Постановление от 30.08.2010 г № 1156
О городской целевой программе "Энергосбережение на территории городского округа города-курорта Кисловодска Ставропольского края на 2010 - 2013 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", распоряжением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2010 года N 120-рп "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Ставропольском крае, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Энергосбережение на территории городского округа города-курорта Кисловодска Ставропольского края на 2010 - 2013 годы" (далее - Программа).
2.Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятии подлежат корректировке с учетом исполнения бюджета города-курорта Кисловодска.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
главы администрации
города-курорта Кисловодска
О.А.БОРОВКО
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2010 - 2013 ГОДЫ"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010 - 2013 ГОДЫ"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Наименование Программы Городская целевая программа "Энергосбережение на
территории городского округа города-курорта
Кисловодска Ставропольского края на 2010 - 2013
годы" (далее - Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об
Программы энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от
04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению
энергетической и экологической эффективности
российской экономики";
- постановление Правительства Российской
Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к
региональным и муниципальным программам в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности";
- приказ Министерства экономического развития РФ
от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного
перечня мероприятий в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, который
может быть использован в целях разработки
региональных, муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности";
- распоряжение Губернатора Ставропольского края
от 14.04.2010 N 120-рп "Об утверждении Плана
мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в Ставропольском
крае, направленных на реализацию федерального
закона "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Муниципальный заказчик - администрация города-курорта Кисловодска
координатор Программы
Муниципальные заказчики комитет промышленности, транспорта, связи и
Программы строительства администрации города-курорта
Кисловодска (с 01.01.2012 Управление городского
хозяйства, транспорта и строительства
администрации города-курорта Кисловодска);
управление образования администрации
города-курорта Кисловодска;
МУЗ "Кисловодская ЦГБ";
управление архитектуры и градостроительства
администрации города-курорта Кисловодска;
МУП "Отдел капитального строительства
администрации города Кисловодска";
Комитет по экологии администрации города-курорта
Кисловодска (с 01.01.2012 Управление городского
хозяйства, транспорта и строительства
администрации города-курорта Кисловодска);
комитет по культуре администрации города-курорта
Кисловодска;
МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Кисловодска" ("Служба
заказчика") (с 01.01.2012 Управление городского
хозяйства, транспорта и строительства
администрации города-курорта Кисловодска);
комитет по физической культуре и спорту
администрации города-курорта Кисловодска;
предприятия и организации, занятые в производстве
и транспортировке топливно-энергетических
ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры
Разработчики Программы комитет промышленности, транспорта, связи и
строительства администрации города-курорта
Кисловодска (с 01.01.2012 Управление городского
хозяйства, транспорта и строительства
администрации города-курорта Кисловодска)
Цели Программы Основными целями Программы являются:
повышение энергетической эффективности при
производстве, передаче и потреблении
энергетических ресурсов в городе-курорте
Кисловодске за счет снижения к итоговому 2013
году удельных показателей энергоемкости и
энергопотребления предприятий и организаций на
15% относительно базисного 2007 г.;
создание условий для перевода экономики и
бюджетной сферы города-курорта Кисловодска на
энергосберегающий путь развития
Задачи Программы - проведение комплекса организационно-правовых
мероприятий по управлению энергосбережением в
первую очередь в муниципальном и бюджетном
секторе городского хозяйства, в том числе
создание системы показателей, характеризующих
энергетическую эффективность при потреблении
энергетических ресурсов, их мониторинга, а также
сбора и анализа информации об энергоемкости
экономики муниципальных и бюджетных учреждений
города-курорта Кисловодска;
- расширение практики применения
энергосберегающих технологий при модернизации,
реконструкции и капитальном ремонте основных
фондов объектов энергетики и коммунального
комплекса;
- проведение энергоаудита, энергетических
обследований, ведение энергетических паспортов;
- обеспечение учета всего объема потребляемых
энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно-энергетических
балансов;
- нормирование и установление обоснованных
лимитов потребления энергетических ресурсов
Целевые индикаторы и Целевые индикаторы и показатели Программы
показатели Программы подразделены на следующие группы:
1. Общие целевые показатели в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.
