Постановление от 02.02.2011 г № 232
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации в части осуществления назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789 "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и "Плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Пятигорска от 20.09.2010 N 4516 "Об исполнении Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ", Уставом города Пятигорска постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации в части осуществления назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ
С ПРИНЯТЫМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕГОДНОГО СОЦИАЛЬНОГО
ПОСОБИЯ НА ПРОЕЗД СТУДЕНТАМ
1.Общие положения
1.1.Администрация города Пятигорска в лице муниципального учреждения "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" осуществляет исполнение государственной услуги в соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан".
1.2.Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"
Федеральным законом от 2 мая 2006 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей";
Законом Ставропольского края от 27 декабря 2004 г. N 112-кз "О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае";
постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п "О мерах по реализации закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей" (вместе с "Порядком финансирования мер социальной поддержки, установленных законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей");
распоряжением Правительства Ставропольского края от 02.03.2006 N 64-рп "Об индексации размера ежегодного социального пособия на проезд взамен льготы на проезд в автобусах междугородного сообщения (на внутрикраевых и межобластных маршрутах), установленного законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки многодетных семей и признанных малоимущими учащихся средних специальных и студентов высших учебных заведений дневной формы обучения";
приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15 июня 2006 года N 48 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п";
постановлением администрации города Пятигорска от 27.01.2010 N 170 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации города Пятигорска;
постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 18.08.2010 N 4002 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации в части осуществления назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам.
2.2.Исполнение полномочий по предоставлению государственной услуги предоставляется муниципальными служащими муниципального учреждения "Управления социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" (далее - специалисты управления) в соответствии с Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 124-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан" государственными полномочиями Ставропольского края по осуществлению назначения и выплаты ежегодного социального пособия, установленного Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей" наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
2.3.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
назначение ежегодного социального пособия;
отказ в назначении ежегодного социального пособия;
процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
уведомления о назначении ежегодного социального пособия;
уведомления об отказе в назначении ежегодного социального пособия.
2.4.Общий срок принятия решения о назначении ежегодного социального пособия или об отказе в назначении ежегодного социального пособия не должен превышать 7 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения ежегодного социального пособия.
В случае непредставления всех документов, указанных в п. 2.7, и необходимости проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи общий срок назначения ежегодного социального пособия не должен превышать 30 дней с момента обращения.
Решение о назначении и выплате ежегодного социального пособия или о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, принимается начальником управления по месту жительства заявителя. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в управление за назначением ежегодного социального пособия со всеми необходимыми документами.
При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи окончательный ответ о назначении ежегодного социального пособия либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в управление.
Максимальное время выдачи уведомления о назначении ежегодного социального пособия составляет 5 минут.
2.5.Предоставление государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации в части осуществления назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам субъекта Российской Федерации в части осуществления назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей";
- Законом Ставропольского края от 27 декабря 2004 г. N 112-кз "О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае";
- постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей" (вместе с "Порядком финансирования мер социальной поддержки, установленных Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей");
- распоряжением Правительства Ставропольского края от 02.03.2006 N 64-рп "Об индексации размера ежегодного социального пособия на проезд взамен льготы на проезд в автобусах междугородного сообщения (на внутрикраевых и межобластных маршрутах), установленного Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки многодетных семей и признанных малоимущими учащихся средних специальных и студентов высших учебных заведений дневной формы обучения";
- приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15 июня 2006 года N 48 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п".
2.5.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в управление с комплектом документов, необходимых для назначения ежегодного социального пособия.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.
Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия опекуна, доверенного лица.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет по базе данных, признана ли семья заявителя малоимущей, а также что:
заявитель является жителем на территории района (города), где осуществляет свою деятельность управление;
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, места пребывания (если есть), телефон (если есть) написаны полностью;
указанные гражданами в заявлении сведения о доходах семьи не превышают величину прожиточного минимума за требуемый период;
в заявлении (приложение 4) указан способ выплаты (почтовое отделение или кредитная организация);
в заявлении полностью указаны выплатные реквизиты (для почты: индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира; для банка: населенный пункт, в котором находится структурное подразделение Сбербанка России, номер и филиал сберегательного банка, номер лицевого счета получателя).
2.5.2.Если в заявлении не полностью записаны фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, не указаны полностью выплатные реквизиты, не указано место получения ежегодного социального пособия, то специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю и предлагает ему дописать недостающее, оказывает помощь в написании заявления.
2.5.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов указанных в пункте 2.6, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.5.1 регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения ежегодного социального пособия, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.5.4.При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на назначение ежегодного социального пособия, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для назначения ежегодного социального пособия и передает его заявителю. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для назначения ежегодного социального пособия вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.
2.5.5.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов на назначение ежегодного социального пособия, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
2.5.6.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:
порядковый номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
краткое наименование представленных документов, общее количество листов;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя;
свои фамилию и инициалы.
Если каждый специалист, ответственный за прием документов, имеет собственную книгу учета, фамилия и инициалы не заносятся.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах.
В расписке, в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
общее количество листов;
номер книги учета и порядковый номер записи в книге учета;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для назначения ежегодного социального пособия;
наименование документов (сведений), которые будут истребованы без участия заявителя, с указанием органа (учреждения) откуда они будут истребованы;
максимальный срок окончания рассмотрения вопроса о назначении ежегодного социального пособия в случае, если не будет выявлено оснований для продления срока назначения ежегодного социального пособия;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока для назначения ежегодного социального пособия может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.
Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам.
Специалист, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер, передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за истребование документов, и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.
Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр прикладывает к право устанавливающим документам.
Специалист, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер, передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за истребование документов, и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.
Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.
2.5.7.Прием документов для назначения ежегодного социального пособия от заявителя по почте.
Специалист получает входящую корреспонденцию, анализирует полученные документы для назначения ежегодного социального пособия.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет полученные документы для назначения ежегодного социального пособия, определяет на основании представленных документов право заявителя на получение ежегодного социального пособия.
Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует в журнале регистрации заявлений (приложение 5) о назначении государственных пособий полученные по почте документы, необходимые для назначения ежегодного социального пособия.
Специалист, ответственный за прием документов, готовит расписку-уведомление в 2 экземплярах с перечнем принятых документов и один экземпляр расписки направляет заявителю по почте, а второй экземпляр остается в личном деле получателя ежегодного социального пособия.
В случае поступления полного пакета документов специалист, ответственный за прием документов, делает отметку в книге учета и передает его в течение трех часов специалисту, ответственному за назначение ежегодного социального пособия.
В случае поступления неполного пакета документов специалист, ответственный за прием документов, делает отметку в книге учета и передает его в течение трех часов специалисту, ответственному за истребование документов.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 15 минут.
Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.
2.5.8.Основанием для проверки права заявителя на ежегодное социальное пособие и формирования личного дела является поступление пакета документов от специалиста, ответственного за истребование документов.
Специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, проверяет право заявителя на ежегодное социальное пособие, осуществляет расчет среднедушевого дохода семьи.
При выполнении условий, указанных в п. 2.6 настоящего регламента, специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, на периферийной машине вводит в базу данных правовую информацию о заявителе.
В случае наличия личного дела заявителя в управлении специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, приобщает поступившие документы к его делу.
В случае первичного обращения заявителя специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, формирует личное дело заявителя: вкладывает в обложку личного дела получателя ежегодного социального пособия документы, составляющие личное дело получателя, скрепляет их, на обложке заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты), указывает номер личного дела, присвоенный автоматизированной программой "Адресная социальная помощь", делает на обложке личного дела отметку о номере лицевого счета (счетов).
Специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, в случае выполнения условий, указанных в п. 2.5 настоящего регламента, готовит автоматизированным путем проект решения о назначении ежегодного социального пособия (далее - протокол назначения), с указанием:
- фамилии, имени, отчества, адреса, обратившегося за назначением ежегодного социального пособия;
- размера и срока, на который произведено назначение ежегодного социального пособия, и передает протокол назначения и сформированное личное дело в порядке делопроизводства для проверки начальнику отдела или уполномоченному лицу.
При нарушении условий, указанных в пунктах 1.6 и 2.5 настоящего регламента, специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, готовит проект решения (приложение 6), уведомления об отказе (приложение 8) в назначении ежегодного социального пособия, в котором указывает:
наименование органа, осуществляющего отказ;
дату принятия решения об отказе;
фамилию и инициалы должностных лиц, принявших решение об отказе в назначении ежегодного социального пособия;
фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, обратившегося за назначением ежегодного социального пособия;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в назначении и выплате ежегодного социального пособия;
ссылки на нормативно-правовые акты, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, в чем выразилось несоблюдение требований, указанных в правовых актах, и в порядке делопроизводства передает уведомление об отказе в назначении ежегодного социального пособия и поступившие документы начальнику отдела или уполномоченному лицу, который визирует данные документы и передает их на утверждение начальнику управления или лицу, его замещающему.
Общий максимальный срок проверки права заявителя на ежегодное социальное пособие и формирования личного дела не может превышать 1 рабочий день.
Процедура заканчивается передачей протокола назначения или решения об отказе, уведомления об отказе в назначении ежегодного социального пособия и личного дела начальнику управления или лицу, его замещающему.
Принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежегодного социального пособия и назначение ежегодного социального пособия.
Решение о назначении или об отказе в назначении ежегодного социального пособия принимает начальник управления или лицо, его замещающее (далее - лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) ежегодного социального пособия), не позднее 1 рабочего дня с момента приема документов на ежегодное социальное пособие.
Основанием для начала принятия решения о назначении (отказе в назначении) ежегодного социального пособия является поступление личного дела получателя и протокола назначения или решения об отказе и уведомления об отказе в назначении ежегодного социального пособия.
При поступлении протокола назначения лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) ежегодного социального пособия, утверждает протокол назначения и передает его и дело получателя в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение ежегодного социального пособия.
При поступлении уведомления об отказе в назначении ежегодного социального пособия лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) ежегодного социального пособия, утверждает уведомление об отказе в назначении ежегодного социального пособия и передает в порядке делопроизводства для направления заявителю.
Общий максимальный срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) ежегодного социального пособия не может превышать 1 рабочий день.
Специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, формирует на официальном бланке по установленной форме письменное уведомление заявителю о назначении ежегодного социального пособия (приложение 7), в котором указывает:
- наименование органа;
- дату принятия решения о назначении;
- фамилию и инициалы должностных лиц, принявших решение о назначении ежегодного социального пособия;
- фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, обратившегося за назначением ежегодного социального пособия;
- размер и срок, на который произведено назначение ежегодного социального пособия;
- способ выплаты;
- подписывает уведомление и передает его в порядке делопроизводства в канцелярию для отправки заявителю.
Специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, формирует на официальном бланке по установленной форме письменное уведомление заявителю об отказе в назначении ежегодного социального пособия (приложение 8), в котором указывает:
- наименование органа, осуществляющего отказ;
- дата принятия решения об отказе;
- фамилия и инициалы должностных лиц, принявших решение об отказе в назначении ежегодного социального пособия;
- фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, обратившегося за назначением ежегодного социального пособия;
- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в назначении и выплате ежегодного социального пособия;
- ссылки на нормативно-правовые акты, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, в чем выразилось несоблюдение требований указанных в правовых актах;
- подписывает уведомление и передает его в порядке делопроизводства в канцелярию для отправки заявителю.
