Постановление от 24.09.2012 г № 3866
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Пятигорска от 08.02.2012 N 403 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска Нестякова С.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей" (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между администрацией города Пятигорска в лице отдела торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска (далее - Горторготдел) и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей.
Используемые в настоящем Административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие место нахождения в Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы (способы получения данной информации) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Администрация города Пятигорска расположена по адресу: город Пятигорск, площадь Ленина, д. 2.
Горторготдел расположен в здании администрации: кабинет 425.
График работы:
понедельник - пятница с 9-00 до 18-00;
приемные дни: понедельник - пятница с 9-15 до 17-00;
перерыв с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Справочные телефоны органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Телефон Горторготдела: 33-28-44.
1.3.3.Адреса официальных сайтов органа, предоставляющего услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты.
Адрес официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска: http://www.pyatigorsk.org.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в Горторготделе осуществляется при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
через официальный сайт муниципального образования города-курорта Пятигорска, указанный в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
На информационных стендах Горторготдела размещается следующая информация:
Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Горторготдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений.
Настоящий Административный регламент размещается на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет администрация города Пятигорска в лице Горторготдела.
Для предоставления муниципальной услуги требуется взаимодействие с инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Пятигорску Ставропольского края.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утверждаемый правовым актом Думы города Пятигорска.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление права на проведение муниципальной стимулирующей лотереи;
запрет проведения муниципальной стимулирующей лотереи.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не превышает пятнадцать дней со дня поступления в Горторготдел уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи.
Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
2) Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" ("Российская газета", N 234, 18.11.2003);
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ("Российская газета", N 148, 13.07.2004);
4) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 53н "Об утверждении Форм и сроков предоставления отчетности о лотереях" ("Российская газета", N 141, 22.06.2012);
5) решением Думы города Пятигорска от 27 декабря 2011 г. N 61-12 РД "Об утверждении Положения об организации и порядке проведения муниципальных лотерей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска" ("Пятигорская правда", N 145, 29.12.2011);
6) постановлением администрации города Пятигорска от 24.07.2012 N 2953 "О некоторых вопросах регулирования отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска" ("Пятигорская правда", N 93-94, 28.07.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Уведомление о проведении муниципальной стимулирующей лотереи должно быть направлено заявителем не менее чем за двадцать дней до дня ее проведения (рекомендуемая форма уведомления указана в приложении 1 настоящего Административного регламента).
В уведомлении о проведении лотереи указывается:
1) срок проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
2) способ проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
3) территория проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
4) организатор муниципальной стимулирующей лотереи;
5) наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
Срок проведения муниципальной стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.
К уведомлению о проведении муниципальной стимулирующей лотереи прилагаются следующие документы:
1) условия муниципальной стимулирующей лотереи;
2) описание способа информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи о сроках проведения муниципальной стимулирующей лотереи и ее условиях;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой муниципальной стимулирующей лотереи;
4) описание способа заключения договора между заявителем и ее участником;
5) описание способа информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Указанные в настоящем пункте Административного регламента документы представляются заявителем непосредственно в Горторготдел или направляются по почте.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, который находится в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, является справка налогового органа о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи уведомления о проведении лотереи).
В случае если заявитель не представил указанный документ самостоятельно, Горторготдел запрашивает справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в ИФНС России по г. Пятигорску Ставропольского края по каналам межведомственного взаимодействия.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов специалистами Горторготдела является отсутствие оформленного в установленном порядке документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не установлено.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
предоставление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с требованиями пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях";
наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
представление заявителем недостоверных сведений.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении муниципальной услуги не осуществляется.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга оказывается на бесплатной основе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в Горторготделе не превышает 30 минут.
Максимальный срок при получении результата предоставления муниципальной услуги в Горторготделе не превышает 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Горторготделе не превышает 30 минут.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Горторготделе регистрируется посредством внесения записи в книгу учета входящей документации.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей:
помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны размещаться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта;
местом приема заявителя является рабочий кабинет Горторготдела, оснащенный стульями, столами, компьютером, организационной техникой, системой кондиционирования воздуха;
вход в рабочие кабинеты Горторготдела оборудуется информационной табличкой, которая располагается на двери, и содержит следующую информацию: номер кабинета, должность и фамилию, имя, отчество сотрудника, осуществляющего прием;
помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в сети Интернет;
выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.15.2.Требования к местам ожидания и приема заявителей в Горторготделе:
местом ожидания для заявителей является коридор и холл здания администрации города Пятигорска, располагаемые на одном этаже с Горторготделом;
место ожидания оснащается стульями и столом.
2.15.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
информационные стенды, содержащие сведения о порядке предоставления муниципальной услуги, оборудуются в месте ожидания (в коридоре);
при недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
своевременное и полное информирование о ходе предоставления муниципальной услуги;
обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб, поданных в установленном порядке на решения или действия, принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
Индикатором доступности и качества муниципальной услуги является количество заявителей, обратившихся за оказанием муниципальной услуги и получивших ее в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством.
