Постановление от 12.07.2012 г № 486
Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Предоставление архивной информации по документам, отнесенным к муниципальной собственности, связанной с реализацией конституционных прав граждан»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление архивной информации по документам, отнесенным к муниципальной собственности, связанной с реализацией конституционных прав граждан" (далее - Административный регламент).
2.Начальнику архивного отдела администрации Курского муниципального района Ставропольского края (Гаврюшенко) соблюдать и использовать утвержденный Административный регламент в практической деятельности.
3.Признать утратившим силу постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 02 июля 2010 г. N 444 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной услуги по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан".
Глава администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
АРХИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ДОКУМЕНТАМ, ОТНЕСЕННЫМ
К МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, СВЯЗАННОЙ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление архивной информации по документам, отнесенным к муниципальной собственности, связанной с реализацией конституционных прав граждан" (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) и архивного отдела администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - архивный отдел) при предоставлении муниципальной услуги в целях повышения качества информационного обеспечения физических и юридических лиц.
1.2.Круг заявителей.
Получатели муниципальной услуги (далее - заявители):
а) граждане Российской Федерации;
б) юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители;
в) иные лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Заявители получают информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
а) при непосредственном обращении в архивный отдел;
б) по телефону;
в) по факсимильной связи;
г) по электронной почте;
д) на официальном сайте администрации;
е) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
ж) с использованием государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края";
з) с использованием универсальной электронной карты.
1.3.2.Место нахождения администрации: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12.
Место нахождения архивного отдела: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, улица Гагарина, 1.
График работы администрации и архивного отдела: ежедневно с 8.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничные дни - с 8.00 до 16.00 часов, перерыв - с 12.00 до 14.00 часов.
1.3.3.Справочный телефон архивного отдела: (879 64) 6-53-32, факс архивного отдела: (879 64) 6-53-32.
1.3.4.Адрес официального сайта администрации Курского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" administraciykmr.ru (далее - официальный сайт).
Адрес электронной почты архивного отдела: kurarh1@yandex.ru.
1.3.5.При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в архивный отдел специалист архивного отдела дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок специалист не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6.По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт, информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления обращения.
1.3.7.На информационном стенде, в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте размещается информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:
а) Административный регламент;
б) термины и определения, которые необходимо знать и применять при обращении в архивный отдел;
в) наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них;
г) образцы обращений (приложения 4, 5 к Административному регламенту);
д) перечень документов, представляемых заявителем в архивный отдел, и требования к этим документам;
е) блок-схема, содержащая последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение 3 к Административному регламенту);
ж) почтовый адрес, телефон, адреса электронной почты и официальных сайтов администрации Курского муниципального района Ставропольского края, комитета Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет), адрес электронной почты архивного отдела;
з) номер кабинета, в котором предоставляется муниципальная услуга, фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица архивного отдела.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - предоставление архивной информации по документам, отнесенным к муниципальной собственности, связанной с реализацией конституционных прав граждан.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является архивный отдел.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением совета Курского муниципального района Ставропольского края.
Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю:
а) архивных выписок, копий запрашиваемых документов;
б) уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений и/или о пересылке обращения в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.2.В исключительных случаях, а также в случае направления архивным отделом запроса в органы государственной власти, местного самоуправления или организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен начальником архивного отдела, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
2.4.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением обжалования данного судебного решения.
2.4.4.При поступлении обращения, ответ на которое не может быть дан без предоставления уточненных или дополнительных сведений, архивный отдел в пятидневный срок запрашивает у заявителя необходимые сведения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 года N 122-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края";
Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 года N 35-кз "Об архивном деле в Ставропольском крае";
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае";
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
распоряжение Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 года N 10-рп "О разграничении собственности между Ставропольским краем и муниципальными образованиями Ставропольского края на архивные документы, созданные до образования муниципальных образований Ставропольского края или изменения их статуса";
Положение об архивном отделе, утвержденное постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 10 февраля 2012 года N 69;
настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителям, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1.Для представления муниципальной услуги необходимо письменное обращение заявителя, которое может быть направлено в архивный отдел, на официальный сайт, по электронной почте.
2.6.2.В письменном обращении, в том числе поступившем в электронной форме, должны быть указаны:
а) наименование архивного отдела либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;
б) наименование обратившегося юридического лица (для граждан - фамилия, имя и отчество);
в) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
г) интересующие заявителя сведения;
д) личная подпись гражданина;
е) дата отправления обращения.