2. Целевые показатели в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности,
отражающие экономию по отдельным видам
энергетических ресурсов (в сопоставимых условиях
к 2007 году).
3. Целевые показатели энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в
бюджетном секторе.
4. Целевые показатели в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности в
жилищном фонде
Сроки и этапы реализации Реализация Программы планируется в два этапа:
Программы I этап: 2010 - 2011 годы
II этап: 2011 - 2013 годы
Прогнозируемые объемы и Общий объем финансирования мероприятий Программы
источники финансирования составит 96688,92 тыс. руб. Финансирование за
Программы счет средств бюджета города-курорта Кисловодска
составит 3084,22 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2011 г. - 1084,22 тыс. руб.
2012 г. - 1000 тыс. руб.
2013 г. - 1000 тыс. руб.
Финансирование за счет средств краевого бюджета,
предусмотренных на реализацию КЦП
"Энергосбережение, развитие, возобновляемых
источников энергии в Ставропольском крае на 2009
- 2013 годы и на перспективу до 2020 года"
составит 6000 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2011 г. - 2000 тыс. руб.
2012 г. - 2000 тыс. руб.
2013 г. - 2000 тыс. руб.
Финансирование за счет собственных средств
энерго- и ресурсоснабжающих организаций
города-курорта Кисловодска, собственников жилых
помещений в МКД и инвесторов составит 87604,7
тыс. руб., в т.ч. по годам:
2010 г. - 20702,83 тыс. руб.
2011 г. - 22403,59 тыс. руб.
2012 г. - 30592,16 тыс. руб.
2013 г. - 13906,12 тыс. руб.
(суммы могут уточняться при ежегодном
формировании бюджета города-курорта Кисловодска)
Ожидаемые результаты - наличия в органах местного самоуправления,
реализации Программы и муниципальных учреждениях, муниципальных
показатели ее унитарных предприятиях:
социально-экономической установленных нормативов и лимитов
эффективности энергопотребления на уровне 100% от общего
количества муниципальных организаций
энергетических паспортов;
топливно-энергетических балансов;
актов энергетических обследований.
- установленных нормативов
энергоресурсопотребления на уровне не менее 95%
от общего количества организаций;
- экономия за период реализации Программы
топливно-энергетических ресурсов;
- сокращение удельных показателей
энергопотребления экономики города-курорта
Кисловодска;
- снижение затрат местного бюджета на оплату
коммунальных ресурсов;
- полный переход на приборный учет при расчетах
организаций муниципальной бюджетной сферы с
организациями коммунального комплекса;
- создание муниципальной нормативно-правовой базы
по энергосбережению и стимулированию повышения
энергоэффективности;
- сокращение удельных показателей энергоемкости и
энергопотребления предприятий и организаций на
территории города-курорта Кисловодска на 15% по
сравнению с 2007 годом1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Энергосбережение в жилищно-коммунальном, санаторно-курортном, производственном и бюджетном секторах жизнедеятельности города-курорта Кисловодска является актуальным и необходимым условием нормального функционирования хозяйства, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР так и финансовых ресурсов.
Анализ функционирования хозяйства города-курорта Кисловодска показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой, электрической энергии, воды и природного газа, при оказании жилищно-коммунальных услуг, эксплуатации муниципальных и бюджетных учреждений, в секторе санаторно-курортного и гостиничного обслуживания, в системе общепита и промышленности.
Для города-курорта Кисловодска характерны следующие основные проблемы в области использования энергоресурсов:
высокая стоимость энергоресурсов;
высокие потери энергоресурсов;
высокие удельные затраты энергоресурсов на единицу продукции;
расточительное расходование энергоресурсов (электроэнергии, тепла, воды и др.). Большая стоимость энергоресурсов находится также в прямой зависимости от больших потерь в следствие физического износа инженерных сетей города-курорта Кисловодска (около 45 - 70%).