Специалист, ответственный за отправку почты, направляет заявителю уведомление о назначении ежегодного социального пособия или об отказе в назначении ежегодного социального пособия в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.
Специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, осуществляет ввод информации о назначении ежегодного социального пособия и передает информацию на магнитных носителях или по локальной сети в единую базу данных выплаты для оформления выплаты специалисту, ответственному за выплату ежегодного социального пособия.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия осуществляет прием данных с периферийных машин по мере ввода правовой информации электронным способом на магнитном носителе или по локальной сети в единую выплатную базу данных, распечатывает протоколы по движению выплатных документов.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, осуществляет экспертизу результатов передачи данных с периферийных машин на главную (выплатную) машину путем проверки протоколов по движению с документами в личных делах получателей ежегодного социального пособия, вносит корректировки в выплатную базу данных.
При установлении разногласий в протоколе приема правовой информации и в личном деле специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, возвращает дело на исправление ошибок специалисту, ответственному за назначение ежегодного социального пособия.
Максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 рабочий день.
Общий срок выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня.
Процедура завершается направлением заявителю уведомления о назначении ежегодного социального пособия или уведомления об отказе в назначении ежегодного социального пособия, а также приобщением подписанного протокола приема правовой информации в личное дело и установкой последнего на хранение в действующую картотеку (на полку).
В базе данных (программном комплексе АСП) имеется отметка о заявке гражданина на получение ежегодного социального пособия и о назначении ежегодного социального пособия. В последующей подготовке выплатных документов этот человек будет автоматически внесен в реестр на выплату.
2.5.9.Формирование выплатных документов, приостановка выплаты
Основанием для начала процедуры является окончание приема документов за первый этап в период с 1 февраля по 30 апреля и на второй этап с 1 августа по 15 октября текущего года.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, по отчету почтовых отделений вводит информацию в базу данных путем отметки каждого не получившего ежегодное социальное пособие получателя по всем доставочным и кредитным организациям.
Ввод неоплаты по каждой доставочной и кредитной организации зависит от количества людей, не получивших выплату, но не менее 3 минут на каждого получателя.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, по каждой доставочной организации отдельно и по всем доставочным организациям вместе автоматизированным путем формирует акт сверки с предыдущим месяцем по количеству получивших и по выплаченным суммам, передает его в порядке делопроизводства начальнику управления или его заместителю и главному бухгалтеру управления для подписания, заверяет подписи печатью управления.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, после произведенной поэтапной выплаты формирует разовые выплаты на не получивших ежегодное социальное пособие.
Перед формированием выплатных документов на перечисление сумм ежегодного социального пособия в почтовые отделения или кредитные организации специалист ответственный за выплату, выполняет следующие действия:
корректирует разовые выплаты (на почтовые отделения или кредитные организации).
При поступлении от кредитной организации информации о возврате ежегодного социального пособия специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в управление для уточнения выплатных реквизитов. В случае невозможности пригласить заявителя в управление до формирования очередных документов на выплату сообщает о необходимости приостановления ежегодного социального пособия специалисту, ответственному за назначение ежегодного социального пособия.
Специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, в базе данных АСП в деле получателя осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостанов"), оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело.
После изменения по обращению заявителя выплатных данных или изменения способа выплаты специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия осуществляет его выплату заявителю за прошедший период приостановки выплаты ежегодного социального пособия, но не более чем за три прошедших года.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, передает лицу, принимающему решение о назначении ежегодного социального пособия, распоряжение и уведомление о приостановлении (приложение 9) выплаты, после их подписания приобщает распоряжение в личное дело, а уведомление передает в порядке делопроизводства для направления получателю, по возможности дублирует уведомление получателю по телефону.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, ежегодного два раза в год формирует и распечатывает:
ведомости на выплату ежегодного социального пособия через доставочный участок: порядковый номер, лицевой счет, фамилия, имя, отчество, адрес, данные паспорта, период выплаты, сумма к выплате, дата получения, подписи получателя и доставщика;
разовые списки на выплату отдельно по способу выплаты (на почту и сбербанк);
подготавливает запросы в кредитные организации излишне перечисленных сумм;
передает в порядке делопроизводства начальнику управления и главному бухгалтеру управления на подпись ведомости на выплату пособий, начислительные машинограммы, списки для зачисления на счета кредитных организаций, подготавливает запросы в кредитные организации излишне перечисленных сумм.
