Постановление от 06.09.2012 г № 3647

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Пятигорска от 08.02.2012 N 403 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" и Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2.Признать утратившими силу:
1) абзац второй пункта 1 постановления администрации города Пятигорска от 31.01.2011 N 204 "Об утверждении Административных регламентов предоставления муниципальных услуг в образовательных учреждениях города Пятигорска";
2) подпункт 2 пункта 1 постановления администрации города Пятигорска от 31.03.2011 N 893 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 31.01.2011 N 204 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в образовательных учреждениях города Пятигорска".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска Вахову М.Г.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДЕТСКИЕ САДЫ)
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет последовательность действий специалистов Муниципального Учреждения "Управление образования администрации города Пятигорска" (далее - Управление), занимающихся приемом заявлений и постановкой на учет детей, проживающих в городе Пятигорске с родителями (законными представителями) в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
1.2.Круг заявителей.
Заявителем является один из родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, проживающих на территории города Пятигорска.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - Администрация города Пятигорска, место нахождения: 357500, г. Пятигорск, пл. Ленина, 2, и Управление: 357500, г. Пятигорск, пл. Ленина, 2, 2 этаж, каб. 221.
График работы Управления:

    Понедельник -    9-00 - 18-00
    Вторник -        9-00 - 18-00
    Среда -          9-00 - 18-00
    Четверг -        9-00 - 18-00
    Пятница -        9-00 - 18-00
    Перерыв -       13-00 - 14-00

График работы Комиссии по определению детей в дошкольные образовательные учреждения города Пятигорска (далее - Комиссия):
второй и четвертый вторник с 01.09 по 01.04 текущего года - в зимний период времени с 16-00 до 18-00;
каждый вторник недели с 01.04 по 01.09 текущего года с 14-00 до 18-00 в летний период.
1.3.2.Справочные телефоны, факс Управления: 8 (8793) 33-29-15, тел./факс 8 (8793) 33-21-98.
1.3.3.Адрес официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.pyatigorsk.org.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг.
Информация о работе Комиссии и Управления предоставляется заявителям как в устной форме непосредственно специалистами Управления, так и по телефонам в форме консультаций. Заявителей должностные лица Управления информируют о праве на внеочередное или первоочередное предоставление места в дошкольные образовательные учреждения (далее - Учреждения) в соответствии с действующим законодательством. Список Учреждений приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Прием документов в период основного комплектования на места, освободившиеся после выпуска детей в школу, в Учреждение осуществляется заведующими Учреждений круглогодично. Для зачисления ребенка в Учреждение заявителями предоставляются:
- направление;
- заявление о зачислении ребенка в Учреждение;
- подлинник и копия свидетельства о рождении ребенка;
- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
- подлинник и копия паспорта одного из родителей (законных представителей).
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. По желанию заявителя его документы могут быть представлены доверенным лицом на основании нотариально заверенной доверенности.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной муниципальной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Бланки заявлений могут быть распечатаны из административного регламента, размещенного на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска (http://www.pyatigorsk.org) "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименование всех иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет администрация города Пятигорска. Структурным подразделением администрации города Пятигорска, обеспечивающее организацию предоставления муниципальной услуги в части приема заявлений и постановки на учет детей, нуждающихся в определении в муниципальные общеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), является Управление.
При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, утверждаемый правовым актом Думы города Пятигорска.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановка на учет детей, нуждающихся в определении в Учреждения;
- передача направления в Учреждение либо мотивированный отказ в выдаче направления;
- зачисление ребенка в Учреждение приказом руководителя Учреждения либо мотивированный отказ в зачислении ребенка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Прием заявлений и постановка на учет детей, нуждающихся в определении в Учреждение, осуществляются в день обращения заявителя. Выдача направлений для зачисления детей в Учреждения осуществляется:
- ежегодно с 01 апреля по 30 июня;
- в случае доукомплектования Учреждений при наличии свободных мест - в течение календарного года.
Срок исполнения административной процедуры приема и регистрации заявления, пакета документов при личном обращении заявителя - 30 минут, при получении документов посредством почтового отправления или электронной почты, а также с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", - в течение рабочего дня.
