Постановление от 21.06.2012 г № 369-П
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, гражданам и юридическим лицам на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, гражданам и юридическим лицам на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Петровского А.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Вестник Апанасенковского района".
Исполняющий обязанности
главы администрации
Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
К.В.ЗУБЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ,
СООРУЖЕНИЯ, ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ТЕРРИТОРИИ
АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, гражданам и юридическим лицам на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для физических и юридических лиц, претендующих на получение земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями муниципальной услуги являются: физические и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:
Местонахождение: Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, улица Советская. 17.
График работы: понедельник - пятница с 9-00 ч. до 17-00 ч., перерыв с 13-00 ч. до 14-00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье. Выходными днями являются также праздничные дни, установленные постановлением Правительства Российской Федерации на соответствующий календарный год.
Справочные телефоны: 8 (86555) 5-20-32, факс 8 (86555) 5-20-36.
Адрес электронной почты: E-mail: aamrsk@div.stv.ru.
Адрес интернет-сайта: http://www.aamrsk.ru.
1.3.2.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы отдела:
Местонахождение: Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, улица Советская, 38.
График работы: понедельник - пятница с 9-00 ч. до 17-00 ч., перерыв с 13-00 ч. до 14-00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье. Выходными днями являются также праздничные дни, установленные постановлением Правительства Российской Федерации на соответствующий календарный год.
Справочные номера телефонов: 8 (86555) 5-12-97, факс (86555) 5-18-82.
Адрес электронной почты: E-mail: apanim@rambler.ru.
1.3.3.Заявитель может получить информацию о правилах предоставления муниципальной услуги:
непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
на интернет-сайте администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
с использованием средств телефонной и почтовой связи;
с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
1.3.4.Информация, указанная в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 размещается:
на стендах непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
на интернет-сайте администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края http://www.aamrsk.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения гражданам и юридическим лицам на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование граждан и юридических лиц;
отказ в предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование граждан и юридических лиц.
Процедура предоставления муниципальной услуги может завершаться путем:
принятия постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
заключения договора аренды земельного участка;
заключения договора купли-продажи земельного участка;
уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
100 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно;
90 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в аренду;
14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации, "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001;
Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" от 12.04.2010 N 21-кз (ред. от 03.03.2011), "Ставропольская правда", N 74, 14.04.2010, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 15.05.2010, N 7, ст. 8671;
постановление Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 г. N 64-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", "Ставропольская правда", N 107, 22.05.2008, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 25.07.2008, N 20, ст. 7361;
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);
Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 03 марта 2009 года N 12 (газета "Вестник Апанасенковского района", 11.03.2009, N 4 (75);
Положение об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 21 февраля 2011 года N 3 (газета "Вестник Апанасенковского района", 25.02.2011, N 2 (161));
постановление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 04 октября 2011 г. N 463-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в Отдел заявление о предоставлении земельного участка (далее - заявление) по форме согласно приложению 1.
2.6.2.В заявлении обязательно указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя физического лица, его местонахождение;
наименование заявителя юридического лица, его местонахождение;
цель использования земельного участка;
предполагаемые размеры земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок;
срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается на праве аренды;
местоположение земельного участка.
2.6.3.Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.4.К заявлению обязательно прилагается:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
2.6.5.В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) предоставления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- подача заявления не установленной формы либо не содержащего сведений, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего регламента;
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 настоящего регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги является установление факта несоответствия представленных документов установленным требованиям. В этом случае предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок до 15 календарных дней.
2.8.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
отзыв заявителем своего заявления;
несоответствие представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.2 - 2.6.4 настоящего регламента;
обстоятельства, ранее неизвестные при приеме документов и выявленные на любом из этапов подготовки документов, которые в соответствии с законодательством делают невозможным предоставление муниципальной услуги;
решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;
смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;
отсутствие у администрации полномочий распоряжаться указанным земельным участком;
отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Отделом осуществляется взаимодействие с:
1) ФБУ "Кадастровая палата" по вопросам:
постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, в отношении которого такой учет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края не производился;
получения кадастрового паспорта земельного участка;
2) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по вопросам получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на:
здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;
приобретаемый земельный участок, либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;
3) ФНС России:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, если за получением муниципальной услуги обратилось юридическое лицо;
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если за получением муниципальной услуги обратился индивидуальный предприниматель.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
При предоставлении муниципальной услуги иные услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации - 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.13.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе предоставляется (направляется) в Отдел и регистрируется в течение 1 рабочего дня. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде направляется на интернет-сайт администрации и регистрируется в течение 1 рабочего дня.
2.13.2.Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Прием заявлений осуществляется в Отделе, специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
2.14.2.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии и инициалов работников Отдела, осуществляющих прием.
2.14.3.Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
2.14.4.В помещении Отдела должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
2.14.5.Информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Отделе.
На стендах размещается следующая информация:
общий режим работы Отдела;
номера телефонов работников Отдела, осуществляющих прием заявлений и заявителей;
адрес интернет-сайта администрации;
образец заполнения заявления;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональных центрах предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).
3.1.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении 2 к Административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) при отсутствии кадастрового паспорта:
прием и регистрация заявления с описью прилагаемых документов;
запрос в порядке межведомственного взаимодействия необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям;
утверждение схемы расположения земельного участка;
обеспечение кадастрового учета земельного участка;
принятие решения о предоставлении земельного участка;
заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка;
2) при наличии кадастрового паспорта:
прием и регистрация заявления с описью прилагаемых документов;
запрос в порядке межведомственного взаимодействия необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям;
принятие решения о предоставлении земельного участка;
заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка.
