Постановление от 20.11.2013 г № 3690
Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Невинномысске»
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Невинномысска, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 10 июля 2013 г. N 2108, распоряжением администрации города Невинномысска от 22 августа 2013 г. N 152-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Невинномысска", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Невинномысске".
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 01 января 2014 года.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Невинномысска Олешкевич Т.А.
Глава города Невинномысска
Ставропольского края
С.Н.БАТЫНЮК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"
| Наименование программы | муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Невинномысске" (далее - программа) |
| Ответственный исполнитель программы | комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города Невинномысска (далее - комитет) |
| Соисполнители программы | управление капитального строительства администрации города Невинномысска |
| Подпрограммы и отдельные мероприятия программы | подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Невинномысске"; |
| подпрограмма "Развитие молодежной политики в городе Невинномысске"; | |
| подпрограмма "Развитие спортивно-культурной деятельности в городе Невинномысске"; | |
| подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Невинномысске" | |
| Цель программы | укрепление физического и духовного здоровья населения города Невинномысска (далее - город) |
| Задача программы | приобщение различных слоев населения города к: |
| регулярным занятиям физической культурой и спортом; | |
| спортивно-массовой и культурно-досуговой деятельности; | |
| трудовому, духовному, физическому и творческому развитию молодежи города | |
| Целевые индикаторы и показатели программы | доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом; |
| доля молодых граждан, задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики в городе; | |
| доля населения города, задействованного в спортивно-массовых, культурно-досуговых и зрелищных мероприятиях | |
| Сроки реализации программы | 2014 - 2017 годы |
| Объемы и источники финансового обеспечения программы | общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города составит 238912,68 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| в 2014 году - 65019,23 тыс. рублей; | |
| в 2015 году - 60500,03 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 57158,46 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 56234,96 тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | увеличение доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 16%; |
| увеличение доли молодых граждан, задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики в городе, до 68,5%; | |
| увеличение доли населения города, задействованного в спортивно-массовых, культурно-досуговых и зрелищных мероприятиях, до 13% | |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе формулировка проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Программа разработана в соответствии с целями и приоритетами стратегии социально-экономического развития города Невинномысска до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации города от 22 декабря 2009 г. N 2226, согласно которой приоритетным стратегическим направлением развития города является развитие человеческого потенциала. В целях формирования условий и стимулов для реализации человеческих возможностей необходимо развивать массовость физической культуры и спорта, досуговую деятельность, поддерживать систему молодежных клубов, создавать систему информационно-пропагандистской работы по пропаганде здорового образа жизни.
Основными показателями, характеризующими уровень развития физической культуры и спорта в городе, является процент охвата населения занятиями физкультурно-спортивной направленности. Согласно статистическим данным, в городе доля населения систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2012 году составила 13,2% (в крае - 15,5%, в России - 18,5%). Широкому вовлечению различных категорий населения в занятия физической культурой и спортом препятствуют слабая материально-техническая база и недостаточное кадровое обеспечение организационной структуры массового спорта.
О необходимости активного развития массовой физической культуры и спорта у широких масс граждан свидетельствует социально-демографическая статистика. Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, лиц призывного возраста, количество курильщиков, рост алкоголизма, наркомании, особенно среди молодежи, говорят об остроте проблемы развития массового спорта.
Не в полной мере используются возможности и ресурсы физической культуры и спорта для улучшения здоровья населения города.
Нуждается в серьезной модернизации существующая система физического воспитания различных групп населения города, в том числе в общеобразовательных учреждениях.
Отмечается низкий уровень привлечения трудоспособного населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом в производственных коллективах, а также по месту жительства.
Недостаточно эффективна работа детско-юношеских спортивных школ города по привлечению учащихся к активным занятиям физической культурой и спортом и подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд города и Ставропольского края.
Для решения вышеуказанных проблем требуются более активные, целенаправленные и эффективные меры по совершенствованию всей системы физического воспитания в городе.
Реализация мероприятий программы позволит расширить сеть спортивных сооружений, предназначенных для развития массового спорта, что окажет непосредственное влияние на повышение общего уровня доступности спортивной инфраструктуры для различных категорий и групп населения и будет способствовать вовлечению максимально возможного числа жителей города в систематические занятия физической культурой и спортом, формированию у различных групп населения, в особенности у подрастающего поколения, мотивации для занятий физической культурой и спортом, ведения здорового образа жизни.
Основная идея государственной молодежной политики в Российской Федерации - создание условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определено, что целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.