2.6.3.К обращению заявителя прилагаются в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:
а) копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) копии документов, подтверждающих право заявителя на получение запрашиваемой информации;
в) копии документов, подтверждающих полномочия третьих лиц выступать от имени заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.6.4.Обращения и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляемые в форме электронных документов:
а) оформляются в соответствии с образцами обращений (приложения 4, 5 к Административному регламенту);
б) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) предоставляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя;
посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края" (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение и иные документы.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, за исключение документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Архивный отдел отказывает заявителю в приеме письменного обращения, в том числе поступившего в электронной форме, в следующих случаях:
а) обращение и/или документы к нему не заверены в установленном порядке;
б) обращение в электронной форме подготовлено в формате, не указанном в подпункте 2.6.3 Административного регламента;
в) обращение имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;
г) не представлены документы, указанные в подпункте 2.6.3 Административного регламента.
2.8.2.Заявитель уведомляется об отказе в приеме документов в письменной форме в течение трех дней.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Обращение не рассматривается, если:
а) обращение не содержит наименования юридического лица (для гражданина - фамилию, имя и отчество), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
б) обращение не поддается прочтению;
в) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и заявителем не представлены документы, подтверждающие право на получение данных сведений;
г) в обращении заявителя содержится вопрос, по которому ему многократно направлялись ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
е) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
2.9.2.Заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении его обращения в письменной форме в течение трех дней.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не имеется.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
2.13.1.Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать пятнадцати минут.
2.13.2.При получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги время ожидания не должно превышать пятнадцати минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, не имеется.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Помещение архивного отдела оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об архивном отделе, предоставляющем муниципальную услугу:
наименование;
режим работы;
адрес официального сайта;
адрес электронной почты;
номера телефонов для справок.
2.15.2.Помещение архивного отдела, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года и быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.3.Сектор ожидания и информирования заявителей должен соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется столами и стульями для возможности оформления обращения, а также информационным стендом (материалами).
2.15.4.Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения, указанные в подпункте 1.3.7 Административного регламента.
Места для заполнения заявлений для предоставления муниципальной услуги размещаются в архивном отделе и оборудуются образцами заполнения документов, бланками заявлений, информационными стендами, стульями и столами (стойками).
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в архивном отделе для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Рабочие места должностных лиц архивного отдела оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.16.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1.Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
наличие образца обращения для получения государственной услуги, в том числе в электронной форме (приложения 4, 5 к Административному регламенту);
возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты.
2.16.2.В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Информация о рассмотрении обращений, представляемая исполнителем при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
а) дата получения обращения и его регистрации;
б) о должностном лице, которому поручено рассмотрение обращения;
в) об отказе в рассмотрении обращения;
г) о продлении срока рассмотрения обращения;
д) о результатах рассмотрения обращения.
2.16.3.Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой заявителю информации;
полнота информации по сути обращения заявителя;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
возможность получения муниципальной услуги по месту обращения;
возможность подачи обращения и получения результата.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка обращения;
регистрация обращения;
рассмотрение обращения начальником архивного отдела и направление его исполнителю;
подготовка проекта ответа заявителю;
рассмотрение начальником архивного отдела проекта ответа заявителю;
рассмотрение управляющим делами администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - управляющий делами администрации) архивных копий, выписок;
регистрация и направление ответа заявителю.
3.2.Прием и первичная обработка обращения.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры предоставления муниципальной услуги является поступление обращения заявителя в архивный отдел.
3.2.2.Обращение может поступить от заявителя лично, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края".
3.2.3.Специалист, ответственный за получение корреспонденции (далее - специалист), в течение одного дня с момента приема обращения, поступившего почтой:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту ошибочно поступившие в архивный отдел (не по адресу) письма;
вскрывает конверты, проверяет наличие обращений и документов к ним, к обращению прилагает конверт.
3.2.4.Специалист, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику архивного отдела.
3.2.5.Обращение с пометкой "лично", поступившее на имя начальника архивного отдела, передается адресату невскрытым.
3.2.6.В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, начальник архивного отдела передает его на регистрацию специалисту.
3.2.7.По просьбе заявителя при его личном обращении в архивный отдел на копии или втором экземпляре обращения специалист делает отметку о дате приема обращения, количестве принятых листов и сообщает телефон для справок по обращениям заявителей.
3.2.8.Обращение, поступившее по факсимильной связи принимается специалистом и регистрируется в общем порядке.
