Постановление от 24.07.2012 г № 566
Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг", постановлениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 1355 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 30 декабря 2011 г. N 1356 "Об утверждении Перечней муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, и контрольных (надзорных) функций, исполняемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам.
2.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края - начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Джафарова Р.Ш.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города-курорта Железноводска
Ставропольского края
А.А.РУДАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам, (далее - Административный регламент), в лице управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (далее - Управление), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам, (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации), юридические лица, иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их уполномоченные представители, имеющие право в установленном законодательством Российской Федерации порядке выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Юридический и почтовый адрес Управления: ул. Калинина, д. 2, г. Железноводск, Ставропольский край, 357401. Муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Строителей, д. 32, г. Железноводск, Ставропольский край, 357400.
Справочные телефоны Управления: 8(87932) 4-23-64, 3-18-74, телефон/факс 3-19-38.
Приемные дни: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты Управления: E-mail: uiozhv@mail.ru.
1.3.2.Информация по предоставлению муниципальной услуги, порядке ее исполнения предоставляется непосредственно при личном обращении заявителя в Управление, посредством телефонной связи, в письменном виде почтой, а также электронной почтой, или посредством размещения в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в средствах массовой информации.
1.3.3.Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги (далее - информирование заявителей) осуществляется в виде:
индивидуального информирования заявителей;
публичного информирования заявителей.
1.3.4.Индивидуальное информирование заявителей проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Устное информирование заявителей обеспечивается специалистами отдела земельных отношений Управления лично или по телефону.
При информировании заявителей (лично или по телефону) специалисты отдела земельных отношений Управления подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
Если обращение за информацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 15 минут, время ожидания ответа на телефонный звонок не должно превышать 3 минут. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Управления, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Специалисты отдела земельных отношений Управления, осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленный вопрос.
Письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления), по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения.
1.3.5.Публичное информирование заявителей проводится путем размещения информации:
а) на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
б) на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет (www.adm-zheleznovodsk.ru).
Официальный сайт Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет должен содержать настоящий Административный регламент, приложения к нему, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
в) на информационном стенде, расположенном в помещении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края размещается следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты Управления, по которым заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
запрет на требование предоставления заявителями конвертов, бумаги, почтовых открыток, скоросшивателей, папок;
г) в средствах массовой информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - предоставление в аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, являющееся отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
При предоставлении муниципальной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:
а) Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ставропольскому краю;
б) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
в) Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" специалисты Управления, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утверждаемый правовым актом Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
принятие постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка на условиях аренды, оформление протокола о результатах аукциона;
отказ в предоставлении муниципальной услуги (принятие постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды).
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается направлением (вручением) заявителю одного из следующих документов:
договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды (приложение 1 к Административному регламенту);
письменного уведомления заявителя об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды (приложение 4 к Административному регламенту).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
В случае предоставления земельного участка на условиях аренды собственнику объекта недвижимого имущества, расположенного на указанном земельном участке, срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 рабочих дней.
В случае предоставления земельного участка на условиях аренды для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, срок предоставления муниципальной услуги составляет 62 дня.
В случае предоставления земельного участка на условиях аренды для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов, срок предоставления муниципальной услуги составляет:
с проведением аукциона - 62 дня;
без проведения аукциона - 50 дней.
В случае предоставления земельного участка на условиях аренды для жилищного строительства, срок предоставления муниципальной услуги составляет:
с проведением аукциона - 62 дня;
без проведения аукциона - 50 дней;
при предоставлении земельного участка на условиях аренды инвалиду или лицу, в составе семьи которого есть инвалид - 20 рабочих дней.
Срок предоставления муниципальной услуги в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня поступления заявления.
Муниципальная услуга считается исполненной в день направления (выдачи) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 25 декабря 1993 г., N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301; "Российская газета", 08 декабря 1994 г., N 238-239);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 января 1996 г., N 5, ст. 410; "Российская газета", 06 февраля 1996 г., N 23, 07 февраля 1996 г. N 24, 08 февраля 1996 г., N 25, 10 февраля 1996 г., N 27);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", 30 октября 2001 г. N 204-205; "Российская газета", 30 октября 2001 г. N 211-212);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 27 ноября 1995 г., N 48, ст. 4563; "Российская газета", 02 декабря 1995 г., N 234);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 июля 1997 г., N 30, ст. 3594; "Российская газета", 30 июля 1997 г., N 145);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4148; "Парламентская газета", 30 октября 2001 г., N 204-205; "Российская газета", 30 октября 2001 г. N 211-212);
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06 октября 2003 г., N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", 08 октября 2003 г., N 186; "Российская газета", 08 октября 2003 г., N 202);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05 мая 2006 г., N 95; "Собрание законодательства Российской Федерации", 08 мая 2006 г., N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 11 мая 2006 г., N 70-71);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", 27 июля 2006 г., N 162, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006 г., N 31, ст. 3434, "Парламентская газета", 03 августа 2006 г., N 126-127).
Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 5 марта 2007 г., N 10, ст. 1152; "Российская газета", 07 марта 2007 г., N 47; "Парламентская газета", 07 марта 2007 г., N 34);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 июля 2007 г., N 31, ст. 4017; "Российская газета", 01 августа 2007 г., N 165; "Парламентская газета", 09 августа 2007 г., N 99-101);
Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", 13 февраля 2009 г., N 8; "Российская газета", 13 февраля 2009 г., N 25; "Собрание законодательства Российской Федерации", 16 февраля 2009 г., N 7, ст. 776);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 г., N 168; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02 августа 2010 г., N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 ноября 2002 г., N 46, ст. 4587; "Российская газета", 21 ноября 2002 г., N 221);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 16 октября 2011 г. N 5598);
Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", 15 ноября 2008 г., N 251; "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 20 декабря 2008 г., N 36, ст. 7797);
постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 г. N 64-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" ("Ставропольская правда", 22 мая 2008 г., N 107; "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 25 июля 2008 г., N 20, ст. 7361);
Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края ("Курортный край", 15 января 2009 г., N 1-2 (473-474));
постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 1344 "Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска";
настоящим Административным регламентом;
последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представляемых заявителем при обращении лично, почтой (в случаях предоставления земельного участка на условиях аренды без проведения торгов):
заявление в письменной форме или в форме электронного документа о предоставлении земельного участка на условиях аренды (приложение 2 к Административному регламенту);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (с предъявлением оригинала);
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (с предъявлением оригинала);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке), или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе и на особых условиях, в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в вышеперечисленных пунктах.
2.6.2.Перечень документов, представляемых заявителем для участия в торгах по продаже права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды, проводимых в форме аукциона или конкурса:
2.6.2.1.Для юридического лица/индивидуального предпринимателя:
заявка на участие в аукционе в 2 экземплярах (приложение 3 к Административному регламенту);
платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий перечисление установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды.
2.6.2.2.Для гражданина:
заявка на участие в торгах в 2 экземплярах (приложение 3 к Административному регламенту);
платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий перечисление установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды;
копия документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала).
В случае подачи заявки представителем заинтересованного лица предъявляется доверенность, оформленная в установленном порядке.
В случае проведения торгов в форме конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, участниками торгов должны быть представлены также запечатанные конверты с предложениями. Предложение представляется:
претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
2.6.3.Документы, предусмотренные перечнем, представляются в одном экземпляре.
Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть скреплен и пронумерован.
2.6.4.Для оказания муниципальной услуги специалист отдела земельных отношений Управления запрашивает от федеральных органов исполнительной власти следующие документы:
выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.5.Требования к заполнению документов о предоставлении муниципальной услуги.
В заявлении (приложение 2 к Административному регламенту) указываются следующие обязательные характеристики:
полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица/фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица;
место нахождения/жительства;
контактный телефон;
банковские реквизиты (юридического лица);
место нахождения, площадь объекта аренды;
срок аренды;
цель использования объекта аренды;
перечень всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых номеров и адресных ориентиров.
В заявке на участие в торгах (приложение 3 к Административному регламенту) указываются следующие обязательные характеристики:
полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица/фамилия, имя, отчество гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя);
место нахождения/жительства;
контактный телефон;
банковские реквизиты;
место нахождения, площадь объекта аренды;
номер лота (при его указании в извещение об аукционе);
реквизиты счета для возврата задатка.
Заявка должна быть подготовлена в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении о проведении торгов. Заявка должна содержать согласие заявителя на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды.
Предложения о размере годовой арендной платы или о размере продажи права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды должны быть изложены на русском языке и подписаны заявителем (его представителем). Размер годовой арендной платы или продажи права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные суммы, принимается во внимание сумма, указанная прописью. Предложения, содержащие размер годовой арендной платы или продажи права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды платы ниже начальной, не рассматриваются.
Тексты документов, представляемых заявителем, должны быть написаны разборчиво, без сокращений слов, не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой, подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и которые заявитель вправе представить.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для приостановления муниципальной услуги является не предоставление в течение 5 дней с момента направления запроса выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, находящийся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящемся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, кадастрового паспорта земельного участка в электронном виде от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ставропольскому краю.
