Постановление от 21.01.2011 г № 23

Об утверждении административного регламента по предоставлению Управлением труда и социальной защиты населения администрации Новоселицкого муниципального района государственной услуги "Прием заявлений и организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в соответствии с постановлением администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 12 ноября 2010 г. N 195 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края" постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению Управлением труда и социальной защиты населения администрации Новоселицкого муниципального района государственной услуги "Прием заявлений и организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", связанной с реализацией конституционных прав граждан (далее - Регламент) согласно приложению.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края Головину Т.И.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
А.А.НАГАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
I.Общие положения
Административный регламент по предоставлению Управлением труда и социальной защиты населения администрации Новоселицкого муниципального района государственной услуги "Прием заявлений и организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии), при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий.
В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) "субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи".
Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи из числа:
пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;
собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственников жилого помещения, которые проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных к лишению свободы, признанных безвестно отсутствующими, умерших или объявленных умершими, находящихся на принудительном лечении по решению суда при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
По желанию заявителя его заявление и документы могут быть представлены социальным работником, супругом (супругой), сыном (дочерью), опекунами недееспособных граждан; попечителями, представителями, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" (далее - государственные полномочия) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае наделены государственными полномочиями, состоящими в принятии решений о предоставлении субсидий гражданам (далее - заявитель) в соответствии со статьей 159 ЖК РФ, а также в их предоставлении.
Настоящий административный регламент регулирует правоотношения, возникающие между заявителем и Управлением труда и социальной защите населения администрации Новоселицкого муниципального района (далее Управлением), как уполномоченным органом местного самоуправления.
Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
непосредственно в Управлении, Министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, публикации в средствах массовой информации и на информационных стендах, размещаемых в Управлении.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты Управления, предоставляющего государственную услугу, приводится в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:
- на информационных стендах в Управлении.
Сведения о графике (режиме) работы Управления, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на интернет-сайте администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (http:novoselickoe).
Информация о предоставлении государственной услуги содержится на Интернет-сайте Губернатора Ставропольского края (http://gubernator.stavkray.ru/admin/reglament/min_trud_sk.htm) и Интернет-сайте Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru).
Электронные адреса органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Исполнение государственной функции, предоставление государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее осуществляется непосредственно муниципальными служащими (далее - специалисты) Управления в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
При предоставлении государственной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:
- министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в целях содействия в выполнении возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края задач и осуществления ими функций, а также оказания методической помощи (посредством электронной и письменной форм документооборота, устных запросов);
- государственными учреждениями службы занятости населения Ставропольского края (в части получения сведений о статусе безработного);
- отделами и отделениями управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС по СК) (в части постановки и снятия с регистрационного учета граждан);
- территориальными отделениями Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (в части получения сведений о доходах граждан получающих пенсионные выплаты);
- межрайонными, районными инспекциями Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ставропольскому краю (в части получения сведений о доходах граждан);
- структурными подразделениями Сбербанка России (в части перечисления денежных средств на счета получателей);
- филиалами федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (в целях доставки денежных средств получателям субсидий);
- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы (в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; документов, сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, сведения о наличии соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух месяцев);
- органом записи актов гражданского состояния администрации Новоселицкого муниципального района (в части получения сведений об умерших гражданах посредством списков в электронном виде или на бумажных носителях);
2.3.Описание результатов представления государственной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение представление государственной услуги.
Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
предоставление субсидии;
отказ в предоставлении субсидии;
перерасчет размера предоставленной субсидии;
приостановление и возобновление предоставления субсидии;
прекращение предоставления субсидии.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
решение о предоставлении субсидии;
решение об отказе в предоставлении субсидии;
решение о перерасчете размера предоставленной субсидии;
решение о приостановлении и возобновлении предоставления субсидии после приостановления;
решение о прекращении предоставления субсидии
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Управление осуществляет прием заявителей для назначения субсидии в соответствии с графиком, утверждаемым начальником Управления. График приема размещается в Управлении при входе.
Прием граждан специалистами Управления осуществляется в понедельник, вторник, среду с 9-00 до 13-00.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 20 минут.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги - с 9-00 до 17-00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов управления устанавливается с 13-00 до 14-00.
2.4.2.Общий срок предоставления государственной услуги
Общий срок принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении не должен превышать 10 рабочих дней с даты получения всех документов, необходимых для предоставления субсидий.
