фирма «Парус» в нарушении положений п. 1.4. аукционной документации и п. 3 части 4 статьи 41.8 Закона - отсутствует конкретные показатели товара: п. 2 Гипсокартон; п. 6 Дверные блоки наружные и внутренние; п. 15 Трубопровод канализации; раздел «Электрические материалы» п. 2 Вид и система заземления, п. 3 Вид и система заземления, п. 8 количество и тип светильников, п. 21 марка трансформатора.
На основании изложенного муниципальный заказчик – МУЗ "Кировская центральная районная больница", единая комиссия МУЗ "Кировская центральная районная больница" обоснованно отклонили первую часть заявки ООО «Строительная фирма «Парус».
Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ».
Решила:
Признать жалобу ООО «Строительная фирма «Парус» на действия муниципального заказчика – МУЗ "Кировская центральная районная больница", единой комиссии МУЗ "Кировская центральная районная больница" по факту размещения государственного заказа путем проведения отрытого аукциона в электронной форме на проведение капитального ремонта хирургического отделения МУЗ «Кировская ЦРБ», в рамках краевой программы «Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011-2012 годы» - необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.