Решение от 16.11.2012 г № 41/479-2

О бюджетном процессе в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", Уставом Андроповского муниципального района Ставропольского края, Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края.
2.Признать утратившим силу решение Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 14/142-2 "О бюджетном процессе в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник районного Совета".
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Н.СУХОРУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АНДРОПОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования
Настоящее Положение регулирует деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края по составлению и рассмотрению проекта бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, утверждению и исполнению бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - бюджет муниципального района), контролю за его исполнением, составлением, рассмотрением и утверждением бюджетной отчетности.
Статья 2.Правовая основа бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края
1.Правовую основу бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты Андроповского муниципального района Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения.
2.Муниципальные правовые акты Андроповского муниципального района Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края, Уставу Андроповского муниципального района Ставропольского края и настоящему Положению.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава II.Организация бюджетного процесса в андроповском муниципальном районе Ставропольского края
Статья 4.Этапы бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края
Бюджетный процесс в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края состоит из следующих этапов:
первый этап - прогнозирование социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (до 15 июля текущего года);
второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (до 1 сентября текущего года);
третий этап - составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября текущего года);
четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (декабрь текущего года);
пятый этап - исполнение бюджета муниципального района (январь - декабрь текущего года);
шестой этап - завершение операций по исполнению бюджета муниципального района, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района (январь - май года, следующего за отчетным).
Статья 5.Участники бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края
Участниками бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являются:
Глава Андроповского муниципального района Ставропольского края;
Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края;
Контрольно-счетная палата Андроповского муниципального района Ставропольского края;
администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края;
Финансовое управление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края;
уполномоченные банки Ставропольского края, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета муниципального района в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета муниципального района;
органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района Ставропольского края;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 6.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края
К бюджетным полномочиям Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края относятся:
1) установление порядка представления, рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района;
3) установление местных налогов и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) установление нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений, входящих в состав Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - бюджеты поселений), от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Ставропольского края в бюджет муниципального района;
5) определение порядка направления в бюджет муниципального района доходов от использования муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, иных доходов бюджета муниципального района;
6) установление расходных обязательств Андроповского муниципального района Ставропольского края;
7) установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в части 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального района;
8) установление целей и порядка расчета, перечисления и использования субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений бюджету муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
9) установление случаев и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
10) утверждение объема и распределения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений на очередной финансовый год и плановый период;
11) установление порядка предоставления муниципальных гарантий Андроповского муниципального района Ставропольского края;
12) установление оснований и условий предоставления бюджетам поселений бюджетных кредитов, их использования и возврата;
13) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу Андроповского муниципального района Ставропольского края;
14) установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг Андроповского муниципального района Ставропольского края по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
15) установление условий предоставления средств из бюджета муниципального района, предоставляемых на условиях, установленных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
16) создание муниципального дорожного фонда Андроповского муниципального района Ставропольского края, установление порядка его формирования и использования;
17) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального района;
18) установление порядка внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
19) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2.К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты Андроповского муниципального района Ставропольского края относятся:
1) проведение экспертизы проектов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных программ Андроповского муниципального района Ставропольского края и иных нормативных правовых актов Андроповского муниципального района Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального района;
3) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
4) осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
5) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
6) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района Ставропольского края, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.К бюджетным полномочиям администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края относятся:
1) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Андроповского муниципального района;
2) составление и одобрение прогноза социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края;
3) разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Андроповского муниципального района Ставропольского края;
4) внесение в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края предложений по установлению нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет муниципального района;
5) внесение в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края предложений о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты Андроповского муниципального района Ставропольского края о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации и Ставропольского края к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов;
6) установление порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
7) внесение в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края проекта решения Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
8) обеспечение исполнения бюджета муниципального района;
9) установление и исполнение расходных обязательств Андроповского муниципального района Ставропольского края;
10) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Андроповского муниципального района Ставропольского края;
11) установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Андроповского муниципального района Ставропольского края;
12) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальным учреждениям Андроповского муниципального района Ставропольского края;
13) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Андроповского муниципального района Ставропольского края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
14) установление порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, автономным и бюджетным учреждениям Андроповского муниципального района Ставропольского края;
15) установление порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
16) установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
17) установление порядка представления средств из бюджета муниципального района на условиях, определенных решением о бюджете очередной финансовый год и плановый период;
18) предоставление в случаях и порядке, определенных решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального района;
19) установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, если данный порядок не определен указанными решениями;
20) установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, если данный порядок не определен указанными решениями;
21) установление порядка принятия решений о заключении от имени Андроповского муниципального района Ставропольского края концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
22) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Андроповского муниципального района Ставропольского края, их формирования и реализации, порядка проведения оценки эффективности муниципальных программ Андроповского муниципального района Ставропольского края и ее критерии;
23) утверждение муниципальных программ Андроповского муниципального района Ставропольского края;
24) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края;
25) утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Андроповского муниципального района Ставропольского края;
26) предоставление муниципальных гарантий Андроповского муниципального района Ставропольского края;
27) предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений;
28) осуществление муниципальных заимствований и деятельности в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Андроповского муниципального района Ставропольского края, управление муниципальным долгом Андроповского муниципального района Ставропольского края;
29) утверждение формы и состава муниципальной долговой книги Андроповского муниципального района Ставропольского края, порядка и сроков внесения в нее информации;
30) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета Андроповского муниципального района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
31) установление порядка определения органов (должностных лиц) администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и иных исполнительно-распорядительных органов Андроповского муниципального района Ставропольского края в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений;
32) представление в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края и Контрольно-счетную палату Андроповского муниципального района Ставропольского края отчета об исполнении бюджета муниципального района;
33) установление порядка осуществления муниципального внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
34) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района Ставропольского края.
4.К бюджетным полномочиям Финансового управления администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края относятся:
1) принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;
2) разработка предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов, а также нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
4) ведение реестра расходных обязательств Андроповского муниципального района Ставропольского края;
5) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований, установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;
6) организация составления и составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, представление его в администрацию Андроповского муниципального района Ставропольского края;
7) организация исполнения бюджета муниципального района;
8) ведение сводного реестра главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств;
9) ведение перечня муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
10) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
11) составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
12) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
13) установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
14) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
15) учет операций по кассовому исполнению бюджета муниципального района;
16) разработка по поручению администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края программы муниципальных гарантий Андроповского муниципального района Ставропольского края, программы предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов, программы муниципальных заимствований Андроповского муниципального района Ставропольского края, условий выпуска и размещения муниципальных займов Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
17) организация предоставления и учета муниципальных гарантий Андроповского муниципального района Ставропольского края, учет осуществления платежей по выданным гарантиям;
18) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Андроповского муниципального района Ставропольского края;
19) установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
20) установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Андроповского муниципального района Ставропольского края;
21) осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
22) осуществление взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;
23) ведение муниципальной долговой книги Андроповского муниципального района Ставропольского края;
24) разработка проектов методик расчета и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
25) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
26) установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;
27) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
28) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального района;
29) проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;
30) осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Андроповского муниципального района Ставропольского края, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
31) проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
32) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
33) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
34) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
35) осуществление сбора, свода и составления бюджетной отчетности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
36) представление отчета об исполнении бюджета муниципального района в администрацию Андроповского муниципального района Ставропольского края;
37) представление в Контрольно-счетную палату Андроповского муниципального района Ставропольского края утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и изменений к ней, оперативной информации о ходе исполнения бюджета муниципального района;
38) осуществление методического руководства в области бюджетного процесса, бухгалтерского учета и отчетности в пределах своей компетенции;
39) обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением бюджета муниципального района;
40) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района Ставропольского края.
5.Иные участники бюджетного процесса в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края, перечисленные в статье 5 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава III.Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
Статья 7.Составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1.Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым управлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края на основании:
прогноза социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края, уточненного по состоянию на 1 июля текущего года;
основных направлений бюджетной и налоговой политики Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
годового отчета об исполнении бюджета муниципального района и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета муниципального района в текущем году;
реестра расходных обязательств Андроповского муниципального района Ставропольского края;
муниципальных программ Андроповского муниципального района Ставропольского края.
