Постановление от 27.04.2011 г № 151-П

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Зубенко К.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Апанасенковского района".
Исполняющий обязанности
главы администрации
Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края
А.И.АНДРЕГА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ВЕТЕРАНАМ ТРУДА
И ЛИЦАМ, ПРОРАБОТАВШИМ В ТЫЛУ В ПЕРИОД С 22 ИЮНЯ 1941 ГОДА
ПО 09 МАЯ 1945 ГОДА НЕ МЕНЕЕ ШЕСТИ МЕСЯЦЕВ, ИСКЛЮЧАЯ ПЕРИОД
РАБОТЫ НА ВРЕМЕННО ОККУПИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ СССР, ЛИБО
НАГРАЖДЕННЫМ ОРДЕНАМИ ИЛИ МЕДАЛЯМИ СССР ЗА САМООТВЕРЖЕННЫЙ
ТРУД В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги по осуществлению ежемесячной денежной выплаты (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении ежемесячной денежной выплаты, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению ежемесячной денежной выплаты (далее - получение ЕДВ).
1.2.Описание заявителей, имеющих право на предоставление государственной услуги
Заявителями являются:
- труженики тыла, постоянно проживающие на территории Апанасенковского района, где осуществляет свою деятельность Управление, не получающие ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством;
- ветераны труда - граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Апанасенковского района, получающие пенсию или имеющие право на ее получение в соответствии с Законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", но не получающие ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством;
- ветераны труда - граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Апанасенковского района, получающие пенсию по любым основаниям и достигшие возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, но не получающие ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством.
От имени ветеранов заявления о назначении ЕДВ подают:
- опекуны недееспособных граждан.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Управление труда и социальной защиты населения администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - управление труда).
Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими управления труда.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы управления труда, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на интернет-сайте администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края - (http://www.dives.stavropol.ru/aamr/, на информационных стендах в управлении труда.
При предоставлении государственной услуги управление труда осуществляет взаимодействие с:
- министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (в целях получения сведений о получении ЕДВ посредством электронных и телефонных запросов, направление заявок);
- финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (в целях получения денежных средств посредством писем, телефона и электронных средств связи);
- Пенсионным фондом Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края (в целях информационного обмена о получателях ЕДВ в электронном виде, получения сведений об основании получения пенсии получателями ЕДВ в электронном виде, посредством телефонных и письменных запросов, уточнения фамилии, имени и отчества заявителя на получение ЕДВ в случае несовпадения данных паспорта и пенсионного удостоверения посредством телефонных и письменных запросов);
- органами записи актов гражданского состояния по Апанасенковскому району (в целях получения сведений об умерших гражданах посредством списков);
- администрациями муниципальных образований, поселениями Апанасенковского района, органами здравоохранения, образования, социального обслуживания (в целях информационного обмена о получателях компенсации на коммунальные услуги письменных запросов);
- органами в сфере социальной защиты населения районов и городов Российской Федерации (в целях установки подлинности выданных удостоверений ветерана труда, труженика тыла посредством письменных запросов);
- структурными подразделениями Сбербанка России (в целях перечисления ЕДВ получателям, получения сведений о неоплате посредством платежных поручений, списков получателей, реестров неоплаты в электронном виде и на бумажных носителях);
- филиалами федерального унитарного предприятия "Почта России" (в целях доставки ЕДВ получателям, получения сведений о возвратах посредством платежных поручений, списков получателей, реестров возврата в электронном виде и на бумажных носителях).
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
назначение ЕДВ;
отказ в назначении ЕДВ;
прекращение ЕДВ.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Управление труда осуществляет прием заявителей в соответствии с графиком, утверждаемым начальником управления труда. График приема размещается в управлении труда при входе.
Прием граждан специалистами управления труда осуществляется во вторник, среду.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов управления труда устанавливается с 12-00 до 13-00.
Общий срок принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты не должен превышать 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения ЕДВ.
