Постановление от 02.08.2007 г № 495
Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по государственному заказу
В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 31 марта 2007 г. N 306 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете Ставропольского края по государственному заказу.
2.Признать утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 8 февраля 2006 г. N 62 "О Положении о комитете Ставропольского края по государственному заказу и ценовой политике".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ
I.Общие положения
1.Комитет Ставропольского края по государственному заказу (далее - комитет), созданный в результате преобразования комитета Ставропольского края по государственному заказу и ценовой политике, является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края, нужд бюджетных учреждений Ставропольского края (далее - государственный заказ), для государственных заказчиков Ставропольского края, иных заказчиков Ставропольского края (далее - заказчики Ставропольского края), за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края размещение государственного заказа отнесено к исключительным полномочиям заказчиков Ставропольского края (далее - установленная сфера деятельности).
Под заказчиками Ставропольского края в целях настоящего Положения понимаются органы исполнительной власти Ставропольского края, иные государственные органы Ставропольского края, образованные Губернатором Ставропольского края, а также подведомственные им казенные и бюджетные учреждения Ставропольского края.
2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами.
4.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для деятельности комитета.
5.Имущество комитета является государственной собственностью Ставропольского края и находится у комитета на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
6.Местонахождение комитета - г. Ставрополь.
II.Полномочия
7.Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
7.1.Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленных непосредственно в комитет;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;
5) краевые целевые программы в установленной сфере деятельности и реализует их;
6) ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности, утверждает и реализует их;
7) методические рекомендации в установленной сфере деятельности и утверждает их в пределах своей компетенции;
8) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края работников комитета;
9) прогноз объема закупок на очередной финансовый год и плановый период продукции (товаров, работ и услуг) для государственных и муниципальных нужд Ставропольского края, нужд государственных и муниципальных бюджетных учреждений Ставропольского края.
1
7.1 . Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
инструктивно-методические материалы, контролирует их исполнение и дает
разъяснения по их применению.
7.2.Выступает:
1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении государственного заказа Ставропольского края;
2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на комитет полномочий.
7.3.Принимает решения:
1) о создании единых комиссий, определяет их состав, порядок работы, назначает председателей единых комиссий;
2) о признании конкурса, аукциона, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случае когда законодательством Российской Федерации принятие такого решения отнесено к полномочиям заказчика, уполномоченного органа.
7.4.Размещает на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - официальный сайт) информацию о размещении государственного заказа, проведении предварительного отбора (в случаях, если проведение предварительного отбора предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов), размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
1
7.4 . Направляет оператору электронной площадки для размещения на
соответствующей электронной площадке информацию, связанную с проведением
открытого аукциона в электронной форме.
7.5.Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, принимает решение о внесении в них изменений, а также о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона, открытого аукциона в электронной форме в случаях, установленных нормативными правовыми актами Ставропольского края.
7.6.Направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такого конкурса, аукциона.
7.7.Представляет в установленном порядке заинтересованным лицам конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, дает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме.
7.8.Утратил силу с 1 января 2011 года
7.9.Дает разъяснения участникам конкурса, участникам аукциона по вопросам, касающимся результатов конкурса, аукциона, за исключением открытого аукциона в электронной форме, а также иные разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
7.10.Обеспечивает работу единых комиссий.
7.11.Составляет перечень поставщиков, включающих в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, для размещения у них государственного заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
7.12.Проводит аукционы, ведет протокол аукциона, за исключением проведения и ведения протокола открытого аукциона в электронной форме.
7.13.Осуществляет:
1) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края;
2) прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе, аукционе, за исключением открытого аукциона в электронной форме, заявок на участие в предварительном отборе (в случае, если проведение предварительного отбора предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов), выдает расписки в их получении;
3) проверку соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о размещении заказов, конкурсной документацией, документацией об аукционе, документацией об открытом аукционе в электронной форме;
4) аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аукционе, за исключением открытого аукциона в электронной форме (далее - вскрытие конвертов);
5) направление информации и материалов, свидетельствующих о нарушении заказчиком Ставропольского края, специализированной организацией либо едиными комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в федеральный орган исполнительной власти и орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
1
5 ) Утратил силу с 1 апреля 2012 года. - Постановление Губернатора
Ставропольского края от 28.02.2012 N 114.6 - 7) утратили силу с 1 января 2011 года
8) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
9) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета, в том числе хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурсов, аукционов и размещения заказа без проведения торгов способом запроса котировок, предварительного отбора, аудиозаписи вскрытия конвертов;
10) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
11) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.
7.14.Обеспечивает:
1) конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе до вскрытия конвертов;
2) возможность участникам аукциона принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе;
3) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию комитета.
7.15.Участвует в разработке соглашений и договоров в установленной сфере деятельности, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации.
7.16.Комитет также осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
8.Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) утратил силу с 1 января 2011 года
2) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления Ставропольского края, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
3) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, осуществлять функции и полномочия их учредителя;
1
3 ) осуществлять в установленном порядке размещение заказов на
поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание
одноименных услуг для заказчиков Ставропольского края и муниципальных
заказчиков путем проведения совместных торгов;
4) проводить конференции, симпозиумы, семинары, совещания по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;
5) привлекать в установленном порядке юридических лиц для осуществления отдельных функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или в форме аукциона;
6) утратил силу с 1 января 2011 года
7) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности;
8) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы комитета;
9) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участников размещения заказа, информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на комитет полномочий;
10) проводить выставки, конкурсы и другие мероприятия, участвовать в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба в установленной сфере деятельности;
11) учреждать ведомственные награды;
12) учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него полномочий печатные издания.
Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III.Организация деятельности
9.Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению председателя комитета.
10.Председатель комитета:
1) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий;
2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности комитета - приказы ненормативного характера;
3) назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, за исключением заместителей председателя комитета, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;
4) вносит на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания комитета;
5) устанавливает полномочия заместителей председателя комитета и распределяет обязанности между ними;
6) утверждает положения о структурных подразделениях комитета;
7) представляет в установленном порядке работников комитета к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
8) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;
9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
10) действует от имени комитета без доверенности, представляет его интересы в федеральных органах государственной власти, государственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправления, организациях, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
11) управляет имуществом комитета, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
12) заключает от имени комитета государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
14) рассматривает представления и награждает почетными грамотами комитета и ведомственными знаками отличия;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета.
11.В комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителей председателя комитета, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений комитета. В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению председателя комитета. Положение о коллегии утверждается комитетом.
Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.
Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами комитета, имеющими нормативный характер.
12.Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.