Постановление от 15.08.2012 г № 1074
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по переданным администрации Буденновского муниципального района государственным полномочиям по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации в части предоставления компенсации стоимости проезда по социальной необходимости
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Буденновского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по переданным администрации Буденновского муниципального района государственным полномочиям по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации в части предоставления компенсации стоимости проезда по социальной необходимости.
2.Признать утратившим силу постановление администрации Буденновского муниципального района от 17.12.2010 N 657 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по переданным администрации Буденновского муниципального района государственным полномочиям по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации в части предоставления компенсации стоимости проезда по социальной необходимости".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Буденновского муниципального района Простынчука А.В.
Глава администрации Буденновского
муниципального района
С.В.РАШЕВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАННЫМ
АДМИНИСТРАЦИИ БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ПРИНЯТЫМИ
НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА
ПО СОЦИАЛЬНОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения государственной услуги по переданным администрации Буденновского муниципального района государственным полномочиям по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации в части предоставления компенсации стоимости социального проезда по социальной необходимости (в рамках обеспечения равной доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае) (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, компенсация стоимости проезда по социальной необходимости) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги по назначению компенсации стоимости проезда по социальной необходимости, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Ставропольского края.
1.2.Круг заявителей.
Право на компенсацию стоимости проезда по социальной необходимости имеют постоянно проживающие на территории района граждане:
из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 4, 6, 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3, 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей;
граждане из числа лиц, указанных в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах");
ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона "О ветеранах";
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в статье 21 Федерального закона "О ветеранах";
граждане из числа лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
граждане из числа лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
граждане из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
инвалиды и дети-инвалиды, а также лица, сопровождающие граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей-инвалидов;
граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";
граждане из числа лиц, указанных в статье 1 Закона Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. N 100-кз "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
граждане из числа лиц, указанных в Законе Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. N 103-кз "О мерах социальной поддержки ветеранов".
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Сведения о местонахождении, графике работы управления труда и социальной защиты населения (далее - УТСЗН) администрации Буденновского муниципального района, контактных телефонах, адресах электронной почты УТСЗН администрации Буденновского муниципального района, предоставляющего государственную услугу, размещаются на информационных стендах:
перед входом в здание, в котором находится УТСЗН администрации Буденновского муниципального района;
в муниципальных образованиях Буденновского муниципального района.
УТСЗН администрации Буденновского муниципального района расположено по адресу: г. Буденновск, ул. Ленинская, д. 68.
Справочный телефон УТСЗН администрации Буденновского муниципального района 2-17-95.
Адрес электронной почты УТСЗН администрации Буденновского муниципального района - budsob@mail.ru.
Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами УТСЗН администрации Буденновского муниципального района;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения на Интернет-сайте Буденновского муниципального района (Budennovsk-rayon.ru), публикации в средствах массовой информации, на информационных стендах, размещаемых в УТСЗН администрации Буденновского муниципального района.
В сельских поселениях Буденновского района специалисты УТСЗН администрации Буденновского муниципального района осуществляют прием заявителей для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком выездов, утвержденным начальником УТСЗН администрации Буденновского муниципального района. График выездов после утверждения вывешивается в УТСЗН администрации Буденновского муниципального района и в администрациях муниципальных образований.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Консультации (справки) по предоставлению государственной услуги, осуществляемые специалистами УТСЗН администрации Буденновского муниципального района, должны содержать информацию о:
категориях граждан, имеющих право на назначение компенсации стоимости проезда по социальной необходимости;
сроке, с которого назначается компенсация стоимости проезда по социальной необходимости;
перечне документов, необходимых для принятия решения о назначении и выплате компенсации стоимости проезда по социальной необходимости, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнике получения документов, необходимых для принятия решения о назначении и выплате компенсации стоимости проезда по социальной необходимости;
времени приема и выдачи документов;
процессуальных сроках назначения и выплаты компенсации стоимости проезда по социальной необходимости;
порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Заявители, представившие в УТСЗН администрации Буденновского муниципального района документы для принятия решения о назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости, в обязательном порядке информируются специалистами:
о принятии решения о назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости;
о принятии решения об отказе в назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости;
о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный ими пакет документов;
о сроке завершения оформления документов.
Сведения о перечислении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости заявитель может получить только посредством личного посещения кредитных организаций, отделения федеральной почтовой связи или УТСЗН администрации Буденновского муниципального района при предъявлении паспорта или посещения этого органа доверенным лицом.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 10 дней с момента регистрации такого обращения, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.