Начальник управления и главный бухгалтер ежемесячно подписывают ведомости на выплату ежегодного социального пособия, начислительные машинограммы, списки для зачисления на счета по вкладам, заверяют гербовой печатью и возвращают их специалисту, ответственному за выплату ежегодного социального пособия.
Начальник управления запросы в кредитные организации излишне перечисленных сумм подписывает и передает в порядке делопроизводства для отправки адресату.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, передает в порядке делопроизводства оформленные выплатные документы в доставочные и кредитные организации, а также сформированные электронные списки (или на бумажном носителе) с копией платежного поручения - на почтовые отделения или в кредитные организации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
Процедура завершается передачей выплатных документов в доставочные и кредитные организации, а также сформированных электронных списков на почтовые отделения или в кредитные организации.
Проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией
Основанием для начала процедуры является окончание выплатного периода и поступление в управление отчета (описи) о выплаченных суммах.
По окончании выплатного периода отчет о выплаченных суммах поступает в органы соцзащиты, и специалист, ответственный за выплату, ежегодного социального пособия, производит ввод перечня неоплаченных поручений для расчета с доставочной организацией по выплате ежегодного социального пособия, анализирует ошибки контролеров доставочной организации.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, формирует, распечатывает и передает в отдел бухгалтерского учета, контроля и отчетности:
- акт сверки расчетов с доставочным предприятием: номера описей, общая сумма, бюджет;
- журналы учета движения по всем способам выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: дата, источник средств, имеется в картотеке лицевых счетов на 1 число месяца, поступило новых лицевых счетов, снято с оплаты по истечении срока, снято с оплаты лицевых счетов в связи с прекращением выплаты, подлежит к оплате лицевых счетов, не оплачено лицевых счетов, оплачено лицевых счетов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
Процедура завершается расчетом управления с доставочной организацией за оказанные услуги по выплате ежегодного социального пособия и проведением зачета аванса на следующий финансовый месяц.
Изменение выплатных реквизитов получателя ежегодного социального пособия
Основанием для изменения выплатных реквизитов получателя ежегодного социального пособия (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление письменного заявления (по форме, приведенной в приложении 4 к регламенту) получателя.
Специалист, ответственный за прием документов, выполняет действия, указанные в п. 2.5.6 настоящего регламента, и передает в порядке делопроизводства документы специалисту, ответственному за назначение ежегодного социального пособия.
Специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, подготавливает проект распоряжения управления об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его для проверки заведующему отделом или уполномоченному лицу.
Заведующий отделом или уполномоченное лицо проверяет распоряжение, визирует и передает его для утверждения начальнику управления.
Начальник управления или уполномоченное лицо утверждает распоряжение об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его специалисту, осуществляющему назначение ежегодного социального пособия.
Специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, приобщает распоряжение в личное дело получателя и вносит необходимые изменения в дело получателя в базе данных в ПЭВМ.
Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия на ребенка не может превышать 1 рабочий день.
Процедура завершается внесением необходимых сведений в дело получателя в базе данных ПЭВМ.
Массовый перерасчет ежегодного социального пособия
Основанием для начала массового перерасчета ежегодного социального пособия является поступление нормативно-правовых документов, устанавливающих новый размер ежегодного социального пособия.
Специалист, ответственный за назначение ежегодного социального пособия, в случае изменения действующего законодательства в части увеличения размера ежегодного социального пособия вносит изменения (новый размер ежегодного социального пособия) в программный комплекс, подготавливает распоряжения (принимает решение) об увеличении размера ежегодного социального пособия на каждого получателя и подшивает их в личные дела получателей.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого получателя.