Общий срок принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты или отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты может быть продлен:
на один месяц в случае несоответствия фамилии, имени или отчества в представленных пенсионном удостоверении и паспорте;
на один месяц в случае отсутствия отметки в паспорте о месте постоянного проживания, наличии двух взаимоисключающих отметок, наличии отметки о выбытии на проживание за границей;
на три месяца в случае несоответствия фамилии, имени или отчества в представленных удостоверении ветерана труда, труженика тыла, выданном другим органом соцзащиты, и паспорте, а также в случае наличия подчисток, исправлений в представленном удостоверении ветерана труда, труженика тыла, выданном другим органом соцзащиты, в случае представления неправильно оформленного удостоверения ветерана труда, труженика тыла, выданного другим органом соцзащиты.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан";
Законом Ставропольского края от 07 декабря 2004 г. N 103-кз "О мерах социальной поддержки ветеранов";
постановлением Правительства Ставропольского края от 21 января 2009 г. N 4-п "О мерах по реализации законов Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" и "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 21 января 2009 г. N 4-п "О мерах по реализации законов Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" и "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" заявителями представляется заявление о назначении ЕДВ с указанием способа выплаты (по форме, приведенной в приложении 3 к регламенту) и представляются:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки;
- пенсионное удостоверение;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Кроме того, предоставляются:
- для опекунов в случае подачи заявления опекуном от имени недееспособного гражданина - удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, и паспорт;
- при изменении фамилии, имени, отчества - свидетельство о браке или о разводе или свидетельство, об изменении фамилии, имени, отчества.
По желанию заявителя им могут быть представлены банковские реквизиты и номер лицевого счета. По желанию гражданина им, кроме оригиналов указанных документов, могут быть представлены их ксерокопии.
Заявление и документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления могут быть оформлены как заявителями, так и специалистами с указанием даты подачи заявления. Заявления о ежемесячной денежной выплаты формируются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителями.
Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим регламентом, не допускается.
2.6.2.Требования к документам, представляемым заявителями
Заявления о назначении ЕДВ составляются по установленной форме (приложение 3 к Административному регламенту) Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления могут быть оформлены как заявителями, так и специалистами с указанием даты подачи заявления.
Заявления о ЕДВ формируются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителями.
Документы должны соответствовать установленным в законодательстве требованиям по форме и содержанию.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
с заявлением о назначении ЕДВ обратилось ненадлежащее лицо;
заявителем представлен неполный пакет документов;
заявитель не имеет регистрации по месту жительства на территории Апанасенковского района;
заявитель не является гражданином Российской Федерации;
заявитель не получает пенсию по Закону Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и не достиг возраста 55 лет для женщин или 60 лет для мужчин;
документы, представленные на ЕДВ, по форме или содержанию не соответствуют требованиям пункта настоящего Административного регламента.
Заявитель получает ежемесячную денежную выплату в соответствии с:
Федеральным законом "О ветеранах";
Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны";
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О распространении Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
Федеральным законом "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" как труженик тыла для ветеранов труда;
Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" как ветеран труда для тружеников тыла;
Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности";
Законом "О мерах социальной поддержки отдельных категорий гражданин, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
ЕДВ прекращается на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:
выезда получателя за пределы Ставропольского края на постоянное место жительства - по заявлению получателя или после получения письменного подтверждения от органов внутренних дел;
выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Апанасенковского района - по заявлению получателя или после получения письменного подтверждения от отделов или отделений УФ МС по Ставропольскому краю;
выезда получателя на место пребывания за пределы Апанасенковского района - по заявлению получателя;
получения сведений от органов ЗАГСа по Апанасенковскому району о смерти получателя;
избрания получателем мер социальной поддержки, предоставляемых по иным основаниям, - по заявлению получателя или в связи с получением сведений от Пенсионного фонда по Апанасенковскому району, администрации муниципальных образований, учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания о получении мер социальной поддержки, установленного федеральным и региональным законодательством, а именно получение мер социальной поддержки в соответствии с:
Федеральным законом "О ветеранах";
Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны";
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О распространении Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
Федеральным законом "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" как труженик тыла для ветеранов труда;
Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" как ветеран труда для тружеников тыла;
Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности";
Законом "О мерах социальной поддержки отдельных категорий гражданин, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей".
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Назначение, переоформление ежемесячной денежной выплаты осуществляется бесплатно.
2.10.Срок ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги производится непосредственно при его поступлении.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги
а) требования к размещению и оформлению помещений управления труда
Расположение управления труда должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 15 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
б) требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению управления труда, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее двух машино-мест.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
в) требования к оформлению входа в здание
Здание, в котором расположено управление труда должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов.
Вход в здание управления труда должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении труда, осуществляющем предоставления государственной услуги:
наименование;
режим работы.
г) требования к присутственным местам
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения и номером кабинета.
Присутственные места оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
д) требования к местам для информирования
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
образцами заявлений на предоставление ежемесячной денежной выплаты.
На информационных стендах в управлении труда, на интернет-сайте администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
образец оформления заявления;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения ЕДВ, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования действий (бездействия);
результат предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги.
