Постановление от 17.01.2012 г № 11
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 07 сентября 2011 года N 822 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края" администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" согласно приложению.
2.Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" и разместить на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации
Ипатовского муниципального района
Ставропольского края
Г.В.МАКАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ: "ПРИЕМ
ЗАЯВЛЕНИЙ ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ
ПРОЕКТОВ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества приема заявлений и выдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оформлении земельных участков.
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на получение муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков являются физические лица и юридические лица.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Адреса и графики работы органов, предоставляющих муниципальную услугу.
Юридический адрес Отдела: 356630, Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, 64, телефон (факс): 8(86542) 2-11-47, телефон для справок и консультаций: 8(86542) 2-46-63.
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) со дня его открытия осуществляет прием заявителей по вопросам согласования проектов границ земельных участков в соответствии со следующим графиком:
Понедельник с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Вторник с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Среда с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Четверг с 8-00 ч. до 17-00 ч.
Пятница с 8-00 ч. до 17-00 ч.
- отдел
Перерыв устанавливается с 12-00 ч. до 13-00 ч.
1.3.2.Способы получения информации по муниципальной услуге.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах дня справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты размещаются на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района.
Сведения о графике (режиме) работы отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет-сайте www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
- на информационном стенде в здании, в котором располагается администрация, отдел.
Информация о процедуре согласования проектов границ земельных участков сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для согласования проектов границ земельных участков, и Интернет-сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по согласованию проектов границ земельных участков;
- текст настоящего Административного регламента;
- перечни документов, необходимых для согласования проектов границ земельных участков, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для согласования проектов границ земельных участков, и требования к ним;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- основания отказа в согласовании проектов границ земельных участков;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел).
Отдел расположен по адресу: г. Ипатово, ул. Ленинградская, д. 64.
При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
- Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата по Ставропольскому краю";
- органами местного самоуправления городских и сельских поселений;
- Федеральной налоговой службой по Ставропольскому краю;
- органами по управлению имуществом Ставропольского края;
- органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
- судебными органами;
- органами государственной статистики;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является:
принятие постановления администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (или кадастровой карте) соответствующей территории;
сообщение об отказе в согласовании проекта границ земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 1 (один) месяц с момента обращения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009 "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16; 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3128; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 02.01.2006, N 1, ст. 21; 05.06.2006, N 23, ст. 2380; 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3442; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 21.05.2007, N 21, ст. 2455; 30.07.2007, N 31, ст. 4012; 05.11.2007, N 45, ст. 5417; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; 10.12.2007, N 50, ст. 6237; 19.05.2008, N 20, ст. 2251; 19.05.2008, N 20, ст. 2260; 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3604; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 05.01.2009, N 1, ст. 17);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; 07.07.2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 05.07.2004, N 27, ст. 2711; 11.10.2004, N 41, ст. 3993; 27.12.2004, N 52 , ст. 5276; 03.01.2005, N 1 , ст. 15; 03.01.2005, N 1 , ст. 17; 07.03.2005, N 10, ст. 763; 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3122; 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3128; 02.01.2006, N 1, ст. 17; 24.04.2006, N 17 (1 ч.), ст. 1782; 05.06.2006, N 23, ст. 2380; 03.07.2006, N 27, ст. 2880; 03.07.2006, N 27, ст. 2881; 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3453; 23.10.2006, N 43, ст. 4412; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 11.12.2006, N 50, ст. 5282; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 23; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 24; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 24; 05.03.2007, N 10, ст. 1148; 21.05.2007, N 21, ст. 2455; 25.06.2007, N 26, ст. 3075; 30.07.2007, N 31, ст. 4009; 05.11.2007, N 45, ст. 5417; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; 19.05.2008, N 20, ст. 2251; 19.05.2008, N 20, ст. 2253; 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 05.01.2009, N 1, ст. 19, "Российская газета" 08.12.2006);
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148; 14.07.2003, N 28, ст. 28754; 15.12.2003, N 50, ст. 4846; 11.10.2004, N 41, ст. 3993; 03.01.2005, N 1 , ст. 17; 20.06.2005, N 25, ст. 2425; 02.01.2006, N 1, ст. 3; 02.01.2006, N 1, ст. 17; 24.04.2006, N 17 (1 ч.), ст. 1782; 03.07.2006, N 27, ст. 2881; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 12.02.2007, N 7, ст. 834; 30.07.2007, N 31, ст. 4009; 22.10.2007, N 43, ст. 5084; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; 26.11.2007, N 48 (2 ч.), ст. 5812; 03.12.2007, N 49, ст. 6071; 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 05.01.2009, N 1, ст. 19);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
Законом Ставропольского края N 21-кз от 12.04.2010 "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 74, 14.04.2010, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 15.05.2010, N 7, ст. 8671);
Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", 2008, N 251; "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 2008, N 36, ст. 7797);
Законом Ставропольского края от 20 мая 2004 г. N 34-кз "Об установлении границ муниципальных образований в Ипатовском районе Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 112 (23245), 26.05.2004, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30.07.2004, N 14 (140), ст. 3814);
Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края (решение Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 27.10.2009 N 64);
настоящим Административным регламентом;
иными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального района Ставропольского края, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.Для согласования проекта границ земельного участка необходимо представить:
- заявление о согласовании проекта границ земельного участка (приложение 1 - не приводится);
- схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в 3 экземплярах;
- копию правоустанавливающего документа на объект недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке (если участок не свободен);
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя, представителем заявителя юридического лица предоставляется доверенность, оформленная в установленном законом порядке.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить другие документы, которые, по его мнению, имеют значение для согласования проекта границ земельного участка.