Процедура заканчивается вклеиванием распоряжения о назначении ежегодного социального пособия в новом размере в личное дело получателя.
Выдача документов.
2.5.10.Получателю ежегодного социального пособия выдается справка о получении им ежегодного социального пособия или перечислении ему ежегодного социального пособия с указанием периода и размера выплаты.
Основанием выдачи справки о размере и сроках выплаты ежегодного социального пособия является обращение заявителя.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, распечатывает справку о размере и сроках выплаты ежегодного социального пособия, заверяет ее печатью, подписью должностного лица управления.
Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с информацией, содержащейся в справке.
Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, регистрирует справку в журнале регистрации выданных справок.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Процедура завершается получением заявителем справки о назначении ежегодного социального пособия, уведомления об отказе в назначении ежегодного социального пособия или справки о произведенных выплатах.
2.6.В соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15.06.2006 N 48 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п" заявителями представляется заявление (приложение 3) о назначении ежегодного социального пособия по месту жительства, а студентам, временно проживающим на территории Ставропольского края, - по месту пребывания в Ставропольском крае и следующие документы:
паспорт студента;
справка из учебного заведения;
справка с места жительства (пребывания) о составе семьи;
документ, подтверждающий родство (при необходимости);
справка о признании семьи малоимущей;
справки о доходах каждого члена семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежегодного социального пособия (в случае наличия у заявителя справки о признании семьи малоимущей справки о доходах не представляются).
2.6.1.Кроме того, в отдельных случаях представляются:
справка с места регистрации жительства на территории Ставропольского края о признании семьи малоимущей (в случае обращения за назначением ежегодного социального пособия по месту временной регистрации жительства);
при перемене фамилии, имени, отчества - свидетельство о браке или о разводе или свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества.
По желанию заявителя им может быть представлена сберегательная книжка. По желанию гражданина им кроме оригиналов указанных документов могут быть представлены их ксерокопии.
2.6.2.Основанием для истребования дополнительных документов является поступление неполного пакета документов от специалиста, ответственного за прием документов.
Ответственность за истребование документов несет специалист, ответственный за истребование документов.
Специалист, ответственный за истребование документов, на основании расписки из пакета документов в порядке согласно заключенным с предприятиями связи и отделением (отделом) УФМС по СК договорам истребует необходимые документы (сведения), для этого:
проверяет наличие заявителя в базе данных;
в случае отметки в расписке о необходимости истребования дополнительных документов, составляет соответствующие запросы и направляет их адресатам, копии запросов прикладывает к пакету документов;
делает отметку в книге учета о направленных запросах с указанием наименования адресата, фамилии, имени, отчества заявителя, номера пакета документов, кратком наименовании истребуемого документа, дате и номере запроса.
Специалист, ответственный за истребование документов, при поступлении ответа на запрос прикладывает его в дело, делает отметку в книге учета о дате поступления ответа с указанием его исходящего номера.
Специалист, ответственный за истребование документов, полный пакет документов передает в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение ежегодного социального пособия, и делает отметку в книге учета о дате передачи документов.
Срок истребования дополнительных документов в случаях, указанных в пункте 2.6.1 настоящего регламента, - 1 месяц.
Процедура заканчивается отметкой в книге учета о дате передачи документов специалисту, ответственному за назначение ежегодного социального пособия.
2.7.В назначении ежегодного социального пособия отказывается, если:
- с заявлением о назначении ежегодного социального пособия обратилось ненадлежащее лицо;
- заявителем представлен не полный пакет документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, документы не соответствуют требованиям, указанным в п. 2.5.1;
- заявитель не обучается в учебном заведении, находящемся на территории Ставропольского края.
2.8.Выплата ежегодного социального пособия прекращается на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:
- исключения из учебного заведения;
- превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума.