Кроме того, на интернет-сайте размещается следующая информация:
перечень из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес управления труда, в котором заявители могут получить документы, необходимые для получения ЕДВ.
е) требования к местам для ожидания
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами.
ж) требования к местам приема заявителей
В управлении организуются помещения для специалиста, ведущего прием заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Прием всего комплекта документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, и выдача документов / информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном кабинете.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- наименования предоставления государственной услуги.
Каждое рабочее место специалистов управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по телефону, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показатели доступности (комфортности) получения услуги:
- информированность потребителя о получении услуги;
- комфортность ожидания услуги;
- комфортность получения услуги;
- доступность получения услуги;
- отношение муниципальных служащих управления к потребителям услуги;
- возможность обжалования действий муниципальных служащих управления.
2.13.2.Показатели качества конечного результата услуги:
- время, затраченное на получения конечного результата услуги (оперативность);
- качество содержания конечного результата услуги;
- компетентность муниципальных служащих управления.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в управлении
2.14.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
непосредственно в управлении, министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, публикации в средствах массовой информации и на информационных стендах, размещаемых в управлении.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие в управление документы для назначения ЕДВ, в обязательном порядке информируются специалистами:
о назначении компенсации страховых премий;
об отказе в назначении компенсации страховых премий;
о сроке завершения оформления документов (уведомление, справка о произведенных выплатах) и возможности их получения.
2.14.2.Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами управления, предоставляющими услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для назначения и выплаты ЕДВ, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для ЕДВ (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, обращении доверенного лица, или по телефону.
2.14.3.Порядок получения справок о предоставлении государственной услуги
Получателю ЕДВ по его просьбе может быть выдана справка о получении им ЕДВ или ее перечислении с указанием периода и размера выплаты.
Основанием для начала выдачи справки является обращение заявителя (его представителя) для получения справки.
Специалист, ответственный за назначение и выплату ЕДВ, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя получателя ЕДВ, действовать от его имени при получении справки, записывает гражданина в журнал приема посетителей.
Специалист, ответственный за назначение и выплату ЕДВ, выдает заявителю справку о назначении ЕДВ или о произведенных выплатах.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 20 минут.
Процедура завершается выдачей справки о назначении ЕДВ или о произведенных выплатах.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и регистрация документов;
проверка права заявителя на ЕДВ, формирование личного дела и назначение ЕДВ;
принятие решения о назначении ЕДВ;
формирование выплатных документов на ЕДВ и передача их плательщикам;
изменение выплатных реквизитов получателя ЕДВ;
массовый перерасчет ЕДВ;
прекращение ЕДВ.
3.1.1.Прием и регистрация документов, проверка права заявителя на ЕДВ
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в управление с комплектом документов, необходимых для ЕДВ, после чего специалист, ответственный за назначение и выплату ЕДВ (далее - специалист):
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяется паспорт, полномочия опекуна, доверенного лица действовать от имени ветерана труда, труженика тыла, наличие всех необходимых документов;
проверяет факт того, что:
заявитель является гражданином Российской Федерации;
заявитель является жителем Апанасенковского района;
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, места пребывания (если есть), телефон (если есть) написаны полностью;
в удостоверении ветерана труда имеется отметка "Имеет право на меры социальной поддержки";
все документы принадлежат одному лицу;
в заявлении указан способ выплаты (сбербанк или почта);
в заявлении полностью указаны выплатные реквизиты (для почты: индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира; для банка: населенный пункт, в котором находится структурное подразделение Сбербанка России, номер и филиал сберегательного банка, номер лицевого счета получателя);
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист контролирует правильность проведения следующих процедур:
если в заявлении не полностью записаны фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, не указаны полностью выплатные реквизиты, не указан однозначно способ выплаты, то указывает на это заявителю и предлагает дописать недостающее, оказывает помощь в написании заявления;
при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, заполняет самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление;
сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, в случае выявления разногласий в представленных удостоверении ветерана труда, труженика тыла, выданном другим органом соцзащиты, и паспорте, а также в случае наличия подчисток, исправлений в представленном удостоверении ветерана труда, труженика тыла, выданном другим органом соцзащиты, в случае представления неправильно оформленного удостоверения ветерана труда, труженика тыла, выданного другим органом соцзащиты, указывает на выявленные разногласия заявителю и предлагает принять меры по их устранению;
вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов или отказе.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 20 минут.