В случаях проведения специальной проверки, истребования дополнительных документов (материалов) от гражданина, направления запросов в организации, указанные в пункте 2.2 настоящего Административного регламента, срок рассмотрения обращения исчисляется с момента поступления недостающих документов или завершения проведения проверки, но не более чем на 1 месяц.
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Наименование государственной услуги - социальная поддержка отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации в части предоставления компенсации стоимости проезда по социальной необходимости.
Под проездом по социальной необходимости понимаются поездки:
а) в государственные или муниципальные учреждения здравоохранения Ставропольского края и иные лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории Ставропольского края, по направлению в соответствии с медицинскими показаниями;
б) в автономную некоммерческую медицинскую организацию "Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр" по направлению в соответствии с медицинскими показаниями не более двух раз в год;
в) в государственное учреждение социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ" по направлению на оздоровление, выданному в установленном порядке;
г) в федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" и его филиалы при наличии направления на освидетельствование;
д) для оформления правоустанавливающих документов заявителя, а также в случае обращения заявителя в суд по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
е) на похороны близких родственников при представлении свидетельства об их смерти и документов, подтверждающих родство;
ж) в государственное учреждение социального обслуживания "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орленок" по направлению, выданному в установленном порядке.
Компенсация стоимости проезда по социальной необходимости за поездки, указанные в подпунктах "а" и "б", производится заявителям за исключением граждан, которые в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется управлением труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края.
При предоставлении государственной услуги УТСЗН администрации Буденновского муниципального района осуществляет взаимодействие с:
министерством социальной защиты населения Ставропольского края (предоставление реестра получателей компенсации стоимости проезда по социальной необходимости);
государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Буденновску и Буденновскому району (получение сведений об основании получения ежемесячной денежной выплаты получателями компенсации стоимости проезда по социальной необходимости в электронном виде, посредством телефонных и письменных запросов);
государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, судебными органами, регистрационными органами, нотариальной палатой, органами записи актов гражданского состояния (подтверждение факта совершения поездки по социальной необходимости и (или) сроков ее совершения посредством письменных запросов);
государственным бюджетным учреждением социального обслуживания "Буденновский комплексный центр социального обслуживания населения" (подтверждение факта совершения поездки по социальной необходимости в государственное учреждение социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ" посредством письменных запросов);
органами местного самоуправления в случаях, когда установление степени родства при поездке на похороны родственников затруднено (получение справки о степени родства или свойства с заявителем);
организациями, осуществляющими продажу билетов для перевозки на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае (уточнение стоимости проезда и определение категории маршрута).
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
принятие решения о назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости;
принятие решения об отказе в назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней (со дня поступления заявления и документов, необходимых для получения компенсации стоимости проезда по социальной необходимости).
Возможность приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрена.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 237 от 25 декабря 1993 года);
Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168 от 30 июля 2010 года);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" N 165 от 29 июля 2006 года);
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета" N 17 от 08-14 апреля 2011 года; "Российская газета" N 75 от 08 апреля 2011 года);
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" ("Ставропольская правда", N 268, 16.12.2009, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30.01.2010, N 1, ст. 8541);
Законом Ставропольского края от 12 мая 2010 г. N 31-кз "Об обеспечении равной доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 129-130, 25.06.2010);
Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 июня 2010 г. N 175-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "Об обеспечении равной доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 129-130, 25.06.2010);
Приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 16 июля 2010 г. N 145 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 11 июня 2010 г. N 175-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "Об обеспечении равной доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 163-164, 04.08.2010);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699);
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 23.01.1992, N 4 ст. 138);
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 168);
Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Собрание законодательства РФ"; 30.11.1998, N 48, ст. 5850; "Российская газета", N 229, 02.12.1998);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 128);
Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", 19.10.1992, N 16, ст. 1240, Ведомости СНД и ВС РФ", 29.10.1992, N 43, ст. 2434);
Федеральным законом 9 июня 1993 года N 5242-1 "О донорстве крови и ее компонентов" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 15.07.1993, N 28, ст. 1064);
Законом Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. N 100-кз "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" ("Ставропольская правда", N 268-269, 10.12.2004, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30.12.2004, N 24, ст. 4178);
Законом Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. N 103-кз "О мерах социальной поддержки ветеранов" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30.12.2004, N 24, ст. 4181) и их последующими редакциями.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Для назначения компенсации стоимости проезда по социальной необходимости заявитель представляет по месту постоянного жительства в УТСЗН администрации Буденновского муниципального района следующие документы:
заявление о назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости (по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту);
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и проживание на территории Ставропольского края;
документ, подтверждающий статус заявителя, имеющего право на получение компенсации стоимости проезда по социальной необходимости (для лиц, ранее не представлявших данный документ в органы социальной защиты населения Ставропольского края);
документ, подтверждающий, что поездка совершена по социальной необходимости, кроме документа, подтверждающего, что поездка по социальной необходимости совершена в "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орленок"; документ, подтверждающий, что поездка совершена в государственное учреждение социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ", заявитель вправе представить в органы соцзащиты самостоятельно;
использованный проездной документ, подтверждающий расходы на проезд (с указанием его стоимости, начального и конечного пункта поездки).