2.9.Назначение, переоформление, перерасчет ежегодного социального пособия осуществляется бесплатно.
Необходимые ксерокопии документов снимаются специалистом, ответственным за прием документов, бесплатно.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на назначение ежегодного социального пособия не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания при подаче документов для назначения ежегодного социального пособия по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди на прием к руководителям управления по предварительной записи - не более 5 минут, без предварительной записи не должно превышать 20 минут.
2.11.Время прохождения отдельных административных процедур составляет:
прием и регистрация документов на назначение ежегодного социального пособия - 15 минут;
истребование дополнительных документов в случаях, указанных в пункте 2.6.1 настоящего регламента - 1 месяц;
проверка права заявителя на ежегодное социальное пособие и формирование личного дела - 1 рабочий день;
принятие решения о назначении (отказе) в назначении ежегодного социального пособия и назначение ежегодного социального пособия - 1 день;
формирование выплатных документов, приостановление выплаты - 2 рабочих дня;
проверка выплаченных денежных средств отделениями ФГУП "Почта России" - 2 рабочих дня;
изменение выплатных реквизитов получателя ежегодного социального пособия - 1 рабочий день;
массовый перерасчет размера ежегодного социального пособия - 5 минут на каждого получателя;
выдача документов - 5 минут на каждого получателя.
2.12.Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение управления, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
Помещения управления, его обособленных подразделений должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.12.1.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
2.12.2.Требования к местам для ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.
2.12.3.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.4.Требования к оформлению входа в здание
Здания (строения), в которых расположено управление, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Входы в помещение управления, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здание управления, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
адрес официального интернет-сайта (если есть);
телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
2.12.5.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1-м этаже и оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов.
2.12.6.Требования к местам приема заявителей
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
В управлении, организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности, помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Не допускается размещение мест приема на верхних (2-м и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.
Прием всего комплекта документов, необходимых для назначения ежегодного социального пособия, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном окне (кабинете). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов/информации не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.
Каждое рабочее место специалистов управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.13.Управление осуществляет прием заявителей для ежегодного социального пособия в соответствии с графиком, утверждаемым начальником управления. График приема размещается в управлении, при входе.
Прием граждан специалистами управления должен осуществляться с понедельника по пятницу и в первую субботу каждого месяца. Кроме того, в управлении прием граждан должен проводиться в каждую среду до 19 часов не менее чем в одном окне.
Общее время приема посетителей должно быть не менее 45 часов в неделю.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в неприемное время.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов управления устанавливается по скользящему графику с 11-00 до 15-00 так, чтобы одновременно работало не менее двух третьих всех окон.
2.13.1.Справочные телефоны управления, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1 к регламенту.
2.13.2.Информация об исполнении государственной услуги содержится на интернет-сайте Правительства Ставропольского края (http://gubernator.stavkray.ru/admin/reglament/min_trud_sk.htm), интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru), интернет-сайте города Пятигорска (pyatigorsk.org), интернет-сайте управления (uspn032.ru). Электронный адрес управления, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1 к регламенту.
2.13.3.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в управление, предоставляющее государственную услугу, лично, по телефону или электронной почте.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для назначения и выплаты ежегодного социального пособия, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для назначения и выплаты ежегодного социального пособия (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков выплаты ежегодного социального пособия;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Кроме того, информация по вопросам предоставления государственной услуги, за исключением информации о ходе ее предоставления, предоставляется путем электронного информирования (электронный киоск) в здании управления, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), опубликования в средствах массовой информации и размещения на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на выплату ежегодного социального пособия, на информационных стендах в территориальных администрациях, учебных заведениях, в отделениях и филиалах Сберегательного банка Российской Федерации на территории Ставропольского края, в отделениях ФГУП "Почта России" и на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:
образец оформления заявления;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения ежегодного социального пособия;
схема размещения ответственных специалистов и график приема ими;
порядок обжалования действий (бездействия);
результат предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги.