2.16.2.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Горторготдела при предоставлении муниципальной услуги:
в случае подачи уведомления с прилагаемыми документами, соответствующими предъявляемым требованиям действующего законодательства - 1 раз (при приеме заявления и прилагаемых к нему документов - до 40 минут);
в случае принятия решения о запрете проведения стимулирующей лотереи - 2 раза (при вручении запрета на проведение лотереи - до 10 минут).
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Иные требования отсутствуют.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур:
1) прием уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи;
2) проверка полноты комплекта документов и соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях";
3) принятие решения о предоставлении права на проведение муниципальной стимулирующей лотереи или о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи.
3.2.Прием уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи (непосредственного вручения) в Горторготдел уведомления с необходимыми документами.
Уведомление должно быть подписано лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами данного юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
Уведомление о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и прилагаемые к нему документы в день поступления в Горторготдел принимаются должностным лицом Горторготдела, ответственным за оказание муниципальной услуги, по описи, копия которой с отметкой о дате приема такого уведомления и документов направляется по почте или вручается руководителю заявителя (его представителю).
Уведомление регистрируется в книге учета входящей документации в течение трех дней.
3.3.Проверка полноты комплекта документов и соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях".
Должностное лицо Горторготдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку полноты комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, а также соответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях".
Уведомление о проведении муниципальной стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
Условия муниципальной стимулирующей лотереи утверждаются заявителем.
Условия муниципальной стимулирующей лотереи должны содержать:
1) наименование муниципальной стимулирующей лотереи, если оно имеется;
2) указание на способ проведения муниципальной стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
3) наименование заявителя с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
4) сроки проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
5) права и обязанности участников муниципальной стимулирующей лотереи;
6) порядок проведения розыгрыша призового фонда муниципальной стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
7) порядок и сроки получения выигрышей;
8) порядок информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.
Условия муниципальной стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником муниципальной стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
Проверка полноты комплекта документов и соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", осуществляется в течение семи дней со дня регистрации уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи.
3.4.Принятие решения о предоставлении права на проведение муниципальной стимулирующей лотереи или о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи.
Принятие решения о предоставлении права на проведение муниципальной стимулирующей лотереи или о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи осуществляется заведующим Горторготделом в течение пятнадцати дней со дня поступления уведомления о проведении лотереи.
Решение о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи заведующий Горторготделом принимает при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
Письменное указание заведующего Горторготделом о предоставлении права на проведение муниципальной стимулирующей лотереи или о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи является основанием для внесения записи в реестр муниципальных лотерей или подготовке ответа заявителю о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи.
При предоставлении права на проведение муниципальной стимулирующей лотереи сведения о ее проведении вносятся должностным лицом Горторготдела в реестр муниципальных лотерей с присвоением регистрационного номера такой лотереи.
Ответ заявителю о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи оформляется на бланке Горторготдела и подписывается заведующим Горторготделом.
В ответе о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи указываются:
основания запрета, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента;
недостатки, выявленные в ходе рассмотрения уведомления о проведении лотереи и документов и послужившие основанием для запрета проведения муниципальной стимулирующей лотереи.
Решение о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи направляется заявителю по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается должностным лицом Горторготдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, руководителю заявителя (его представителю) под расписку при наличии документа, подтверждающего личность, и документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя или его представителя, в соответствии с графиком приема посетителей, установленным пунктом 1.3.1 настоящего Административного регламента.
Результатом принятия решения о предоставлении права на проведение муниципальной стимулирующей лотереи или о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи является внесение записи в реестр муниципальных лотерей или вручение (направление) ответа заявителю о запрете проведения лотереи.
3.5.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, специалистов Горторготдела осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Горторготдела по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение специалистов Горторготдела к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Горторготдел может проводить, в том числе с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей муниципальной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица Горторготдела, ответственные за осуществление административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Административного регламента, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления административных процедур.
В случае выявления допущенных нарушений должностные лица Горторготдела привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется:
органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска;
общественными объединениями и организациями;
иными органами в установленном законом порядке.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц этого органа
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Горторготдела, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска;
7) отказ Горторготдела, должностного лица Горторготдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Ответ на жалобу по существу изложенных доводов не дается в следующих случаях:
если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Горторготдела, а также членов семьи должностного лица, Горторготдел, либо Глава города Пятигорска вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы уже направлялись в Горторготдел, либо к Главе города Пятигорска или одному и тому же должностному лицу. О решении прекращения переписки уведомляется гражданин, направивший жалобу;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Горторготдела последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия (бездействия).
5.6.Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы подаются заведующему Горторготделом, либо - Главе города Пятигорска.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Горторготдел, либо к Главе города Пятигорска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Горторготдела, должностного лица Горторготдела, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Горторготдел принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Горторготделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Глава города Пятигорска принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает заведующего Горторготделом устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.