Решение от 27.07.2010 г № 24
Об управлении сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 года N 119-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства", Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Внести в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 декабря 2005 г. N 104 "О создании управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края" (с изменениями, внесенными решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 февраля 2007 г. N 10) изменение, исключив подпункты 3.1, 3.2 пункта 3.
2.Утвердить прилагаемое Положение об управлении сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
3.Поручить администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:
3.1.Осуществить мероприятия по государственной регистрации Положения об управлении сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
3.2.В недельный срок, после государственной регистрации Положения об управлении сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края представить в отдел имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края копии Положения и свидетельства, выданного органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
3.3.Привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Апанасенковского района".
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
Т.И.БУРЫКА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АДМИНИСТРАЦИИ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.1.Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - Управление) создано на основании решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 декабря 2005 г. N 104 "О создании управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края" .
1.2.Управление является органом местного самоуправления, входящим в структуру администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, и создано для осуществления управленческих функций в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и осуществления отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства, переданных органам местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 119-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства" (далее - Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 119-кз).
1.3.Учредителем Управления выступает совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - совет муниципального района).
1.4.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, решениями совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, а также настоящим Положением.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
II.Юридический статус
2.1.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета Апанасенковского муниципального района, круглую гербовую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для деятельности и предусмотренные действующим законодательством.
2.2.Полное официальное наименование Управления - управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Сокращенное наименование Управления - управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды ААМР СК.
2.3.Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.4.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
2.5.Юридический адрес и местонахождение: 356720, Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Дивное, ул. Советская, 38.
III.Основные задачи и функции
3.1.Основными задачами Управления являются:
3.1.1.Осуществление отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства, состоящих в поддержке сельскохозяйственного производства в виде субсидий на:
а) оплату части стоимости приобретенных минеральных удобрений и средств защиты растений;
б) возмещение части стоимости затрат при внесении в почву органических удобрений и мелиорантов;
в) исключен с 13 марта 2013 года
г) животноводческую продукцию;
д) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам;
е) предоставление и распределение субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
3.1.2.Осуществление отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства, состоящих в предупреждении эпидемий в части организации и проведения мероприятий по борьбе с иксодовыми клещами - переносчиками крымской геморрагической лихорадки в природных биотопах (на пастбищах).
3.1.3.Регулирование и координация развития сельскохозяйственного производства в Апанасенковском районе в целях повышения эффективности производства, качества и конкурентоспособности продукции, формирования производственной и социальной инфраструктуры;
3.1.4.Обеспечение предварительного и текущего контроля за целевым использованием субъектами государственной поддержки сельскохозяйственного производства Ставропольского края (далее - субъекты государственной поддержки края) средств бюджета Ставропольского края в пределах утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
3.1.5.Содействие внедрению достижений научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве, в области технической, инновационной, инвестиционной политики, а также информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений Апанасенковского района;
3.1.6.Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.2.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие управленческие функции:
3.2.1.Разрабатывает:
а) проекты правовых, нормативных правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и совета муниципального района по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
б) предложения для краевых органов исполнительной и законодательной власти по участию Апанасенковского района в реализации краевых целевых программ в сфере деятельности Управления;
в) предложения для районных целевых и ведомственных программ в сфере деятельности Управления и участвует в их реализации;
г) мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
д) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций сельскохозяйственного производства для министерства сельского хозяйства Ставропольского края.
3.2.2.Выступает:
а) главным администратором доходов бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в соответствии с решением совета муниципального района о бюджете района на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление задач;
б) уполномоченным органом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края по реализации на территории Апанасенковского района мероприятий по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
в) инициатором проведения в Апанасенковском районе соревнований между трудовыми коллективами сельскохозяйственных организаций, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
3.2.3.Осуществляет:
а) координацию, регулирование и взаимодействие предприятий всех форм собственности и хозяйствования, в целях повышения эффективности производства и качества сельскохозяйственной продукции;
б) перечисление бюджетных средств субъектам государственной поддержки края в соответствии с установленными порядками и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;
в) контроль за целевым использованием субъектами государственной поддержки края полученных на поддержку сельскохозяйственного производства бюджетных средств Ставропольского края в пределах утвержденных ассигнований и лимитов, выраженных в форме субсидий;
г) контроль за ведением получателями бюджетных средств бухгалтерского учета и отчетности;
д) учет организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Апанасенковского района, мониторинг и учет показателей основных видов деятельности в сельском хозяйстве, анализ и предоставление в соответствующие органы годовых, ежеквартальных, месячных производственно-экономических показателей сельскохозяйственных предприятий;
е) пропаганду научно-технических достижений и передового опыта посредством проведения семинаров, совещаний, консультаций, ярмарок и через средства массовой информации;
ж) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
з) деятельность по охране труда, повышение эстетики и культуры труда, соблюдение законодательных и других нормативных актов по охране труда.