Кроме того, на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст регламента с приложениями;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для ежегодного социального пособия;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в ежегодном социальном пособии;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
3.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры
- прием и регистрация документов на назначение ежегодного социального пособия;
- истребование дополнительных документов;
- проверка права заявителя на ежегодное социальное пособие и формирование личного дела;
- принятие решения о назначении (отказе) в назначении ежегодного социального пособия и назначение ежегодного социального пособия;
- формирование выплатных документов, приостановление выплаты;
- проверка выплаченных денежных средств отделениями ФГУП "Почта России".
- изменение выплатных реквизитов получателя ежегодного социального пособия;
- массовый перерасчет размера ежегодного социального пособия.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в полугодие.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) управления, министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полу годовых или годовых планов работы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки целевого использования средств могут проводиться муниципальными или краевыми финансовыми или контрольными органами.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.1.Персональная ответственность
4.1.1.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, установленные п. 2.11 регламента;
правильность внесения записи в книгу учета входящих документов,
оформления расписки, установленные пунктом 3.2.3 регламента;
правильность указания документов, которые необходимо истребовать без участия заявителя.
4.1.2.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
правильность назначения ежегодного социального пособия;
соблюдение срока назначения ежегодного социального пособия;
правильность установления права на ежегодное социальное пособие или отсутствия этого права;
правильность ввода информации в базу данных на периферийной машине и формирования личного дела;
правильность осуществления массового перерасчета;
соблюдение сроков и порядка назначения ежегодного социального пособия;
соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
4.1.3.Специалист, ответственный за выплату ежегодного социального пособия, несет персональную ответственность за:
правильность выплаты ежегодного социального пособия, недопущение переплаты;
правильность и своевременность направления извещений получателям;
своевременность информирования получателя о возврате средств направленных в его адрес на выплату ежегодного социального пособия;
своевременность и правильность оформления выплатных документов;
правильность учета возвратов.
4.2.Начальник управления несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков приема документов, установленных подразделом 2.11 регламента;
соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;
соблюдение сроков и порядка выплаты ежегодного социального пособия;
правильность принятия решения о назначении ежегодного социального пособия, отказе в назначении ежегодного социального пособия, прекращении выплаты ежегодного социального пособия;
соблюдение срока назначения ежегодного социального пособия;
правильность и своевременность оформления выплатных документов на ежегодное социальное пособие.
4.3.Главный бухгалтер управления несет персональную ответственность за:
правильность и своевременность оформления выплатных документов на ежегодное социальное пособие;
правильность и своевременность подачи заявок в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края на выплату ежегодного социального пособия.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц управления в досудебном и судебном порядке.
5.1.1.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.2.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.1.3.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.4.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.1.5.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.1.6.Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом о назначении ежегодного социального пособия, его прекращении, получение расписки о приеме документов с указанием недостающих документов, отсутствие сообщения в установленный регламентом срок о принятом решении.
5.1.7.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия расписки, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, то должностное лицо вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, и решение принимается с учетом полученных ответов на запросы по данной жалобе.
5.1.8.При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.1.9.Заявители могут обжаловать действие или бездействие:
должностных лиц управления - начальнику управления;
начальника управления - в администрацию г. Пятигорска.
Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в органы прокуратуры или в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, расположенное по адресу: 355002, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206а, тел. 37-35-82, e-mail: ospg@mintrud.stavkray.ru.
5.1.10.Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
5.1.11.Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:
решение о назначении ежегодного социального пособия;
отмена решения о прекращении выплаты ежегодного социального пособия;
изменение выплатных реквизитов заявителя.
Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:
уведомления о назначении ежегодного социального пособия и последующем получении денежных средств;
уведомления об отмене решения о прекращении выплаты ежегодного социального пособия;
уведомления об изменении выплатных реквизитов.
5.2.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц управления в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.