3.1.2.Формирование личного дела и назначение ЕДВ
Основанием для формирования личного дела является поступление документов от заявителя, после чего специалист:
вводит в базу данных правовую информацию по установленной форме из дела заявителя, формирует личное дело заявителя: вкладывает в обложку личного дела получателя ЕДВ документы, составляющие личное дело получателя, скрепляет их, на обложке заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты), присваивает номер личного дела (автоматически из машины), делает на обложке личного дела отметку о номере лицевого счета (счетов);
готовит распоряжение о назначении ЕДВ и передает его и сформированное личное дело с присвоенным автоматизированным путем номером получателя начальнику управления труда (лицу, принимающему решение о назначении ЕДВ);
проставляет в базе данных (программном комплексе АСП) отметки о заявке гражданина на ЕДВ.
Процедура завершается вклеиванием подписанного распоряжения в личное дело и установкой последнего на хранение в действующую картотеку, в последующей подготовке выплатных документов этот человек будет автоматически внесен на выплату.
3.1.3.Принятие решения о назначении ЕДВ
Решение о назначении ЕДВ принимает начальник управления труда или лицо, его замещающее. Решение о назначении ЕДВ принимается лицом, принимающем решение о назначении ЕДВ, не позднее десяти рабочих дней с момента приема документов на ЕДВ.
Общий максимальный срок принятия решения о назначении ЕДВ не может превышать 10 рабочих дней.
3.1.4.Формирование выплатных документов на ЕДВ и передача их плательщикам
Основанием для начала процедуры является наступление 5 числа очередного месяца, после чего специалист:
по отчету узлов связи вводит информацию в базу данных путем отметки каждого, не получившего ЕДВ получателя. Ввод неоплаты по каждому отделению связи и структурному подразделению Сбербанка России зависит от количества людей, не получивших выплату;
проводит ввод отметок о неоплате по всем почтовым отделениям и структурным подразделениям Сбербанка России;
автоматизированным способом формирует реестр на снятие с оплаты, формирует начислительные ведомости и списки на перечисление сумм ЕДВ в банк;
при поступлении от кредитной организации информации о возврате ЕДВ разыскивает заявителя по телефону или приглашает его в управление труда для уточнения выплатных реквизитов; (в случае невозможности пригласить заявителя в управление труда до формирования очередных документов на выплату, приостанавливает ЕДВ);
в случае поступления от почтового отделения в течение шести месяцев извещений о неполучении гражданином ЕДВ, приостанавливает выплату ЕДВ до выяснения причины неполучения ЕДВ заявителем и ее устранения или изменения выплатных данных или способа выплаты, после изменения выплатных данных или изменения способа выплаты по обращению гражданина осуществляет выплату ЕДВ за прошедший период приостановки ЕДВ, но не более чем за 3 прошедших года;
в случае возврата средств из кредитных организаций и неявки получателя в управление для изменения банковских реквизитов до следующего направления в банк выплатных документов специалист приостанавливает выплату ЕДВ до выяснения причины неполучения ЕДВ заявителем и ее устранения или изменения выплатных данных или способа выплаты, после изменения банковских реквизитов по обращению гражданина осуществляет выплату ЕДВ за прошедший период приостановки ЕДВ, но не более чем за три прошедших года;
при поступлении от почтового отделения информации о длительном (6 месяцев) неполучении гражданином направляемой ему выплаты на почтовое отделение делает в машине отметку о приостановлении и оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, автоматизированным путем осуществляет печать распоряжения и подшивает его в личное дело;
один раз в месяц, не позднее 15 числа, формирует списки на выплату ЕДВ отдельно по способу выплаты (на почту и сбербанк) и передает их главному бухгалтеру и начальнику управления труда на утверждение;
передает в срок согласно заключенным договорам на бумажном носителе и в электронном виде утвержденные главным бухгалтером и начальником управления труда списки на выплату ЕДВ и платежные документы в кредитные организации и в филиалы федерального унитарного предприятия "Почта России".
Процедура заканчивается передачей списков на выплату ЕДВ и платежных документов в кредитные организации и в филиалы федерального унитарного предприятия "Почта России".
3.1.5.Изменение выплатных реквизитов получателя ЕДВ
Основанием для изменения выплатных реквизитов получателя ЕДВ (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление письменного заявления (по форме, приведенной в приложении 4 к Административному регламенту) получателя.
Специалист, вносит необходимые изменения в дело получателя в базе данных в компьютере.
Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя ЕДВ не может превышать десять рабочих дня.
3.1.6.Массовый перерасчет ЕДВ
Основанием для начала массового перерасчета ЕДВ является поступление нормативно-правовых документов об изменении размера ЕДВ. В этом случае специалист:
вносит изменения (новый размер ЕДВ) в программный комплекс;
регистрирует изменения размера ЕДВ в журнале массовых перерасчетов.