2.4.3.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги
- прием и регистрация документов - 20 мин.;
- проверка права заявителя на предоставление субсидии и формирование персонального дела - 1 рабочий день;
- контрольная проверка и принятие Решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии - 1 рабочий день;
- назначение субсидии - 1 рабочий день;
- формирование выплатных документов на предоставление субсидии и передача их плательщикам - 3 рабочих дня;
- изменение выплатных реквизитов у заявителя - 1 рабочий день;
- перерасчет размера предоставленной субсидии - 1 рабочий день;
- приостановление и возобновление предоставления субсидии - 1 рабочий день;
- прекращение предоставления субсидии - 1 рабочий день;
- отказ в предоставлении субсидии - 1 рабочий день.
2.4.4.Специалист, ответственный за назначение компенсации, готовит уведомления о назначении (отказе в назначении) компенсации и передает их в порядке делопроизводства специалисту, отвечающему за отправку почты.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 5 рабочих дней.
2.4.5.Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление субсидии по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
Максимальное время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 20 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
Максимальное время приема должностными лицами не ограничено.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Исполнение государственной функции, предоставление государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
- Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Федеральным законом от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг";
- постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";
- постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей";
- постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58 и N 403 "Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Законом Ставропольского края от 27 декабря 2004 года N 112-кз "О порядке установления прожиточного минимума в Ставропольском крае";
- Законом Ставропольского края от 28 декабря 2005 года N 73-кз "О краевых стандартах в жилищной сфере";
- постановлением Правительства СК от 21 января 2009 года N 3-п "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- постановлением Правительства СК от 29 июля 2009 года N 198-п "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ставропольском крае";
- нормативно-правовыми актами "О краевых стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" и "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае" - утверждаемыми постановлениями Правительства СК;
- а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для получения субсидии заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в Управление следующие документы:
- Заявление о предоставлении субсидии.
- Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель):
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;
свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет), соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);
решение суда.
- Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении:
паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства), или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;
выписка из домовой (поквартирной) книги (карточки), содержащая сведения обо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем;
- Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи:
свидетельство о браке;
свидетельство о рождении ребенка;
паспорт заявителя и членов его семьи;
судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем.
- Документы (их нотариально заверенные копии), удостоверяющие гражданство Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, заявителя и членов его семьи.
а) для граждан Российской Федерации:
паспорт гражданина Российской Федерации;
удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.
б) для граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор:
паспорт гражданина иностранного государства.
- Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства:
а) для пользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:
договор социального найма жилого помещения;
договор найма жилого помещения;
договор найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан.
б) для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде:
договор найма жилого помещения.
в) для члена жилищного или жилищно-строительного кооператива:
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива, в соответствии с установленной его уставом компетенцией.
г) для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение ;
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 6). Например, договор о приобретении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (договор) о приватизации жилого помещения;
вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
- Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии права).
- Копии документов, подтверждающих правовые основания проживания в жилом помещении граждан, зарегистрированных по месту жительства в нем, не указанных заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются):
свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть жилого помещения;
договор найма, заключенный с собственником жилого помещения;
договор поднайма, заключенный с нанимателем жилого помещения;
договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником жилого помещения;
завещание, подтверждающее проживание гражданина в качестве отказополучателя;
договор пожизненного содержания с иждивением, подтверждающий проживание гражданина в качестве получателя ренты;
документ, подтверждающий развод бывших супругов.
- Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии:
справки о доходах с места основной работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству;
справки, договоры возмездного оказания услуг, другие документы или их копии (с оригиналом, если копия нотариально не заверена) о размерах других доходов;
документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа. При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения представляются: книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях, при необходимости - первичные учетные документы, подтверждающие доходы и расходы за расчетный период; при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя предоставляется на бумажных носителях для копирования при необходимости листов или книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или выписок из них;
справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
заявление, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем.
Для подтверждения получения заявителями и членами их семей денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан, а также компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется справка о суммах выплаченных средств.
Подтверждением получения денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание опекаемого (подопечного), является справка о размере выплаченных денежных средств, формируемая уполномоченным органом без участия гражданина.
Подтверждением расходов на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех типов является справка, выданная соответствующим образовательным учреждением, в которой указываются суммы денежных средств, направленных на оплату обучения, приходящиеся на каждый месяц расчетного периода, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе.
Предоставляется справка о наличии и составе подсобного или другого хозяйства, от которого получены доходы.
Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении, в котором следует подробно указать за какой месяц, в каком размере они были получены, а также вид работы и лицо, для которого оплачиваемая работа выполнялась или от кого получена материальная помощь.
Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются:
а) документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным - для граждан, имеющих статус безработных;
б) справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
- несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
- лица, содержащиеся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
- лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
- лица, находящиеся в розыске, на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
- лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
-. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении субсидии, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
договор найма, поднайма, безвозмездного пользования;
соглашение между заявителем и указанными гражданами (сособственниками) о размере вносимых ими платежей за жилые помещения и коммунальные услуги;
справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления;
платежные документы (счета-квитанции или другие документы).