В случае подачи вышеуказанных документов представителем заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающие его полномочия.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить.
Справка о сроках пребывания в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ".
Сведения о сроках пребывания в государственном учреждении социального обслуживания "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орленок", находятся в распоряжении органов социальной защиты населения.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего (их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилия, имя, отчество гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте);
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
заявление, представленное в форме электронного документа, оформлено с нарушением с требований к форматам заявлений и иных документов, установленных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, или не подписано в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории действия органа социальной защиты;
с момента совершения поездки по социальной необходимости прошло более 1 месяца;
поездка совершена более чем за 10 календарных дней до дня начала события, послужившего причиной такой поездки, или в период, превышающий 10 календарных дней со дня его окончания;
поездка не относится к числу поездок, совершенных по социальной необходимости.
2.8.1.Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги обращение в иные органы (организации) не требуется.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди:
для получения государственной услуги составляет 20 минут, по предварительной записи - 10 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 20 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется посредством внесения в журнал учета запросов в течение 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Здание УТСЗН администрации Буденновского муниципального района, в котором осуществляется прием заявителей, находится для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в орган соцзащиты в связи с предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги соответствуют оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги.
Качество государственной услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги.
Доступность услуги - часть характеристик услуги и обслуживания, определяющая возможность получения услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений.
Доступность услуги определяется общими показателями доступности:
условия доступа к территориям, зданиям и помещениям - территориальная доступность, здание учреждения расположено в центре города, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест, в т.ч. для инвалидов;
наличие необходимой инфраструктуры - оборудованные места ожидания;
режим работы, удобный для заявителей;
улучшение обеспечения населения информацией о работе учреждения, предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на официальном сайте Буденновского муниципального района - Budennovsk-rayon.ru;
усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей;
внедрение системы мониторинга удовлетворенности посетителей качеством и доступностью услуг в УТСЗН администрации Буденновского муниципального района.
Показатели качества и эффективности государственной услуги:
удовлетворенность получателей услуги от процесса получения услуги и ее результата;
соответствие требованиям Административного регламента;
количество заявителей, получивших услугу по предварительной записи, соотношение к общему количеству заявителей;
количество заявителей, получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема в месяц;
количество заявителей в месяц, которым была оказана бесплатная консультационная помощь;
количество заявителей, получивших услугу в нестандартное время, соотношение к общему количеству заявителей;
результаты служебных проверок;
исполнительская дисциплина;
регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.
Соответствие показателям качества услуги и обслуживания приводит к большей удовлетворенности получателей, а соответствие показателям доступности - к увеличению количества получателей.
Регулярный мониторинг мнений потребителей услуги - инструмент принятия управленческих решений по улучшению и развитию деятельности муниципального учреждения в условиях перехода на принципы управления, ориентированного на общественно значимые результаты.
2.15.Иные требования.
Предоставление услуг в электронном виде - предоставление государственной услуги (далее - услуга) с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Для заявителей организовано дистанционное предоставление заявителям общей информации об услуге: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги. Данная информация размещается в сети Интернет на официальном сайте Буденновского муниципального района по адресу: Budennovsk-rayon.ru, также на региональном портале государственных и муниципальных услуг Ставропольского края: www.gosuslugi.stavkray.ru.
Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения услуги. Указанные образцы заявлений размещаются в соответствующем разделе Budennovsk-rayon.ru. Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в УТСЗН администрации Буденновского муниципального района.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
уведомление заявителя о принятом решении;
формирование реестра компенсации стоимости проезда по социальной необходимости.
3.2.Описание административных процедур.
3.2.1.Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в УТСЗН администрации Буденновского муниципального района с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с п. 2.6 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме либо об отказе в приеме документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в п. 2.8 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме либо об отказе в приеме документов.
Специалист, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер и в течение одного рабочего дня передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за назначение компенсации.
В книге учета делает отметку о дате передачи пакета документов.