3.Прогноз социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края разрабатывается в порядке, установленном администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края, и одобряется администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края.
4.Основные направления бюджетной и налоговой политики Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края не позднее 1 сентября текущего года.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Андроповского муниципального района Ставропольского края должны быть согласованы с бюджетной и налоговой политикой Российской Федерации, Ставропольского края.
5.Согласование объемов расходов бюджета муниципального района по соответствующей отрасли, включаемых в проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется в порядке определенном администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края.
6.Сверка исходных данных для проведения расчетов с бюджетами поселений по распределению средств районного Фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
7.Проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период представляется в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края администрацией района в форме проекта решения Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете муниципального района).
8.Решения Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в муниципальные правовые акты Андроповского муниципального района Ставропольского края о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее чем за 10 дней до дня внесения в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края проекта решения о бюджете муниципального района.
9.Прогнозный план использования земель, находящихся во владении, пользовании и распоряжении Андроповского муниципального района Ставропольского края, а также Программа приватизации объектов муниципального имущества Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год предоставляется администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края в срок до 01 ноября текущего года.
10.Утратил силу
Статья 8.Внесение проекта решения о бюджете муниципального района в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края
1.Администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края вносит в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края проект решения о бюджете муниципального района не позднее 15 ноября текущего года.
2.При внесении проекта решения о бюджете муниципального района в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края представляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:
1) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
3) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;
4) прогноз социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края;
5) основные направления бюджетной и налоговой политики Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
6) верхний предел и проект структуры муниципального долга Андроповского муниципального района Ставропольского края по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
7) проект программы муниципальных заимствований Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
8) проект программы муниципальных гарантий Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
10) программа приватизации объектов муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края;
11) проекты бюджетных смет Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края, Контрольно-счетной палаты Андроповского муниципального района Ставропольского края, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в отношении указанных бюджетных смет;
12) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
13) плановый реестр расходных обязательств Андроповского муниципального района Ставропольского края;
14) паспорта муниципальных программ Андроповского муниципального района Ставропольского края;
15) иные документы и материалы, определяемые Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края, содержащие информацию необходимую и достаточную для принятия решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края расходных обязательств Андроповского муниципального района, администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края вносит в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края проекты решений Андроповского муниципального района Ставропольского края об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Андроповского муниципального района Ставропольского края, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
4.В проекте решения о бюджете муниципального района, представленном на рассмотрение в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края, должны содержаться основные характеристики бюджета, в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также должны быть определены:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) распределение доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
4) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) объемы финансовой помощи бюджетам поселений района, предоставляемой в форме дотаций, в разрезе поселений, получающих указанную финансовую помощь из районного Фонда финансовой поддержки поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района и погашения долговых обязательств Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
10) программа муниципальных гарантий Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
11) программа муниципальных заимствований Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
12) предельный объем муниципального долга Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
13) верхний предел муниципального долга Андроповского муниципального района Ставропольского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Андроповского муниципального района Ставропольского края;
14) объем расходов на обслуживание муниципального долга Андроповского муниципального района Ставропольского края в очередном финансовом году и плановом периоде;
15) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям бюджетных кредитов;
16) лимиты предоставленных бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года;
17) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района;
18) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Статья 9.Принятие к рассмотрению Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края проекта решения о бюджете муниципального района
1.Не позднее двух рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района, а также документов и материалов, предусмотренных пунктом 2 статья 8 главы 3 настоящего Положения, Глава Андроповского муниципального района Ставропольского края направляет их специалистам Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2.Глава Андроповского муниципального района Ставропольского края на основании представляемого в течение двух дней заключения специалистов Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края выносит решение о принятии проекта решения о бюджете муниципального района к рассмотрению Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края либо о возвращении его в администрацию Андроповского муниципального района Ставропольского края для доработки.
3.Основанием для возврата проекта решения о бюджете муниципального района является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
4.Доработанный проект решения о бюджете муниципального района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края повторно в течение пяти рабочих дней.