Срок исполнения административной процедуры по зачислению ребенка в состав воспитанников Учреждения приказом руководителя Учреждения - в течение 1 рабочего дня. Срок исполнения административной процедуры по заключению договора между заявителем (родителем, законным представителем) по изданию приказа о зачислении ребенка в состав воспитанников - 1 рабочий день.
Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1797, "Российская газета", N 172, 31.07.1992);
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" 1998, N 31, ст. 3802, "Российская газета" 05.08.1998);
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-1-ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ("Российская газета", 10.08.1993, N 152);
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" ("Российская газета" N 15, 26.01.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным лицом предоставляется нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия, и документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица);
- свидетельство о рождении ребенка;
- ходатайство с места работы одного из родителей (законных представителей) по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
- документы, подтверждающие право заявителя на внесение записи о ребенке в журнал учета детей, нуждающихся в определении в Учреждение, на льготных основаниях (в первоочередном или внеочередном порядке), в соответствии с перечнем, определенным в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
Заявитель может подать документы в Комиссию:
- лично;
- почтовым отправлением (заказным письмом);
- по электронной почте.
При подаче документов лично заявителем предоставляются оригиналы вышеуказанных документов, подаче документов почтовым отправлением (заказным письмом), по электронной почте, с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" заявителем направляются копии указанных документов.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги и которые заявитель вправе предоставить, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги или услуг, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- запрос в Муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" об информации, подтверждающий статус одинокой матери (отца), для родителей-вдов, вдовцов: копия свидетельства о смерти супруга(и), справка о выплате пенсии по потере кормильца, а также о многодетных семьях;
- запрос в Государственное казенное Учреждение "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска" о постановке на учет и предоставление документа, подтверждающего, что родитель(и) не занимается(ются) индивидуальной предпринимательской деятельностью и являются безработными;
- запрос в Фонд Пенсионного страхования по городу Пятигорску о предоставлении информации о заявителях, являющихся инвалидами, или лицах, осуществляющих уход за инвалидом.
2.7.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
При предоставлении муниципальной услуги межведомственное взаимодействие с иными органами и организациями не предусмотрено.
При предоставлении муниципальной услуги Управление образования не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска за исключением документов предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, препятствующее его направлению в Учреждение.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- возраст ребенка не соответствует возрастным критериям, установленным пунктом 1.2 настоящего административного регламента;
- при отсутствии свободных мест в Учреждении, указанном заявителем в заявлении, нуждающихся в определении в Учреждение, на желаемую дату зачисления;
- по заключению органов здравоохранения;
- отсутствие заявителя на заседании Комиссии в день комплектования Учреждений;
- если заявитель более трех раз не ответил на предложение Управления о выдаче направления в Учреждение.
Оснований для приостановления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о постановке на учет в дошкольные образовательные учреждения города-курорта Пятигорска и последующей регистрации ребенка в журнале учета детей, нуждающихся в определении в Учреждение в будущем - не более 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при личном получении направления в Учреждение - не более 1 часа 30 минут в дни комплектования Учреждений и не более 20 минут при получении переводного направления в обычные дни приема.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- при подаче заявления лично - в течение 20 минут;
- при направлении заявления по почте, электронной почте, с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" - в течение 3 дней в соответствии с N 59-ФЗ.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях. Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (каб. 221, дошкольный кабинет, кабинет приема/выдачи документов и т.д.).
При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание, где располагаются Управление и Комиссия, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании администрации города Пятигорска.
В помещениях для ожидания заявителям отведены места, оборудованные стульями, кресельными секциями. Места ожидания обеспечены средствами для оказания первой помощи и оборудованы доступными местами общего пользования, в том числе приспособленными для инвалидов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации по электронной почте, через интернет-сайт муниципального образования города-курорта Пятигорска;
- предоставление услуги в сроки, определенные настоящим административным регламентом;
- отсутствие жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Данная муниципальная услуга предоставляется лично заявителю.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов для постановки на учет детей от 0 до 3 лет на получение приглашения в Учреждение;
2) принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) приглашения в Учреждение детям от 3 до 7 лет;
3) выдача (отказ в выдаче) направления в Учреждение;
4) предоставление направления в Учреждение.
3.1.1.Прием документов для постановки на учет детей от 0 до 3 лет и на получение приглашения в Учреждение.