Срок приостановления муниципальной услуги составляет срок не предоставления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, находящийся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящемся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, кадастрового паспорта земельного участка в электронном виде от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ставропольскому краю, но не может превышать 30 дней.
В случае приостановления муниципальной услуги, в связи с не получением в течение 5 дней с момента направления запроса выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, находящийся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящемся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, кадастрового паспорта земельного участка в электронном виде, запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ставропольскому краю, запрос дублируется на бумажном носителе.
Заявителю в течение двух рабочих дней с момента приостановления муниципальной услуги, направляется письмо с указанием причин приостановления.
2.8.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
представление (направление) заявления не установленной формы (приложение 2 к Административному регламенту);
представление (направление) заявления, не содержащего сведений, предусмотренных подпунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента, а также отсутствие обращения всех правообладателей здания, строения, сооружения;
непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента.
отзыв заявителем своего заявления;
решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;
смерть заявителя;
отсутствие у Управления полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;
отсутствие соответствующих полномочий у уполномоченного представителя заявителя;
наличие в кадастровом паспорте земельного участка, либо в кадастровой выписке о земельном участке сведений о пересечении с границами другого земельного участка, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок другого лица, сведений о том, что площадь земельного участка не уточнена или границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства;
отсутствие в кадастровом паспорте земельного участка, либо в кадастровой выписке о земельном участке сведений о кадастровой стоимости земельного участка.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:
а) Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ставропольскому краю:
постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, в отношении которого такой учет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края не производился;
получения кадастрового паспорта земельного участка;
б) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по вопросам получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на:
земельный участок, находящийся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края,
объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящемся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края;
в) Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по вопросам получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляются бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.13.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе регистрируется специалистом Управления, ответственным за прием документов в течение 30 минут. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде регистрируется специалистом Управления, ответственным за прием документов, в течение 1 рабочего дня.
2.13.2.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос формируется посредством заполнения электронной формы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью.
Специалист Управления, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края к заполнению и оформлению таких документов.
При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края, специалист Управления, ответственный за прием документов, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления. В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты Управлением") в раздел "Личный кабинет".
При нарушении требований, установленных к заполнению заявления и прилагаемых к нему документов, специалист Управления, ответственный за прием документов, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления заявителя. В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы не приняты Управлением" с комментариями о нарушении установленных требований и с указанием допущенных нарушений).
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Прием заявителей осуществляется в Управлении (каб. N 30).
2.14.2.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием заявителей.
2.14.3.Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
2.14.4.В помещении должны быть оборудованы места для ожидания приема и возможности оформления документов.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.15.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
своевременное и полное информирование заявителя о муниципальной услуге;
получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур (действий).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям, необходимым для предоставления муниципальной услуги;
прием, регистрация и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
получение заявителем сведений о ходе исполнения муниципальной услуги;
подготовка документов, необходимых для достижения результата предоставления муниципальной услуги;
направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
3.2.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.2.1.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
на Интернет-сайте;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет.
3.2.2.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел "Личный кабинет".
Прием заявления и документов осуществляется специалистом Управления, ответственным за прием документов, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел "Личный кабинет".
3.2.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления ответа на электронный адрес заявителя с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления.
3.2.4.Результат предоставления муниципальной услуги направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
3.3.Описание административной процедуры "Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям, необходимым для предоставления муниципальной услуги".
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
непосредственно к должностным лицам Управления либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел "Личный кабинет".
3.3.2.Интересующая заявителя информация о порядке предоставления муниципальной услуги и документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляется заявителю:
в течение 15 минут в устной форме специалистом отдела земельных отношений Управления при обращении заявителя в Управление лично, либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
в течение 30 дней в форме электронного документа на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты;
в течение 30 дней в письменной форме на почтовый адрес заявителя при обращении заявителя с использованием почтовой связи.
3.3.3.Ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела земельных отношений Управления, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями.
3.3.4.Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
3.3.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о порядке предоставления муниципальной услуги и документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.6.Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
отправлением на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
В случае обращения заявителя непосредственно в Управление или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.
3.4.Описание административной процедуры "Прием, регистрация и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги".
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист Управления, ответственный за прием документов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления либо если в заявлении не полностью указаны его фамилия, имя, отчество, адрес, реквизиты, то специалист, ответственный за прием документов, заполняет его самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю заполнить заявление.