Показатели функционирования объектов инженерной инфраструктуры города-курорта по состоянию на 31.12.2008 (статистическая отчетность по форме N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований") приведены в таблице:
| Наименование показателей | Единица измерения | Показатель |
| Одиночное протяжение уличной газовой сети | км | 645,24 |
| в т.ч. нуждающейся в замене и ремонте | км | 85,56 |
| Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении | км | 111,55 |
| в т.ч. нуждающейся в замене | км | 48,9 |
| Одиночное протяжение уличной водопроводной сети | км | 401,48 |
| в т.ч. нуждающейся в замене | км | 236,6 |
| Одиночное протяжение уличной канализационной сети | км | 193,24 |
| в т.ч. нуждающейся в замене | км | 128,0 |
По данным ресурсоснабжающих организаций многие объекты инженерной инфраструктуры города-курорта нуждаются в ремонте и реконструкции, а именно:
газовые сети - на 13,3%;
тепловые сети - на 43,8%;
водопроводные сети - на 58,9%;
канализационные сети - на 66,2%.
В целях ускорения перевода экономики города-курорта на энергосберегающий путь развития, содействия превращению энергосбережения в один из решающих факторов улучшения социальных условий жизни населения, а также для обеспечения перехода к новой модели устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса необходимо использование программно-целевого метода.
Целевая направленность Программы определяется необходимостью решения задач, связанных с низкой энергоэффективностью экономики города-курорта Кисловодска, и, как следствие, с высокими издержками экономики на энергообеспечение, необходимостью устойчивого энергоснабжения ЖКХ и других отраслей экономики города-курорта Кисловодска, снижения техногенной нагрузки топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на окружающую среду, сохранения энергетической безопасности города-курорта Кисловодска.
2.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются:
- повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе-курорте Кисловодске за счет снижения к итоговому 2013 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 15% относительно базисного 2007 г.;
- создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы города-курорта Кисловодска на энергосберегающий путь развития.
Для достижения заданных результатов в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
2.1.Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением в первую очередь в муниципальном и бюджетном секторе городского хозяйства, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики муниципальных и бюджетных учреждений города-курорта Кисловодска.
Для этого в предстоящий период необходимо:
- принятие среднесрочных планов по повышению показателей энергетической эффективности при потреблении топливно-энергетических ресурсов на предприятиях и в организациях на территории города-курорта Кисловодска;
- создание системы обеспечения эффективного использования электроэнергии и других ресурсов, стимулирования применения энергосберегающих осветительных установок и решений;
- подготовка кадров в области энергосбережения, в том числе:
- включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;
- проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведениях;
- внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;
- участие в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;
- разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики города-курорта Кисловодска.
2.2.Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов энергетики и коммунального комплекса.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.
2.3.Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;
- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.
2.4.Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.
2.5.Организация ведения топливно-энергетических балансов.
Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, а также организациями, получающими поддержку из бюджета.
2.6.Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов. Для выполнения данной задачи необходимо:
- запланировать разработку методики нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;
- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении.
Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики города-курорта Кисловодска, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2013 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы города-курорта Кисловодска на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| I. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | ||||||
| 1. | Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 97,0 | 98,0 | 99,0 | 100,0 |
| 2. | Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 25,0 | 45,0 | 75,0 | 100,0 |
| 3. | Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 75,0 | 85,0 | 92,0 | 100,0 |
| 4. | Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 95,0 | 97,0 | 98,0 | 100,0 |
| 5. | Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов | тонн условного топлива | - | - | - | - |
| 6. | Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории города-курорта Кисловодска | процентов | - | - | - | - |
| 7. | Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы | процентов | - | - | - | - |
| II. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (в сопоставимых условиях к 2007 году) | ||||||
| 8. | Экономия электрической энергии в натуральном выражении | тыс. кВт. ч | 6566,3 | 6369,3 | 6178,2 | 5992,8 |
| 9. | Экономия электрической энергии в стоимостном выражении | тыс. рублей | - | - | - | - |
| 10. | Экономия тепловой энергии в натуральном выражении | тыс. Гкал | 15,6 | 15,1 | 14,6 | 14,2 |
| 11. | Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении | тыс. рублей | - | - | - | - |
| 12. | Экономии воды в натуральном выражении | тыс. куб. м | 329,1 | 319,3 | 309,7 | 300,4 |
| 13. | Экономии воды в стоимостном выражении | тыс. рублей | - | - | - | - |
| 14. | Экономия природного газа в натуральном выражении | тыс. куб. м | 9780,1 | 9487,4 | 9202,8 | 8926,7 |
| 15. | Экономия природного газа в стоимостном выражении | тыс. рублей | - | - | - | - |
| III. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе | ||||||
| 16. | Доля объемов электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 17. | Доля объемов тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 45,0 | 70,0 | 100,0 | 100,0 |
| 18. | Доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой бюджетными потребителями на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 19. | Доля объемов природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 20. | Доля расходов муниципального бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий) | Процентов | 100 | - | - | - |
| 21. | Доля расходов муниципального бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий) | Процентов | - | 100 | - | - |
| 22. | Динамика расходов муниципального бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий) | тыс. рублей | - | - | 100 | - |
| 23. | Динамика расходов муниципального бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий) | тыс. рублей | - | - | - | 100 |
| 24. | Доля расходов муниципального бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива | процент | 100 | - | - | - |
| 25. | Динамика расходов краевого бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива | тыс. рублей | - | - | - | - |
| 26. | Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет муниципального бюджета, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование | процентов | 10,0 | 30,0 | 50,0 | 100,0 |
| 27. | Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками | - | - | - | - | - |
| 28. | Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры | - | - | - | - | - |
| 29. | Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд | процентов | 30,0 | 50,0 | 80,0 | 100,0 |
| 30. | Удельные расходы муниципального бюджета на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 человека | тыс. рублей / человека | - | - | - | - |
| IV. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | ||||||
| 31. | Доля объемов электрической энергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 32. | Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 10,0 | 25,0 | 50,0 | 100,0 |
| 33. | Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 95,0 | 98,0 | 99,0 | 100,0 |
| 34. | Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории города-курорта Кисловодска (за исключением многоквартирных домов) | процентов | 35,0 | 45,0 | 55,0 | 100,0 |
| 35. | Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 20,0 | 30,0 | 50,0 | 100,0 |
| 36. | Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 65,0 | 75,0 | 85,0 | 100,0 |
| 37. | Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 20,0 | 50,0 | 75,0 | 100,0 |
| 38. | Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 60,0 | 70,0 | 85,0 | 100,0 |
| 39. | Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 85,0 | 95,0 | 98,0 | 100,0 |
| 40. | Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории города-курорта Кисловодска | процентов | 20,0 | 35,0 | 55,0 | 100,0 |
| 41. | Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, многоквартирные | шт. | 20 | 100 | 100 | 200 |
| 42. | Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов | процентов | 0,01 | - | - | - |
При реализации программно-целевого метода решения поставленных задач реализация данной Программы планируется в два этапа:
I этап: 2010 - 2011 годы;
II этап: 2011 - 2013 годы.
На I этапе будут осуществляться меры:
- по завершении оснащения потребителей бюджетной и коммунальной сферы приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов и реализации высокоэффективных, быстроокупаемых и малозатратных энергосберегающих проектов;
- по дальнейшему наполнению товарного рынка высокотехнологичным оборудованием, материалами и конструкциями;
- по совершенствованию нормативно-правовой базы города-курорта Кисловодска в сфере энергосбережения;
- по совершенствованию статистической отчетности.
На втором этапе, с целью дальнейшего снижения энергоемкости валового муниципального продукта:
максимально возможное ускорение обновления и модернизация материально-технической базы органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
создание условий для снижения энергоемкости предприятий и учреждений иных организационно-правовых форм, работающих во всех сферах экономической деятельности города-курорта Кисловодска;
повышение энергетической эффективности производства и оказания всех видов услуг на основе модернизации и внедрения новых высокоэффективных технологических процессов и оборудования на предприятиях и учреждениях всех организационно-правовых форм, работающих во всех сферах экономической деятельности.
