Постановление от 29.04.2011 г № 9-П
Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за открытыми водоемами, используемыми для рекреационных целей
На территории края в 2010 году в качестве рекреационных водоемов для массового отдыха населения официально использовалось 13, получивших санитарно-эпидемиологические заключения. Фактически населением для отдыха и купания используется значительно большее число водных объектов.
По данным лабораторных исследований качество воды открытых водоемов второй категории в 2010 году снизилось. Не отвечало санитарно-гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям в за 2010 год 29,4% исследованных проб (в 2009 г. - 28,5%), по микробиологическим соответственно - 24,7% и 23,1%, что создает опасность жизни и здоровью населения при использовании водоемов для купания и отдыха. Большинство используемых населением водоемов для купания и отдыха не подготовлены. Пляжи не благоустроены. На них отсутствуют туалеты, не установлены мусорные контейнеры, не организована регулярная уборка пляжей от мусора. Допускается подъезд автотранспорта непосредственно к водоему. Подобные факты приводят к дополнительному загрязнению воды водоема и прибрежной полосы, размножению грызунов, являющихся переносчиками инфекционных заболеваний.
Ежегодно в крае регистрируются случаи заболеваний лептоспирозом и туляремией, связанных купанием в неустановленных местах. В 2010 году 60% заболеваний лептоспирозом в крае связаны с купанием и отдыхом на открытых водоемах.
Органы местного самоуправления не в полной мере выполняют требования Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ по созданию условий для массового отдыха населения, не принимается эффективных мер по их обустройству. Не обеспечивается безопасность людей на водных объектах.
В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных заболеваний, передающихся через воду открытых водоемов и руководствуясь ст. 51 Федерального закона 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1.Рекомендовать главам органов местного самоуправления, в рамках требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", совместно с владельцами водоемов и другими заинтересованными службами:
1.1.Определить приоритетные водоемы, используемые населением для купания и отдыха на подведомственной территории.
1.2.Совместно с владельцами водоемов или органов, осуществляющих эксплуатацию водного объекта в рекреационных целях, обеспечить подготовку таких водоемов для купания с получением санитарно-эпидемиологических заключений и проведением лабораторного контроля за качеством воды водоема. При установлении фактов загрязнения водного объекта предпринимать незамедлительные меры по устранению таких причин и информировать Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю о выявленных фактах такого загрязнения и принимаемых мерах по их устранению. При невозможности устранения причин загрязнения водоема, принять меры по прекращению его использования в рекреационных целях.
1.3.Обеспечить надлежащие меры по:
1.3.1.Запрещению выгула и водопоя скота в местах купания и массового отдыха населения.
1.3.2.Ограничению, приостановлению или запрещению использования водоемов, которые представляют эпидемиологическую опасность для здоровья населения;
1.4.Организовать информационно-разъяснительную работу через средства массовой информации, акцентировать внимание населения на эпидемиологическую опасность купания в водоемах, не предназначенных для этих целей.
2.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю:
2.1.До начала купального сезона по заявкам заинтересованных органов, провести обследование рекреационных водоемов. При условиях соответствия этих водоемов санитарно-гигиеническим требованиям, наличии разработанной программы производственного контроля и положительной 29. санитарно-эпидемиологической и гигиенической оценке (экспертизы) ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае" или его филиалов, выдавать санитарно-эпидемиологические заключения на использование таких водных объектов для купания, отдыха или в спортивных целях.
2.2.Установить постоянный контроль за качеством воды в ходе эксплуатации водных объектов и санитарно-гигиеническому состоянию пляжей.
2.3.При выявлении нарушений санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований по качеству воды, оборудованию и эксплуатации пляжей и прибрежной полосы принимать незамедлительные меры, направленные на устранение выявленных нарушений вплоть до запрещения использования таких водоемов.
3.Информацию о выполнении настоящего Постановления в части подготовки водоемов к летнему сезону с указанием водоемов, разрешенных для купания и результатов лабораторных исследований представить в адрес Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к 25.05.2011, 20.06.11, при согласовании использования водоемов (пляжей) в более поздние сроки информацию предоставлять дополнительно - по каждому такому случаю, итоговую информацию по результатам купального сезона к 15.09.10.
4.Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Шаповалову Н.А.
А.В.ЕРМАКОВ