3.1.7.Прекращение ЕДВ
Основанием для начала процедуры является поступление информации от органов ЗАГСа. В связи с этим, специалист:
- один раз в месяц, не позднее 10 числа, корректирует базу, исходя из данных, полученных от органов ЗАГСа: находит в базе дела умерших граждан и делает в них пометку "умер", аналогичная отметка делается в личном деле получателя;
- один раз в месяц, не позднее 10 числа, корректирует базу, исходя из данных, полученных из учреждений МСЭ;
- на умерших лиц и на выявленных получателей ЕДВ в соответствии с федеральным законодательством подготавливает распоряжение о прекращении ЕДВ с указанием причины прекращения ЕДВ;
- выезд заявителя за пределы Ставропольского края;
- избрания заявителем мер социальной поддержки предоставляемых по иным основаниям.
Общий максимальный срок прекращения ЕДВ не может превышать два рабочих дня.
Процедура завершается передачей личного дела на хранение в архив.
3.1.8.Выдача документов
Получателю ЕДВ по его просьбе может быть выдана справка о получении им ЕДВ или перечислении ему ЕДВ с указанием периода и размера выплаты.
Основанием для начала выдачи справки является обращение заявителя, его представителя для получения справки.
Специалист проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя получателя ЕДВ действовать от его имени при получении справки, записывает гражданина в журнал приема посетителей и выдает справку о назначении ЕДВ или о произведенных выплатах.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 30 минут.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полугодие.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) управления.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверки целевого использования средств могут проводиться краевыми финансовыми или контрольными органами.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Персональная ответственность:
Специалист, ответственный за назначение ЕДВ, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов;
правильность внесения записи в книгу учета входящих документов;
правильность назначения ЕДВ;
соблюдение срока назначения ЕДВ;
правильность установления права на ЕДВ или отсутствия этого права;
правильность ввода информации в базу данных на периферийной машине и формирования личного дела;
соблюдение сроков и порядка назначения ЕДВ;
соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
Специалист, ответственный за выплату ЕДВ, несет персональную ответственность за:
правильность выплаты ЕДВ, недопущение переплаты;
правильность и своевременность направления извещений получателям;
своевременность информирования получателя о возврате ЕДВ;
своевременность и правильность оформления выплатных документов;
правильность учета возвратов;
правильность осуществления массового перерасчета.
Начальник отдела несет персональную ответственность за:
соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;
соблюдение сроков и порядка выплаты ЕДВ;
правильность решения о назначении ЕДВ, отказе в назначении ЕДВ;
соблюдение срока назначения ЕДВ;
правильность и своевременность оформления выплатных документов на предоставление ЕДВ;
правильность и своевременность подачи заявок в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края на предоставление ЕДВ.
Начальник управления труда несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков приема документов;
соблюдение графика приема граждан;
соблюдение сроков и порядка выплаты ЕДВ;
правильность принятия решения о назначении ЕДВ, отказе в назначении ЕДВ, прекращении ЕДВ;
соблюдение срока назначения ЕДВ;
правильность и своевременность оформления выплатных документов на ЕДВ.
Главный бухгалтер несет персональную ответственность за:
правильность и своевременность оформления выплатных документов на ЕДВ;
правильность и своевременность подачи заявок в министерство финансов Ставропольского края на ЕДВ.
За допущенные нарушения правильности вышеуказанных действий и сроков, руководитель принимает решение о привлечении сотрудников управления труда к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1.Перечень органов, в которые можно направить жалобу
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц управления труда в досудебном порядке.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявители могут обжаловать действие или бездействие:
должностных лиц управления труда - начальнику управления труда;
начальника управления труда - в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, расположенную по адресу: 356700, с. Дивное. ул. Советская, 23, тел. 5-15-09.
Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства, Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
5.2.Сроки рассмотрения жалоб
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.3.Порядок оформления жалобы
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в предоставлении государственной услуги, ее прекращении, отсутствие сообщения в установленный Административным регламентом срок о принятом решении.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
5.4.Основания отказа в рассмотрении обжалования
Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление труда вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5.Результат рассмотрения обжалования
Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:
решение о назначении ЕДВ;
отмена решения о прекращении выплаты ЕДВ;
изменение выплатных реквизитов заявителя;
отказ в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.
Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:
уведомления о назначении ЕДВ и последующем получении денежных средств;
уведомлением об отмене решения о прекращении выплаты ЕДВ;
уведомлением об изменении выплатных реквизитов;
уведомлением об отказе в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.