2.6.2.Требования к документам, представляемым для оказания муниципальной услуги.
В заявлении обязательно указываются:
исходящий регистрационный номер (для юридических лиц) и дата;
наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), его местонахождение;
контактный телефон;
адрес электронной почты (в случае подачи заявления в электронной форме);
основание для выдачи документов о согласовании проекта границ земельного участка;
точный адрес (местоположение) земельного участка;
предполагаемая площадь земельного участка;
цель использования земельного участка.
Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
Для предоставления муниципальной услуги документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций не требуется.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
обращение за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
непредставление правоустанавливающих документов на объекты, расположенные на данном земельном участке;
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга не предоставляется в случае:
письменного отказа заявителя от согласования проекта границ земельного участка;
обращения с заявлением о согласовании проекта границ земельного участка ненадлежащего лица;
невозможности формирования испрашиваемого земельного участка;
резервирования испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
нахождения на испрашиваемом земельном участке различных инженерных сетей;
несоответствия градостроительному зонированию, предполагаемого объекта строительства на испрашиваемом земельном участке.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга по согласованию проекта границ земельного участка предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15 минут.
2.11.2.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации - не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде направляется на Интернет-сайт администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и регистрируется в течение 1 рабочего дня.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам ожидания, и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Здание, в котором располагается отдел, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению администрации Ипатовского муниципального района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее трех машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором расположена администрация Ипатовского муниципального района, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
На центральном входе в здание администрации Ипатовского муниципального района должна быть обеспечена возможность получения информации (табличкой, вывеской или на вахте) об отделе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения Отдела должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Присутственные места оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В Отделе организуются места для приема заявителей.
Прием всего комплекта документов, необходимых для выдачи разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляются в помещении для приема заявителей. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Помещения для приема заявителей не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
На Интернет-сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
2.14.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями на получение муниципальной услуги.
Заявители, представившие в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края или многофункциональный центр документы для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (или кадастровой карте) соответствующей территории, в обязательном порядке информируются:
- об отказе в согласовании проекта границ земельного участка с указанием причин (оснований) для отказа в соответствии с действующим законодательством;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информация об отказе в согласовании проекта границ земельного участка с обязательным указанием причин (оснований) для отказа направляется заявителю заказным письмом, а также дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о стадии подготовки разрешения на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (или кадастровой карте) соответствующей территории при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения отдела.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- равный доступ граждан к предоставлению муниципальной услуги,
- профессионализм и компетентность муниципальных служащих,
- стабильность предоставления муниципальной услуги,
- доступность информации о предоставлении муниципальной услуги,
- ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
При предоставлении муниципальной услуги должностными лицами отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, многофункционального центра в соответствии с настоящим Административным регламентом осуществляются:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
прием заявления и документов в соответствии с настоящим Административным регламентом;
истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
выдача заявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского, единый портал, региональный портал:
получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и сведения о ходе предоставления муниципальной услуги;
представлять документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме специалисты отдела и многофункционального центра обеспечивают:
возможность получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде;
возможность для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта и единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
возможность представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием жалобы к рассмотрению, при направлении заявителем обращения в форме электронного документа;
возможность получения заявителями результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием заявления и документов;
организация работ по предоставлению муниципальной услуги;
получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие с иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, изложена в блок-схеме (приложение 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.2.Состав документов, которые находятся в распоряжении Отдела:
кадастровый план территории.