Основанием для начала административной процедуры по приему документов для постановки на учет является личное обращение заявителя (доверенного лица) в Комиссию с документами, необходимыми для постановки ребенка на учет. Ответственность за прием документов и регистрацию в журнале учета несет член Комиссии и должностное лицо. Член Комиссии или должностное лицо, осуществляющий постановку на регистрационный учет, устанавливает личность заявителя, проверяет его полномочия (документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя), наличие всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, исходя из перечисленного перечня в пунктах 2.6 настоящего административного регламента. Если в заявлении не полностью записаны необходимые данные, то член Комиссии указывает на это заявителю и предлагает ему дописать недостающее.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю (доверенному лицу) регистрационного талона (приглашения) с присвоением номера регистрации. Член Комиссии или должностное лицо результат выполнения действия фиксирует занесением данных о ребенке в журнале учета или единый электронный реестр (очередь). Решения Комиссии оформляются в книге протоколов (журнал учета), свидетельствующей о предоставлении места в Учреждении.
Ответственность за принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) направления в Учреждение несут начальник Управления и председатель Комиссии. Общий максимальный срок приема документов от заявителей (доверенных лиц) не может превышать 20 минут.
3.1.2.Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) приглашения в Учреждение детям от 3 до 7 лет.
Административная процедура по выдаче (отказе в выдаче) регистрационного талона (приглашений) заявителю начинается с даты постановки на учет в Журнале, указанной в регистрационном талоне (приглашении), выданном заявителю (доверенному лицу) на посещение в будущем для получения направления. Общий максимальный срок выдачи (отказа в выдаче) направления в Учреждение заявителю (доверенному лицу) не может превышать 20 минут.
3.1.3.Выдача (отказ в выдаче) направления в Учреждение.
Направления в Учреждение заявителю (доверенному лицу) выдаются в соответствии с датой и временем, указанным в регистрационном талоне (приглашении) на повторное посещение, согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту, которые несут ответственность за выполнение административного действия. Ответственность за выдачу направлений несет Комиссия. Направление не выдается в Учреждение заявителям (доверенным лицам) членами Комиссии при отсутствии приглашения. Общий максимальный срок выдачи (отказа в выдаче) направления в Учреждение заявителю (доверенному лицу) не может превышать 20 минут. Бланк направления в Учреждение приводится в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.1.4.Предоставление направления в Учреждение.
Направление в Учреждение заявителю (доверенному лицу) выдается членами Комиссии в соответствии с датой и временем, указанным в регистрационном талоне (приглашении) на повторное посещение. Ответственность за выдачу направлений несет Комиссия. Результатом административной процедуры является выдача заявителю (доверенному лицу) направления в Учреждение или возврат регистрационного талона (приглашения) с обоснованием причины отказа. Общий максимальный срок выдачи (отказа в выдаче) направления в Учреждение заявителю (доверенному лицу) составляет от 20 минут до 1 часа 45 минут.
3.5.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города-курорта Пятигорска, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления, членами Комиссии, руководителями Учреждений положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления или должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, членов Комиссии, руководителей Учреждений.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Работники Управления, члены Комиссии, руководители Учреждений несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой могут включаться работники Управления, члены Комиссии, должностные лица администрации города Пятигорска, представители Думы города Пятигорска.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Управление может проводить с участием представителей общественности опросы и анкетирование получателей муниципальной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц этого органа
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления, членов Комиссии, работников Учреждений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска;
7) отказ должностного лица Управления, Комиссии в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Ответ на жалобу по существу изложенных доводов не дается в следующих случаях:
если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, Комиссии, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов семьи должностного лица, Управление, либо Глава города Пятигорска вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы уже направлялись в Управление, либо к Главе города Пятигорска или одному и тому же должностному лицу. О решении прекращения переписки уведомляется гражданин, направивший жалобу;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления образования, официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия (бездействия).
5.6.Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы подаются начальнику Управления, либо - Главе города Пятигорска.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Управление, либо к Главе города Пятигорска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, Комиссией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Глава города Пятигорска принимает одно из следующих решений:
- признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает начальника Управления, предоставляющего муниципальную услугу, устранить выявленные нарушения;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.