3.2.2.Взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является:
поступление пакета документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента.
Специалист по приему документов запрашивает документы, указанные в п. 2.7 Административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия почтой или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Для оперативности при направлении запроса почтой запрос дублируют факсом - в день направления.
Результат направления фиксируется с указанием даты направления запроса:
в случае направления по почте - в соответствии с требованиями по направлению документов;
в случае направления в форме электронного документа - электронным способом. При этом обязательно указывается время отправления.
Специалист по приему документов при получении ответа приобщает его к пакету документов заявителя.
Максимальный срок выполнения процедуры - два рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в п. 2.7 Административного регламента.
3.2.3.Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела.
Основанием для начала административной процедуры является поступление полного пакета документов.
Ответственность за проверку права заявителя на компенсацию стоимости проезда по социальной необходимости несет специалист, ответственный за назначение компенсации.
При выполнении условий п. 2.6 Административного регламента специалист, ответственный за назначение компенсации, вводит в базу данных правовую информацию по установленной форме.
Специалист, ответственный за назначение компенсации, при наличии условий п. 2.8 Административного регламента готовит по установленной форме, проект решения о назначении ежемесячной денежной компенсации стоимости проезда по социальной необходимости и приобщает его в личное дело.
При нарушении условий, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, либо при наличии обстоятельств, указанных в п. 2.9 Административного регламента, специалист, ответственный за назначение компенсации, готовит проект решения об отказе в назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости (с указанием правовых оснований отказа) и приобщает его в личное дело.
Срок проверки права заявителя на предоставление государственной услуги и формирования личного дела составляет 3 календарных дня.
Процедура заканчивается передачей личного дела должностному лицу, принимающему решение о назначении компенсации.
3.2.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Основанием для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости является поступление личного дела заявителя и проекта соответствующего решения руководителю органа соцзащиты.
Решение о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости принимает руководитель органа соцзащиты или его заместитель.
Лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости, утверждает проект соответствующего решения и передает его, а также личное дело получателя в порядке делопроизводства, специалисту, ответственному за назначение компенсации, для уведомления заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости не должен превышать 3 календарных дня.
Процедура заканчивается формированием реестра получателей компенсации стоимости проезда по социальной необходимости по форме, утверждаемой министерством социальной защиты населения Ставропольского края, и передачей его на бумажном носителе и в электронном виде в министерство социальной защиты населения Ставропольского края для зачисления компенсации на счета получателей.
3.2.5.Уведомление о принятом решении заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за назначение компенсации, подписанного руководителем органа соцзащиты решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости.
Специалист на основании принятого решения готовит заявителю проект уведомления следующего содержания:
о назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости (приложение N 2 к Административному регламенту);
об отказе в назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости (приложение N 3 к Административному регламенту).
Проект уведомления о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости визируется руководителем соответствующего отдела органа соцзащиты и утверждается руководителем органа соцзащиты или его заместителем. Уведомление о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости заверяется подписью руководителя органа соцзащиты или его заместителя и гербовой печатью органа соцзащиты.
Специалист, ответственный за назначение компенсации, направляет уведомление о назначении и выплате (отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости заявителю, а копию помещает в личное дело получателя.
Срок выдачи уведомления о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости не может превышать срока указанного в п. 2.4 Административного регламента.
Процедура заканчивается направлением заявителю уведомления о назначении (отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости.
3.2.6.Формирование реестра компенсации стоимости проезда по социальной необходимости.
Утвержденные реестры получателей ежемесячно в срок до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о назначении компенсации стоимости проезда по социальной необходимости органами социальной защиты, направляются в министерство социальной защиты населения Ставропольского края для перечисления компенсации на счета получателей.
Основанием для начала процедуры является наступление 1 числа очередного месяца.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных специалистов, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с принятием решения об установлении и выплате (отказе в назначении) компенсации стоимости проезда по социальной необходимости;
ежемесячно, при формировании выплатных документов.
4.2.Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам, указанным в п. 5.6 Административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в сети Интернет и Единого портала государственных услуг.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Ставропольского края, для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа соцзащиты, а также членов семьи должностного лица, орган соцзащиты вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу.
Жалоба также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста органа соцзащиты;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста органа соцзащиты. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица органа соцзащиты, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6.Жалобы подаются непосредственно руководителю органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, в вышестоящий орган - главе администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края или в министерство социальной защиты населения Ставропольского края.
5.7.Жалоба, поступившая в орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом соцзащиты, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает руководителя органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо органа соцзащиты, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к Административному регламенту.