Решение Ставропольского УФАС России от 15.06.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Кутепов А.К. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;
Маскаева Н.В. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №57 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края признаков нарушения части 17 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе»,
в присутствии главного специалиста-юрисконсульта управления правового и кадрового обеспечения администрации города Минеральные воды <***> (доверенность №14 от 01.06.2011);
ИП <***> (заинтересованное лицо), уведомленная надлежащим образом, на рассмотрение дела не явилась.
Установила:
Администрацией города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края были выданы Разрешения на установку рекламных конструкций (регистрационный №0017, №0018 от 03.08.2010) ИП <***>.
Указанные Разрешения на установку рекламных конструкций являются незаконными и подлежат аннулированию по следующим основаниям.
В силу Закона Ставропольского края от 04.10.2004 №88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» город Минеральные воды Минераловодского муниципального района Ставропольского края наделен статусом городского поселения.
В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решения о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций или об отказе в их выдаче, к вопросам местного значения поселений не относятся.
Согласно пункту 15.1 части 1 статьи 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится: выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 17 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
На рассмотрении дела <***> согласилась с допущенным нарушением Федерального закона «О рекламе», сослалась на письменные объяснения администрации города Минеральные Воды (исх. №1076 от 08.06.2011). Пояснила, что Разрешения на установку рекламных конструкций (регистрационный №0017, №0018 от 03.08.2010), выданные ИП <***>, отменены Постановлениями администрации города Минеральные Воды №344, 345 от 30.05.2011.
Руководствуясь частью 17 статьи 19, пунктом 2 части 2 статьи 33, статьей 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
Признать противоречащим законодательству Российской Федерации «О рекламе» Разрешения на установку рекламных конструкций (регистрационный №0017, №0018 от 03.08.2010), выданные ИП <***> администрацией города Минеральные Воды.
Не выдавать администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края предписание об отмене актов нарушающих законодательство Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела данные акты отменены Постановлениями администрации города Минеральные Воды №344, 345 от 30.05.2011.
Решение изготовлено в полном объеме 15.06.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.