Постановление от 25.01.2011 г № 45
Об утверждении административного регламента по предоставлению отделом образования администрации Новоселицкого муниципального района муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района»
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСЕЛИЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению отделом образования администрации Новоселицкого муниципального района муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального района Головину Т.И.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации Новоселицкого
муниципального района
Ставропольского края
А.А.НАГАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСЕЛИЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению отделом образования администрации Новоселицкого муниципального района муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги в сфере организации работы муниципальных образовательных учреждений Новоселицкого муниципального района и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной муниципальной услуги (Приложение 1).
1.2.За оказанием муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района" могут обращаться заявители - физические лица.
Получателем муниципальной услуги является законный представитель ребенка.
Заявителем может быть как получатель услуги, так и лицо, действующее от имени законного представителя поступающего на основании доверенности (Доверенность, заверенная рукописной подписью законного представителя ребенка, не требующая нотариального заверения).
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1.Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района размещаются:
- на интернет-сайте администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (www.novoselickoe.ru);
- на информационных стендах, расположенных непосредственно в здании отдела образования;
- по телефону для справок.
1.3.2.Адрес единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Ставропольского края.
1.3.3.Для получения информирования по процедуре оказания муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к начальнику отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района;
- с письменным обращением в адрес начальника отдела образования администрации Новоселицкого муниципального района, зарегистрированным в установленной форме.
Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
Информация предоставляется по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района;
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков рассмотрения представленных документов и принятых решений о предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района.
1.3.5.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист отдела не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Административный регламент по предоставлению отделом образования администрации Новоселицкого муниципального района муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района" (далее - Административный регламент).
2.2.Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел образования администрации Новоселицкого муниципального района (далее - Учреждения).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю официальной информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района
2.4.Поданные заявителем или его уполномоченным представителем в орган предоставления заявления на предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района регистрируются в течение двух рабочих дней с момента подачи.
2.5.Информация в письменной форме об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района или отказ о предоставлении необходимой информации должны быть направлены заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.5.1.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- регистрация поступивших документов - в течение 2 рабочих дней;
- рассмотрение заявлений и представленных документов - не более 2 рабочих дней;
- подготовка письменной информации происходит в течение 24 рабочих дней;
- выдача информации, ее согласование происходит в течение 2 рабочих дней.
2.6.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конвенция о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 ("Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993);
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", N 7, 21.01.2010);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 238-239,08.12.1994);
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3802);
- Семейный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 1, ст. 16; 2004, N 35, ст. 3607)
- "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08 января 1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 01.07.2010) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13.01.1997, N 2, ст. 198);
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, N 3, ст. 150);
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.06.1999, N 26, ст. 3177);
- Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08 мая 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", N 234, от 02.12.1995);
- Типовое Положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 666 ("Российская газета", N 200, от 24.09.2009);
- Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1204 "Об утверждении типового Положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.01.2010, N 4, ст. 397);
- Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.03.2001, N 131 ст. 1252);
- Постановление Правительства РФ от 03 ноября 1994 г. N 1237 "Об утверждении типового Положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.11.1994, N 29, ст. 3050);
- Постановление Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 288 "Об утверждении типового Положения о специальном (коррекционном) учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии" ("Российская газета", N 49, от 24.03.2009);
- Постановление Правительства РФ от 01 июля 1995 г. N 676 "Об утверждении типового Положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", N 161, от 28.08.2009);
- Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 612 "Об утверждении типового Положения об общеобразовательной школе-интернате" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 10 июля 1995 г., N 28, ст. 2671);
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07 августа 2008 г. N 12085) ("Российская газета", N 174, от 19.08.2008);
- Постановление Губернатора Ставропольского края от 09 августа 2006 г. N 517 "Об утверждении Положения о министерстве образования Ставропольского края" (ред. от 11 мая 2010 г.) ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 15.09.2006, N 23 ст. 5807);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
1) документ, удостоверяющий личность;
2) заявление получателя муниципальной услуги.
Образец заявления представлен в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в рассмотрении заявления о предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района, если заявление на предоставление документированной информации оформлено не надлежащим образом.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- информация, запрашиваемая в заявлении, не входит в перечень обязательной к предоставлению.
2.10.1.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги отделом образования возможно только на основании соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации или Ставропольского края.
2.11.Муниципальная услуга по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новоселицкого муниципального района оказывается бесплатно.
2.12.Прием граждан осуществляется в кабинете начальника отдела образования.
Кабинет приема граждан оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста, ведущего прием, времени перерыва на обед (12.00 - 13.00), графиком приема (понедельник - пятница - с 9.00 до 12.00).
2.13.Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями и столом.
Места для заполнения документов оборудованы стульями, столом и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столом для возможности оформления документов.
На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, оказывающего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедуры оказания муниципальной услуги в текстовом виде;
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец заявления;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Показателем доступности и качества муниципальной услуги будет являться отсутствие жалоб от заявителей, предоставление услуги в сроки определенные настоящим Регламентом, минимизация взаимодействия заявителя с органом, оказывающим услугу, минимизация участия в административных процедурах, а также развитие предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- своевременный прием граждан;
- соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги;
- полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленным настоящим административным регламентом требований;
- результативность оказания государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение гражданина с комплектом документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления в соответствующем структурном подразделении отдела образования;
2) проверка правильности оформления документов;
3) подготовка запроса на предоставление требуемой заявителю информации (при необходимости);
4) предоставление или мотивированный отказ в предоставлении информации.
3.1.3.Поступившее обращение в течение 2 рабочих дней в установленном порядке регистрируется, вводится в электронную систему учета документов. Обращению присваивается внутренний входящий номер.
3.1.4.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги в отделе образования, определяет правильность оформления обращения, а также входит ли запрашиваемая информация в перечень сведений для передачи заявителям в рамках предоставления муниципальной услуги.
3.1.5.В случае если документы оформлены неправильно, в них отсутствуют необходимые для предоставления муниципальной услуги сведения, а также запрашиваемая информация не входит в перечень сведений для передачи заявителям в рамках предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит мотивированное уведомление об отказе в приеме документов.
Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа и способы их устранения.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается руководителем отдела образования.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 5 рабочих дней направляется заявителю по почте.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения по причинам, перечисленным в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным обращением, получателя муниципальной услуги информируют об этом, и предлагают уточнить и дополнить обращение.
В случае если запрашиваемая информация отсутствует в отделе образования, получателю муниципальной услуги предоставляется информация о месте ее предоставления или даются рекомендации по ее поиску.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
IV.Форма контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляет начальник отдела образования.
4.2.Плановый и внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Новоселицкого муниципального района курирующий отрасль образования.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц муниципального образовательного учреждения.
4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Граждане вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Устное обращение допускается в ходе личного приема. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресовано обращение.
5.3.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан ему устно в ходе личного приема. В остальных случаях, по существу поставленных в обращении вопросов дается письменный ответ.
5.4.Письменное обращение, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5.При обращении граждан с письменным обращением указанное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления, органам государственной власти, иным организациям или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.
5.6.Граждане в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица и (или) его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В подтверждение своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к письменному обращению необходимые документы и материалы либо их копии.
5.7.Должностное лицо (руководитель), которому направлено обращение, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
По результатам рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом (руководителем органа) принимается решение по существу поставленных в обращении вопросов.
5.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.Действие (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.