3.2.9.При поступлении обращения по электронной почте, на официальный сайт специалист в течение одного дня с момента получения обращения проверяет правильность адресования обращения, возвращает заявителю ошибочно поступившие (не по адресу) обращения, открывает файлы, проверяет наличие обращения и документов к нему.
3.2.10.При обращении на официальный сайт, по электронной почте заявитель должен подтвердить имеющееся у него право на получение запрашиваемых сведений путем предоставления в электронной форме копий документов, указанных в подпункте 2.6.4 Административного регламента.
3.2.11.Заявитель вправе направить обращение и документы к нему в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края".
3.2.12.Обращения, поступившие в форме электронных документов, распечатываются и в дальнейшем работа с ними ведется в порядке, установленном Административным регламентом для письменных обращений.
3.2.13.Результатом данной административной процедуры является подготовка поступившего обращения к регистрации.
3.3.Регистрация обращения.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача поступивших обращений на регистрацию.
3.3.2.Сведения о поступившем обращении в течение одного рабочего дня вносятся специалистом архивного отдела в базу данных по регистрации обращений (регистрационно-контрольную карточку, журнал регистрации), в которой указываются:
а) наименование юридического лица, сведения о его представителе;
б) фамилия, имя, отчество заявителя (в именительном падеже), его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ;
в) дата поступления обращения;
г) регистрационный номер;
д) интересующие заявителя архивные сведения и т.д.
3.3.3.Регистрация и направление поступивших обращений начальнику архивного отдела осуществляется в течение одного рабочего дня.
3.3.4.Результатом административной процедуры является занесение данных о поступившем обращении в базу данных по регистрации обращений (регистрационно-контрольную карточку, журнал регистрации).
3.4.Рассмотрение обращения начальником архивного отдела и направление его исполнителю.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику архивного отдела зарегистрированного специалистом обращения заявителя.
3.4.2.Начальник архивного отдела в течение одного рабочего дня определяет исполнителя и устанавливает сроки рассмотрения обращения, передает его с соответствующей резолюцией специалисту архивного отдела, выполняющему функции по регистрации обращений.
3.4.3.Специалист, осуществляющий регистрацию обращений, вносит соответствующую информацию в базу данных по регистрации обращений (регистрационно-контрольную карточку, журнал регистрации) и направляет обращение исполнителю.
3.4.4.Результатом административной процедуры является направление обращения исполнителю.
3.5.Подготовка проекта ответа заявителю.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является направление обращения исполнителю.
3.5.2.Исполнитель рассматривает поступившее обращение в соответствии с поручением начальника архивного отдела.
3.5.3.Подготовка исполнителем проекта ответа заявителю по существу вопросов, содержащихся в обращении, осуществляется в срок, не превышающий 18 дней.
3.5.4.Обращение, направляемое на исполнение нескольким исполнителям, передается им в соответствии с правилами делопроизводства. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта ответа заявителю.
3.5.5.Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
б) готовит проект ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов и передает его для рассмотрения начальнику архивного отдела.
3.5.6.Ответ заявителю готовится в форме архивной копии, выписки либо уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений и/или пересылке обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации.
Архивные копии, выписки должны быть подготовлены в соответствии с нормативными требованиями.
3.5.7.В случае отсутствия в архивном отделе запрашиваемых документов обращение в течение пяти дней со дня его регистрации пересылается в орган или организацию по месту их хранения с уведомлением заявителя о пересылке обращения.
3.5.8.Результатом административной процедуры является направление исполнителем проекта ответа заявителю начальнику архивного отдела.
3.6.Рассмотрение начальником архивного отдела проекта ответа заявителю.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является направление исполнителем проекта ответа заявителю начальнику архивного отдела.
3.6.2.Начальник архивного отдела в течение одного рабочего дня рассматривает проект ответа заявителю, подписывает его или возвращает исполнителю на доработку. Доработка проекта ответа осуществляется в течение одного рабочего дня.
3.6.3.Начальник архивного отдела направляет на регистрацию уведомления об отсутствии запрашиваемых документов и/или пересылке обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие хранение запрашиваемых заявителем документов. Подписанные архивные копии, выписки направляет на рассмотрение управляющему делами администрации.
3.6.4.Результатом административной процедуры является направление на регистрацию уведомления об отсутствии запрашиваемых документов и/или пересылке обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие хранение запрашиваемых заявителем документов, а также направление архивных копий, выписок на рассмотрение управляющему делами администрации.
3.7.Рассмотрение управляющим делами администрации архивных копий, выписок.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление архивных копий, выписок на рассмотрение управляющему делами администрации.