3.Перечень мероприятий Программы
Система мероприятий по достижении целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы, и 6 перечней энергосберегающих мероприятий предприятий коммунального комплекса, включенных в Программу.
Первый блок (приложение 1) представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:
- организационно-правовые мероприятия;
- информационное обеспечение энергосбережения;
- подготовку кадров в сфере энергосбережения.
Второй блок состоит из трех разделов (согласно приложению 2):
I.Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде.
II. Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве.
III. Энергоэффективность в социальной сфере.
Также в Программу включены мероприятия ОАО "Кисловодскгоргаз", ОАО "Теплосеть", ООО "Лукойл-Ростовэнерго", Филиала ГУП "Ставрополькрайводоканал" Кисловодский "Водоканал" и ОАО "Горэлектросеть".
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 96688,92 тыс. руб. Финансирование за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска составит 3084,22 тыс. рублей. в т.ч. по годам
2011 г. - 1084,22 тыс. руб.
2012 г. - 1000 тыс. руб.
2013 г. - 1000 тыс. руб.
(суммы могут уточняться при ежегодном формировании бюджета города-курорта Кисловодска).
Финансирование за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию КЦП "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года" составит 6000 тыс. руб. в т.ч. по годам
2011 г. - 2000 тыс. руб.
2012 г. - 2000 тыс. руб.
2013 г. - 2000 тыс. руб.
Финансирование за счет собственных средств энерго- и ресурсоснабжающих организации города-курорта Кисловодска, собственников жилых помещений в МКД и инвесторов составит 87604,7 тыс. руб.
в т.ч. по годам
2010 г. - 20702,83 тыс. руб.
2011 г. - 22403,59 тыс. руб.
2012 г. - 30592,16 тыс. руб.
2013 г. - 13906,12 тыс. руб.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:
- органы местного самоуправления;
- предприятия и организации.
Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.
При реализации программных мероприятий на предприятиях (в организациях) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации).
Исполнители Программы определяют по согласованию с муниципальными заказчиками Программы и муниципальным заказником - координатором Программы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в отрасли.
В отношении муниципальных организаций: бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, а также органов местного самоуправления, - управление Программой осуществляется административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения сотрудников.
Финансирование программных мероприятий осуществляется непосредственно муниципальными заказчиками из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по энергосбережению.
Порядок финансирования программных мероприятий устанавливает администрация города-курорта Кисловодска.
Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится муниципальными заказчиками Программы в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.
Управление со стороны органов местного самоуправления при реализации программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.
Муниципальный заказчик - координатор Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривает ход реализации программных мероприятий.
По итогам работы исполнители направляют отчет установленной формы муниципальному заказчику - координатору Программы.
Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает муниципальный заказчик - координатор Программы.
С учетом положений Программы муниципальные заказчики Программы:
- обеспечивает реализацию программных мероприятий;
- осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;
- контролирует выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов;
- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с муниципальными заказчиками Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
6.Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- наличия в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:
установленных нормативов и лимитов энергопотребления на уровне 100% от общего количества муниципальных организаций;
энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов;
актов энергетических обследований;
- установленных нормативов энергоресурсопотребления на уровне не менее 95% от общего количества организаций;
- экономия за период реализации Программы топливно-энергетических ресурсов;
- сокращение удельных показателей энергопотребления экономики города-курорта Кисловодска;
- снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;
- полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;
- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности;
- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории города-курорта Кисловодска на 15% по сравнению с 2007 годом.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий города-курорта Кисловодска в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;
- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения.
Экологическая эффективность реализации Программы зависит от повышения эффективности использования энергоресурсов. Движение всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных экологических последствии реализации мероприятий Программы все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы города-курорта Кисловодска, при этом приниматься они должны с учетом экологической безопасности и целесообразности.
Председатель комитета промышленности,
транспорта, связи и строительства
администрации города-курорта Кисловодска
П.В.ЛОБЖАНИДЗЕ
Управляющий делами администрации
города-курорта Кисловодска
Г.Л.РУБЦОВА