3.2.4.Содействует:
а) установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами в Апанасенковском районе;
б) сельскохозяйственным предприятиям района в подготовке сельскохозяйственной техники и материально-технической базы, в обеспечении их горюче-смазочными материалами, семенами, минеральными удобрениями, средствами защиты растений и другими ресурсами в количествах, необходимых для проведения всего комплекса весенне-полевых работ, уборки урожая сельскохозяйственных культур, заготовки кормов и выполнения сопутствующих работ, в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
в) подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих работников, специалистов и работников массовых профессий в сельскохозяйственном производстве.
3.2.5.В пределах компетенции выполняет иные функции в области сельского хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
IV.Права и обязанности управления
4.1.Управление при осуществлении отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства имеет право:
а) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета;
б) на обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
в) на получение разъяснений от министерства сельского хозяйства Ставропольского края (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
г) запрашивать у субъектов государственной поддержки края и получать от них сведения, необходимые для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
д) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и в порядке, предусмотренных Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
е) на подготовку правовых, нормативных правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, совета муниципального района;
ж) на создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также имеет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении отдельных государственных полномочий.
4.2.Управление обязано:
а) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 119-кз и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
б) перечислять субъектам государственной поддержки края бюджетные средства в соответствии с установленными порядками и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
в) осуществлять контроль за целевым использованием субъектами государственной поддержки края полученных на поддержку сельскохозяйственного производства бюджетных средств;
г) предоставлять уполномоченному органу документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе с использованием выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
д) обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
е) исполнять нормативные правовые акты уполномоченного органа и других органов государственной власти Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
ж) создавать условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
з) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных из краевого бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
и) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Ставропольского края по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
к) организовывать мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
л) отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации муниципального района, органами статистического учета и налоговыми органами;
м) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
V.Руководство управления
5.1.Управлением руководит начальник на принципах единоначалия.
5.2.Начальником Управления является лицо, назначаемое на данную должность главой администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Начальник освобождается от должности главой администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Допускается двойное наименование должности руководителя Управления: заместитель главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края - начальник управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, если главой администрации муниципального района начальник Управления будет наделен полномочиями заместителя главы.
5.3.Начальник:
5.3.1.Осуществляет руководство деятельностью Управления, действует без доверенности и осуществляет финансово-распорядительные и хозяйственные функции.
5.3.2.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
5.3.3.Участвует в установленном порядке в подготовке проектов правовых, нормативных правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района и совета муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.3.4.Утверждает должностные обязанности сотрудников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
5.3.5.В установленном порядке назначает сотрудников Управления на должность и освобождает их от занимаемой должности, поощряет сотрудников Управления либо привлекает их к дисциплинарной ответственности.
5.3.6.Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления.
5.3.7.Исполняет в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата Управления. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением распоряжается имуществом и средствами Управления.
5.3.8.Заключает в установленном порядке договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, открывает счета в учреждениях банков, представляет интересы Управления во всех предприятиях, организациях, учреждениях, в судебных органах, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия.
5.3.9.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и настоящим Положением.
5.3.10.В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, назначенный в установленном порядке.
VI.Имущество и средства управления
6.1.Имущество управления относится к муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и находится у Управления на праве оперативного управления.
6.2.Управление использует закрепленное за ним на праве оперативного управления муниципальное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.3.Управление не вправе без согласия Учредителя отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Управление не вправе без согласия Учредителя сдавать это имущество в аренду, предоставлять в безвозмездное пользование, а также отдавать его в залог и вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
6.4.При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:
- эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивая его сохранность;
- использовать имущество исключительно по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества, кроме ухудшения, связанного с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.
6.5.Собственник имущества или его уполномоченный орган вправе изъять излишнее, не используемое, либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
6.6.Источником формирования имущества Управления, в том числе финансовых средств является:
- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
- бюджетные или иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации;
- иные источники в соответствии с действующим законодательством.
6.7.Финансирование деятельности Управления осуществляются за счет средств бюджета Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 119-кз и за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
VII.Ликвидация и реорганизация управления
7.1.Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на основании решения Учредителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
7.2.Ликвидация Управления влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
7.3.Учредитель Управления обязан в 3-дневный срок письменно направить в уполномоченный государственный орган сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации для внесения в единый государственный реестр юридических лиц.
7.4.Учредитель, принявший решение о ликвидации Управления, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.5.Промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы утверждаются Учредителем Управления или органом, принявшим решение о ликвидации Управления.
В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы утверждаются по согласованию с уполномоченным государственным органом.
7.6.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, находящееся в оперативном управлении, передается собственнику данного имущества.
7.7.Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.