3.7.2.Рассмотрение архивных копий, выписок осуществляется управляющим делами администрации в течение двух рабочих дней.
3.7.3.Управляющий делами администрации рассматривает архивные копии, выписки, подписывает их, заверяет гербовой печатью администрации Курского муниципального района Ставропольского края или возвращает на доработку в архивный отдел. Доработка архивных копий, выписок осуществляется в течение одного дня.
3.7.4.Результатом административной процедуры является направление архивных копий, выписок на регистрацию.
3.8.Регистрация и направление ответа заявителю.
3.8.1.Основанием для административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за регистрацию обращений, подписанного ответа заявителю.
3.8.2.Специалист регистрирует ответ заявителю в базе данных по регистрации обращений (регистрационно-контрольной карточке, журнале регистрации) и направляет его заявителю в течение одного рабочего дня.
3.8.3.Архивные справки, копии передаются заявителю лично или направляются по почте.
Уведомления об отсутствии запрашиваемых документов и/или пересылке обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие хранение запрашиваемых заявителем документов, могут направляться также электронной почтой.
3.8.4.Подлинники обращений граждан возвращаются в соответствующие органы при наличии на них штампа "Подлежит возврату" и специальной отметки в сопроводительном письме.
3.8.5.Результатом административной процедуры является регистрация и направление ответа заявителю.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами архивного отдела положений Административного регламента осуществляется начальником архивного отдела.
4.1.2.Глава администрации Курского муниципального района Ставропольского края может формировать комиссию для осуществления контроля за исполнением архивным отделом Административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляются комитетом в соответствии с планом проверок, согласованным в установленном порядке с прокуратурой Ставропольского края) и внеплановыми (проводятся комитетом или администрацией по жалобам заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги).
4.2.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяются административным регламентом исполнения комитетом государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением на территории Ставропольского края законодательства об архивном деле в Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц архивного отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным должностным лицам архивного отдела осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, их объединений и организаций; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела.
4.4.2.Архивный отдел ежегодно проводит мониторинг рассмотрения обращений заявителей с привлечением общественности в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте.
4.4.3.Граждане могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем участия в проводимом архивным отделом мониторинге, ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений в порядке, предусмотренном подпунктом 2.16.2 настоящего Административного регламента.
4.4.4.Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края".
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
5.1.2.Жалоба может быть подана на имя должностного лица, указанного в подпункте 5.6.1 Административного регламента, в письменной или электронной форме, лично, почтой, электронной почтой, факсимильной связью, на официальный сайт.
5.1.3.Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия (бездействие) и решения обжалуются;
наименование организации, общественного объединения; (для гражданина - фамилию, имя, отчество), номер телефона, почтовый и/или электронной адрес, по которому должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) начальника или специалистов архивного отдела, управляющего делами администрации;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) начальника или специалистов архивного отдела, управляющего делами администрации;
документы либо их копии, подтверждающие доводы гражданина, организации, общественного объединения.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые начальником или специалистами архивного отдела, управляющим делами администрации в ходе предоставления муниципальной услуги:
нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
затребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ в приеме документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ начальника архивного отдела в исправлении допущенных ошибок;
иные случаи нарушения прав и законных интересов заявителя при получении муниципальной услуги.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1.В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, приостановление рассмотрения жалобы осуществляется до вступления в силу решения суда.
5.3.2.Ответ на жалобу не дается, если:
а) в жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы, наименование организации, общественного объединения, почтовый и/или электронный адрес;
б) текст жалобы неразборчив (нечитаем);
в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы должностному лицу, указанному в подпункте 5.6.1 Административного регламента.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение в архивном отделе информации и/или документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.6.Органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Должностные лица, которым может быть подана жалоба:
а) начальнику архивного отдела;
б) главе администрации Курского муниципального района Ставропольского края;
в) председателю комитета Ставропольского края по делам архивов.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
При обращении заявителя в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, срок рассмотрения жалобы не должен превышать десяти дней с момента ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы должностными лицами, установленными в подпункте 5.6.1 Административного регламента, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется письменно. Ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах направляется заявителю в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.2.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу.
5.8.3.В случае установления ошибки должностного лица архивного отдела (неполное или неточное рассмотрение обращения, пересылка ответа не по адресу, указанному в обращении, и т.п.) архивный отдел организует повторное рассмотрение обращения в течение трех рабочих дней с момента регистрации жалобы и приносит письменные извинения заявителю.
5.8.4.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц архивного отдела в судебном порядке.