Решение Ставропольского УФАС России от 22.09.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,
Членов комиссии:
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.
специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.
специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.
В присутствии представителей:
от заявителя жалобы – <***>,
от государственного заказчика – <***>, <***>,
Рассмотрев жалобу ООО ПСФ «Новый Дом» на действия государственного заказчика – ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России, аукционной комиссии ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России по факту размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100002111000031 «Выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 4 (четвертого) этажа для нужд ФГУ санаторий «Русь»»,
Установила:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО ПСФ «Новый Дом» на действия государственного заказчика – ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России, аукционной комиссии ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России по факту размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100002111000031 «Выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 4 (четвертого) этажа для нужд ФГУ санаторий «Русь»». Заявитель считает, что действия аукционной комиссии по отклонению первой части заявки ООО ПСФ «Новый Дом» нарушают требования Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».
Представитель государственного заказчика пояснил следующее:
ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России считает действия при размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100002111000031 «Выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 4 (четвертого) этажа для нужд ФГУ санаторий «Русь»» соответствующими требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд».
Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:
1.ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России было объявлено о размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100002111000031 «Выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 4 (четвертого) этажа для нужд ФГУ санаторий «Русь»».
Вся необходимая информация была размещена на эелектронной торговой площадки ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ».
2.Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев документы представленные на рассмотрение жалобы, действия аукционной комиссии ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России по отклонению первой части заявки установила, что данная заявка участника размещения заказа ООО ПСФ «Новый Дом» подлежала отклонению в участии в открытом аукционе в электронной форме №0321100002111000031 «Выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 4 (четвертого) этажа для нужд ФГУ санаторий «Русь»», поскольку:
- в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд": - «Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ».
Согласно подпункту «б» пункта 3 части 4 статьей 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России участником размещения заказа (заявка №2) в составе своей заявки на участие в аукционе по позиции «Плитка керамическая для пола» предложен к поставке товар: - «Плитка керамическая для пола – керамогранит 400x400x8 (Товарный знак – «КЕРАМИН»), без указания конкретного показателя используемого товара, соответствующего значению установленного документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно: - указание класса устойчивости к образованию пятен (устойчивость к образованию пятен E№ISO 10545 мин 1 класс 5 класс).
Частью 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что - Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, Комиссия Ставропольского УФАС России считает, что действия аукционной комиссии ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России по отклонению в участии в открытом аукционе в электронной форме №0321100002111000031 «Выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 4 (четвертого) этажа для нужд ФГУ санаторий «Русь»» первой части заявки ООО ПСФ «Новый Дом» соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решила:
Признать жалобу ООО ПСФ «Новый Дом» на действия государственного заказчика – ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России, аукционной комиссии ФГУ санаторий "Русь" Минздравсоцразвития России по факту размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0321100002111000031 «Выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 4 (четвертого) этажа для нужд ФГУ санаторий «Русь»» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.