3.3.Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги документы, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не требуются.
3.4.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных процедур
3.4.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на Интернет-сайте www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет.
3.4.2.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов.
Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется на Интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Прием заявления и документов осуществляется путем регистрации заявления с присвоением соответствующего номера.
3.4.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления на Интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления.
3.4.4.Взаимодействие Отдела или многофункционального центра с иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие с иными организациями не осуществляется.
3.4.5.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги направляются на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
3.5.Описание административной процедуры "Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге"
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
непосредственно к специалистам Отдела либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на Интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края; с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в многофункциональный центр.
3.5.2.Интересующая заявителя информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю:
специалистом отдела, многофункционального центра при обращении заявителя в Отдел, многофункциональный центр лично либо с использованием средств телефонной или почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю при посещении Интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.5.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела земельных отношений, многофункционального центра, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
3.5.4.Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
3.5.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
3.5.6.Передача результата административной процедуры осуществляется в порядке, предусмотрено подпунктом 3.5.2.
3.5.7.Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
отправлением разъяснений на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
В случае обращения заявителя на Интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.
3.6.Описание административной процедуры "Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов"
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с комплектом документов, необходимых для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (или кадастровой карте) соответствующей территории.
3.6.2.Заявление регистрируется в день поступления.
3.6.3.Глава администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края рассматривает принятое в установленном порядке заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (или кадастровой карте) соответствующей территории и в срок не более 3 дней с даты регистрации передает для дальнейшей работы в отдел имущественных и земельных отношений.
3.6.4.Начальник отдела определяет специалиста, ответственного за утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (или кадастровой карте) соответствующей территории, по поступившему обращению заявителя.
Специалист:
в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяет заявление и представленные документы на полноту и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, настоящего Административного регламента
3.6.5.В случае наличия оснований, указанных в подпункте 2.9, не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления заявления со всеми документами, в адрес заявителя направляется решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (или кадастровой карте) соответствующей территории.
3.7.Описание административной процедуры "Организация работ по предоставлению муниципальной услуги"
Специалисты Отдела организуют работы по предоставлению муниципальной услуги, оформляя при этом необходимые документы согласно действующему земельному законодательству, при подготовке пакета документов для согласования проекта границ земельных участков для всех случаев, установленных существующим законодательством.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 7 дней.
3.8.Описание административной процедуры "Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги"
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
непосредственно к специалистам Отдела или специалистами многофункционального центра либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на Интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края; с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.8.2.Интересующая заявителя информация о ходе выполнения заявления предоставляется заявителю:
специалистом Отдела при обращении заявителя в Отдел лично либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты.
Информация о ходе выполнения заявления предоставляется заявителю при посещении Интернет-сайта www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.8.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела земельных отношений, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
3.8.4.Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
3.8.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о ходе выполнения заявления.
3.8.6.Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
отправлением информации о ходе выполнения заявления на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
В случае обращения заявителя непосредственно в Отдел, на Интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.
3.9.Взаимодействие с иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия
При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие с иными организациями не осуществляется.
3.10.Описание административной процедуры "Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги"
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (или кадастровой карте) соответствующей территории либо отказ в согласовании проекта границ земельного участка.
3.10.2.Результат предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней направляется заявителю:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя непосредственно в министерство или с использованием средств почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
3.10.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела земельных отношений, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
3.10.4.Результатом административной процедуры является направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента, а также принятием ими решений
Текущий контроль осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за предоставление административных действий, положений Административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся ежеквартально.
4.2.2.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Ответственность за исполнение муниципальной функции возлагается на начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Уполномоченные должностные лица Отдела, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
4.4.2.Предложения и замечания предоставляются непосредственно специалистам Отдела либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на Интернет-сайт www.ipatovo.org администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица Отдела или многофункционального центра, а также принимаемых им решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
7) отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Письменное обращение, жалоба (претензия) должно содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, должностного лица или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы либо приостановления ее рассмотрения
Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Отдела, а также членов семьи должностного лица, Отдела вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала административных процедур досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы в Отделе.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае если Отдел располагает данной информацией и документами.
5.6.Органы государственной власти, местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заявители в досудебном (внесудебном) порядке могут обратиться с жалобой:
в отдел;
в органы государственной власти;
в иные органы в установленном законом порядке.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела или должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такого исправления - в течение 5 рабочих дней.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, правовыми актами Администрации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.