3.2.Состав документов, которые находятся в распоряжении Отдела:
в распоряжении отдела отсутствуют документы необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.3.Состав документов, которые необходимы Отделу, для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных органов и организаций.
При предоставлении муниципальной услуги документы, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не требуются.
3.4.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных процедур.
3.4.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
на интернет-сайте администрации;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет.
3.4.2.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов.
Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется на интернет-сайте администрации с использованием единой социальной карты.
Прием заявления и документов осуществляется путем регистрации заявления с присвоением соответствующего номера.
3.4.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления на интернет-сайт администрации с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления.
3.4.4.Взаимодействие Отдела с иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие Отдела с иными организациями не осуществляется.
3.4.5.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги направляются на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
3.5.Описание административной процедуры "Прием и регистрация заявления с описью прилагаемых документов".
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, с приложением необходимых документов.
Специалист, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;
2) регистрирует заявление в журнале регистрации, осуществляет выдачу копии заявления или заверяет подписью второй экземпляр заявления, остающийся у заявителя.
Заявление передается главе администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, который в течение 2 (двух) рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции.
С резолюцией главы заявление поступает на рассмотрение в отдел.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.6.Описание административной процедуры "Запрос в порядке межведомственного взаимодействия необходимых документов для предоставления муниципальной услуги".
Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления с комплектом приложенных к нему документов.
В порядке межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги специалист ответственный за производство по заявлению запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы необходимые для предоставления муниципальной услуги:
1.Запрос в ФБУ "Кадастровая палата" кадастрового паспорта земельного участка - в течение 5 рабочих дней.
2.Запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в течение 5 рабочих дней по вопросам:
получения выписки из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;
получения выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок, либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.
3.Запрос ФНС России в течение - 5 рабочих дней:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, если за получением муниципальной услуги обратилось юридическое лицо;
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если за получением муниципальной услуги обратился индивидуальный предприниматель.
3.7.Описание административной процедуры "Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям".
Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел документов полученных, в порядке межведомственного взаимодействия.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, проводит проверку представленных заявителем и полученных в порядке межведомственного взаимодействия документов на соответствие установленным требованиям.
В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям заявитель уведомляется по контактному телефону (при наличии в заявлении) или письменно о выявленных препятствиях для предоставления муниципальной услуги и ему предлагается принять меры по их устранению. При этом предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок до 15 дней.
Если до истечения срока приостановления предоставления муниципальной услуги причины, послужившие основанием для приостановления муниципальной услуги, не устранены, работник готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины такого отказа, по форме согласно приложению 3.
По результатам проверки представленных документов на соответствие установленным требованиям и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.
Общий максимальный срок проверки документов не может превышать 2 рабочих дней.
3.8.Описание административной процедуры "Утверждение схемы расположения земельного участка".
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие кадастрового паспорта земельного участка и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за производство, по заявлению, в течение 5 рабочих дней обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и готовит проект постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об утверждении схемы расположения земельного участка, который согласовывается и подписывается в течение одной недели.
В случае принятии решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины такого отказа, по форме согласно приложению 3.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение месяца с момента поступления заявления.
3.9.Описание административной процедуры "Обеспечение кадастрового учета земельного участка".
Основанием для начала административной процедуры является наличие постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об утверждении схемы расположения земельного участка.
Ответственный исполнитель уведомляет заявителя об утверждении схемы расположения земельного участка, передает заявителю копию постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об утверждении схемы расположения земельного участка, для подготовки межевого плана земельного участка.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства кадастровый паспорт участка и приобщает его к делу.
3.10.Описание административной процедуры "Принятие решения о предоставлении земельного участка".
Основанием для начала административной процедуры является наличие кадастрового паспорта земельного участка. При поступлении кадастрового паспорта земельного участка специалист готовит проект постановления о предоставлении земельного участка на праве собственности (за плату или бесплатно), на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка заявителю, который согласовывается и подписывается в течение 2 недель со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - две недели.
3.11.Описание административной процедуры "Заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка".
Отдел в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - один месяц.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся ежеквартально.
4.2.2.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица Отдела несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
4.4.2.Предложения и замечания предоставляются непосредственно должностным лицам Отдела либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на интернет-сайт администрации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявители имеют право обращаться с жалобой на решения и действия (бездействие) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц (далее - жалоба).
Заявители реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление заявителями права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Рассмотрение жалобы заявителя осуществляется бесплатно.
5.2.Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Орган и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем:
- в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на имя главы администрации, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) начальника Отдела;
- в Отдел на имя начальника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) должностного лица Отдела.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы главе администрации, начальнику Отдела. Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб.
В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются; документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем в орган, предоставляющий муниципальную услугу, посредством использования: официального сайта администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций); государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края";
электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу.
В случае если жалоба подана заявителем или его уполномоченным представителем в орган, должностному лицу, в компетенцию которых не входит ее рассмотрение, данная жалоба направляется в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение, и одновременно в письменной форме информируется заявитель или его уполномоченный представитель о перенаправлении его жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, должностное лицо которого уполномочено на ее рассмотрение.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края (при наличии) (далее - многофункциональный центр), который обеспечивает ее передачу в орган, должностное лицо которого уполномочено на ее рассмотрение.
Жалоба передается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица (при наличии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.6.Результат рассмотрения жалобы По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной или муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель, обратившийся с жалобой, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.
В рассмотрении жалобы отказывается в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе,
отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.7.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме путем направления почтовых отправлений на почтовый адрес заявителя и по желанию заявителя в электронной форме.
5.8.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право:
Обращаться с просьбой об истребовании документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной
форме;
Знакомится с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы.
5.9.Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.aamrsk.ru);
на информационных стендах, размещаемых в Отделе.