Молодежь обладает значительным потенциалом (мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям), который используется ею не в полной мере. Принципиальная особенность программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в общественную и экономическую жизнь города.
В связи с вышеизложенным при разработке программы рассматриваются в качестве ключевых следующие проблемы:
слабая вовлеченность молодежи в общественную и экономическую жизнь города;
неразвитость системы выявления и поддержки инициативной и талантливой молодежи города;
слабая общероссийская гражданская идентичность у молодых граждан.
Реализуемые и предложенные мероприятия программы позволят определить и регламентировать организационно-содержательную основу молодежной политики в городе. Грамотно и четко организованная работа с молодежью будет способствовать решению большинства задач социальной политики: профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде, временная занятость подростков и молодежи, развитие социального взаимодействия и гражданской активности молодых граждан.
Раздел 2.Приоритеты политики администрации города в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, описание конечных ожидаемых результатов программы, сроки и этапы ее реализации
Приоритетами политики администрации города в сфере реализации программы являются:
улучшение физического развития населения города;
пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни населения города;
развитие потенциала молодежи для ее эффективного участия в социальной и экономической жизни города;
создание благоприятных условий для удовлетворения культурных потребностей населения города, самосовершенствования и самореализации в культурно-досуговой и спортивно-массовой сферах деятельности.
Целью программы является укрепление физического и духовного здоровья населения города.
Задачей программы является приобщение различных слоев населения города к:
регулярным занятиям физической культурой и спортом;
спортивно-массовой и культурно-досуговой деятельности;
трудовому, духовному, физическому и творческому развитию молодежи города.
Сведения о целевых индикаторах и показателях программы, подпрограмм программы, отдельных мероприятий приведены в приложении N 1 к программе.
Ожидаемыми результатами реализации программы являются:
увеличение доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 16%;
увеличение доли молодых граждан, задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики в городе, до 68,5%;
увеличение доли населения города, задействованного в спортивно-массовых, культурно-досуговых и зрелищных мероприятиях, до 13%.
Сроки реализации программы - 2014 - 2017 годы.
Раздел 3.Характеристика подпрограмм и отдельных мероприятий
Достижение цели и решение задач программы осуществляется путем выполнения основных мероприятий четырех подпрограмм, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и участникам.
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Невинномысске" (приведена в приложении N 5 к программе) направлена на развитие физической культуры и массового спорта на территории города.
Подпрограмма "Развитие молодежной политики в городе Невинномысске" (приведена в приложении N 6 к программе) направлена на формирование личности молодого человека с активной жизненной позицией посредством обеспечения его прав, интересов и поддержки его инициатив.
Подпрограмма "Развитие спортивно-культурной деятельности в городе Невинномысске" (приведена в приложении N 7 к программе) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала жителей города, приобщение населения к активному и здоровому образу жизни.
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Невинномысске" (приведена в приложении N 8 к программе) направлена на осуществление управленческой и организационной деятельности комитета и подведомственных учреждений в рамках реализации программы.
В рамках реализации программы предусмотрено оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными комитету, в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики, культурно-досуговой деятельности в соответствии с муниципальными заданиями. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города и другими организациями по программе приведен в приложении N 3 к программе.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет бюджета города приведено в приложении N 4 к программе.
Перечень основных и отдельных мероприятий программы приведен в приложении N 2 к программе.
Раздел 4.Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации программы, в том числе описание основных мер правового регулирования
Правовое регулирование в сфере реализации программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. Принятие муниципальных нормативных правовых актов для реализации программы не требуется.
Раздел 5.Анализ рисков реализации программы и описание мер управления ими
Реализация программы сопряжена со следующими рисками:
экономического характера, связанными с возможным уменьшением объема ассигнований из бюджета города, направляемых на реализацию мероприятий программы;
правового характера, связанными с несовершенством законодательства в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики, спортивно-культурной деятельности;
несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий программы;
недостаточной оперативности корректировки хода реализации программы;
несогласованности действий участников программы, снижения их ответственности.
При реализации программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации программы, повышение уровня гарантированности достижения ожидаемых результатов реализации программы.
Мерами управления рисками реализации программы являются:
определение приоритетов и перераспределение объемов финансирования мероприятий программы;
оперативное реагирование на изменение законодательства;
детальное планирование хода реализации программы;
оперативный мониторинг хода реализации программы;
своевременная корректировка мероприятий программы и сроков их исполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации;
закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий программы за достижение конечных результатов.
Управляющий делами
администрации города Невинномысска
А.А.ПИМАХОВ