- Копии документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги, совместно проживающими гражданами, не указанными заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются).
- Для граждан, члены семьи которых, являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:
- документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи;
- документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи.
Специалисты Управления могут самостоятельно заверять предоставленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.
Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим регламентом, не допускается.
2.6.2.Документы, перечисленные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, должны соответствовать установленным в законодательстве требованиям по форме и содержанию.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
- представления документов с заведомо неверными сведениями;
- сокрытия данных, влияющих на право назначения субсидии.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в представлении государственной услуги.
2.8.1.Предоставление субсидии может быть приостановлено не более, чем на один месяц на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:
- неуплаты заявителем текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнения заявителем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- не предоставление заявителем в течение одного месяца документов, подтверждающих наступление события, которое влечет за собой уменьшение размера субсидии или прекращения права на предоставления субсидии (изменение места постоянного жительства заявителя и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи)
2.8.2.Перечень оснований для прекращения и отказа в предоставлении государственной услуги.
Выплата субсидии прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:
- изменения постоянного места жительства заявителя;
- изменения состава семьи заявителя субсидии, основания проживания в занимаемом жилом помещении, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли утрату права на предоставление субсидии;
- предоставления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
- непринятия заявителем мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии в течение одного месяца со дня направления Решения о приостановлении предоставления субсидии;
непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня уведомления заявителя о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
если по истечении 6 месяцев заявитель не продлил свое право пользования субсидией.
В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:
отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда;
отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;
наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
предоставление заведомо недостоверных сведений и документов;
предоставление документов, не соответствующих требованиям настоящего административного регламента;
- ссудополучателю по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;
- отказополучателю, которому право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по договору завещательного отказа;
- получателю ренты, проживающему в жилом помещении частного жилищного фонда по договору пожизненного содержания с иждивением;
- поднанимателю жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающего по договору поднайма;
- временным жильцам в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами субъекта РФ.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.10.1.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на предоставление субсидии, администрациях муниципальных образований района и на интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
образец оформления заявления о предоставлении субсидии;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления субсидии и требования, предъявляемые к этим документам (подраздел 1.6, 2.5 административного регламента);
методика расчета субсидии (приложение 2 к административному регламенту);
схема размещения ответственных специалистов и график приема ими;
порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц,
результат предоставления государственной услуги,
срок предоставления государственной услуги.
Кроме того, на интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут подать документы, необходимые для предоставления субсидии;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в предоставлении субсидии;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.10.2.Требования к документам, интернет-сайтам, бланкам и информационным стендам
Прилагаемые документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.
Прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Решение суда предоставляется в виде заверенной судьей копии, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.
Интернет-сайты Управления должны содержать:
- список регламентированных государственных услуг, предоставляемых органами соцзащиты, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения. Предоставлять заявителям возможность:
- распечатки бланков заявлений;
- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;
- направления обращения и получения ответа в электронном виде.
- Бланки заявлений должны быть отпечатаны четким шрифтом. Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.
2.10.3.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещение Управления должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.10.4.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
2.10.5.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.10.6.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 парковочных мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.10.7.Требования к оформлению входа в здание
Здание, в котором расположено Управления должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в помещение оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Управлении, осуществляющем предоставления государственной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- адрес официального интернет-сайта (если есть);
- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
2.10.8.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов.
2.10.9.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном кабинете.
Прием всего комплекта документов, необходимых для назначения субсидии, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном кабинете. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед и технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов Управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.11.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.11.1.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в Управление, лично, по телефону: 2-17-85 или по электронной почте. Электронный адрес Управления, предоставляющего государственную услугу, приводится в приложении к административному регламенту.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления субсидии (достаточности) представленных документов;
- по источнику получения документов, необходимых для получения субсидии (орган, организация и их местонахождение);
- по времени приема и выдачи документов;
- по срокам выплаты субсидии;
- по расчету субсидии;
- по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, кроме информации о ходе ее предоставления, предоставляется путем опубликования в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты. Для получения сведений о предоставлении субсидии заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке.
Заявители, предоставившие в Управление копии документов для получения субсидии, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о предоставлении субсидии;
- об отказе в предоставлении субсидии;
- о сроке завершения оформления документов (решение, уведомление, справка о произведенных выплатах) и возможности их получения;
- о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Сведения о перечислении предоставленной субсидии заявитель может получить только посредством личного посещения Управления при предъявлении паспорта или посещения этого Управления доверенным лицом.
2.11.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.12.Особенности предоставления государственных услуг (в многофункциональных центрах и электронной форме)
Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края не является многофункциональным центром