Статья 10.Рассмотрение Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края проекта решения о бюджете муниципального района
1.Проект решения о бюджете муниципального района, представленный с соблюдением требований настоящего Положения, рассматривается Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края с учетом заключений комиссии Андроповского муниципального района Ставропольского края по финансовым и экономическим вопросам и Контрольно-счетной палаты Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2.Комиссия Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края по финансовым и экономическим вопросам и Контрольно-счетная палата Андроповского муниципального района Ставропольского края готовят свои заключения по всем материалам проекта решения о бюджете и представляют их к сроку рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении.
3.Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края рассматривает проект решения о бюджете муниципального района в двух чтениях.
В период между первым и вторым чтениями Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края проводятся публичные слушания по проекту бюджете муниципального района в порядке, установленном Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края.
4.Первое чтение проекта решения о бюджете муниципального района проводится не позднее 1 декабря текущего года.
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении являются основные характеристики бюджета муниципального района, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета муниципального района;
дефицит бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и источники его финансирования;
общий объем расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края заслушивает доклады начальника Финансового управления администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, председателя комиссии Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края по финансовым и экономическим вопросам, председателя Контрольно-счетной палаты Андроповского муниципального района Ставропольского края и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия проекта решения о бюджете в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
5.В течение 30 рабочих дней со дня рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении, Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края рассматривает его во втором чтении.
Предметом второго чтения проекта решения о бюджете муниципального района является:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) распределение доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
4) общий объем условно утверждаемых расходов бюджета муниципального района на первый год планового периода;
5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, утвержденного в первом чтении;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) объемы финансовой помощи бюджетам поселений района, предоставляемой в форме дотаций, в разрезе поселений, получающих указанную финансовую помощь из районного Фонда финансовой поддержки поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района и погашения долговых обязательств Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
10) программа муниципальных гарантий Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
11) программа муниципальных заимствований Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
12) предельный объем муниципального долга Андроповского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
13) верхний предел муниципального долга Андроповского муниципального района Ставропольского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Андроповского муниципального района Ставропольского края;
14) объем расходов на обслуживание муниципального долга Андроповского муниципального района Ставропольского края в очередном финансовом году и плановом периоде;
15) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям бюджетных кредитов;
16) лимиты предоставленных бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года;
17) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Андроповского муниципального района Ставропольского края;
18) текстовые статьи проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.Рассмотрение поправок к проекту решения о бюджете муниципального района, голосование и принятие решения Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края по проекту решения о бюджете осуществляется в порядке, установленном правовыми актами Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края.
7.Решение о бюджете муниципального района должно быть утверждено и опубликовано до начала очередного финансового года и планового периода.
Решение о бюджете муниципального района должно содержать указание на вступление его в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава IV.Исполнение бюджета муниципального района
Статья 11.Организация исполнения бюджета муниципального района
1.Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, соответствующими нормативными правовыми актами Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2.Организация исполнения бюджета муниципального района осуществляется Финансовым управлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 12.Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района
1.Администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края разрабатывает и представляет в Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края проект решения Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год (далее - проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2.При внесении на рассмотрение Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района одновременно представляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:
отчет об исполнении консолидированного бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации;
пояснительная записка, содержащая подробную информацию о предлагаемых к внесению изменениях, а также обоснование необходимости внесения изменений в решение о бюджете муниципального района;
заявки (обоснования) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, содержащие обоснование внесения изменений, с приложением материалов, подтверждающих сумму заявок, экономическую необходимость и обоснованность увеличения расходных обязательств.
В случае если при внесении изменений в решение о бюджете планируется внесение изменений в муниципальные программы Андроповского муниципального района Ставропольского края, то в обосновании, представляемом главными распорядителями к проекту решения, указываются предлагаемые к изменению программные мероприятия и объемы финансирования по ним.
3.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района подлежит рассмотрению Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края в течение месяца.
4.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района рассматривается Советом Андроповского муниципального района Ставропольского края с учетом заключений комиссии Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края по финансовым и экономическим вопросам и Контрольно-счетной палаты Андроповского муниципального района Ставропольского края.
5.Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района может быть произведено только в пределах текущего финансового года.