При обращении за получением муниципальной услуги представителем получателя, последний предоставляет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
3.4.2.Специалист Управления, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его гражданство, регистрацию по месту жительства;
проверяет наличие всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.4.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов (кроме документов, которые специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента запрашивает от федеральных органов исполнительной власти), а также при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.5 настоящего Административного регламента, специалист Управления, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов для предоставления муниципальной услуги, специалист Управления, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для оказания муниципальной услуги и передает его заявителю для подписания, первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передает заявителю, второй передает на хранение.
3.4.4.В случае если документы приняты в полном объеме, специалист Управления, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги запись о приеме документов, с присвоением регистрационного номера, который формируется из двух частей:
первая часть - номер муниципальной услуги в соответствии с постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 1356 "Об утверждении Перечней муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, и контрольных (надзорных) функций, исполняемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края";
вторая часть - порядковый номер обращения в текущем году.
Специалист Управления, ответственный за прием документов, оформляет расписку, передает первый экземпляр расписки заявителю, а второй экземпляр прикладывает к заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Процедура завершается выдачей заявителю расписки о приеме заявления.
3.4.5.Прием заявлений для предоставления муниципальной услуги от заявителя по почте.
Специалист Управления, ответственный за прием заявлений:
получает входящую корреспонденцию, анализирует полученные заявления для предоставления муниципальной услуги;
проверяет полученное заявление для предоставления муниципальной услуги;
определяет на основании представленных документов право заявителя на получение муниципальной услуги;
регистрирует в журнале учета приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги, с присвоением регистрационного номера, который формируется в соответствии с подпунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента;
готовит расписку в двух экземплярах о получении заявления и один экземпляр расписки направляет заявителю по почте, а второй экземпляр остается у специалиста отдела земельных отношений Управления, ответственного за прием заявлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Процедура завершается направлением заявителю расписки о приеме заявления.
3.4.6 Прием заявления для предоставления муниципальной услуги от заявителя через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел "Личный кабинет", специалист Управления, ответственный за прием документов, распечатывает указанное заявление и документы и регистрирует в журнале учета приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги с присвоением регистрационного номера, который формируется в соответствии с подпунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
проверяет полученное заявление для предоставления муниципальной услуги;
определяет на основании представленных документов право заявителя на получение муниципальной услуги;
готовит расписку о принятии заявления и отсканированный экземпляр расписки направляет заявителю в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел "Личный кабинет", а бумажный экземпляр остается у специалиста отдела земельных отношений Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Процедура завершается направлением заявителю расписки о приеме заявления.
3.4.7.Специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за прием документов, не позднее 15-00 часов дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов (далее - заявление) передает заявление специалисту отдела по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ответственному за регистрацию документов (далее - специалист ответственный за регистрацию).
Специалист, ответственный за регистрацию, в день поступления документов регистрирует заявление в установленном порядке делопроизводства, а также вносит необходимые сведения в информационную базу данных.
Специалист, ответственный за регистрацию, в день поступления документов направляет заявление заместителю главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, курирующему деятельность Управления для рассмотрения.
Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, курирующий деятельность Управления не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации, рассматривает заявление и направляет его начальнику Управления (заместителю начальника Управления) на исполнение.
3.4.8.В течение 1 рабочего дня начальник Управления (заместитель начальника Управления) рассматривает заявление, визирует его и передает начальнику отдела земельных отношений Управления на исполнение.
Начальник отдела земельных отношений Управления рассматривает поступившие документы и заявление и принимает одно из следующих решений:
о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о назначении специалиста отдела земельных отношений Управления, ответственным за выполнение указанной муниципальной услуги, визирует заявление с указанием фамилии и инициалов специалиста Управления, и передает его этому специалисту на исполнение.
3.4.9.Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.10.Ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела земельных отношений Управления, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциям.
3.5.Описание административной процедуры "Получение заявителем сведений о ходе исполнения муниципальной услуги".
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
непосредственно к специалистам отдела земельных отношений Управления либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
с использованием электронной почты Управления;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел "Личный кабинет".
3.5.2.Интересующая заявителя информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется заявителю:
в течение 15 минут в устной форме специалистом отдела земельных отношений Управления при обращении заявителя в Управление лично, либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
в течение 5 рабочих дней в форме электронного документа на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты;
в течение 5 рабочих дней в письменной форме на почтовый адрес заявителя при обращении заявителя с использованием почтовой связи.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется заявителю также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в течение 5 рабочих дней.
3.5.3.Ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела земельных отношений Управления, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями.
3.5.4.Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
3.5.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о ходе выполнения заявления.
3.5.6.Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
отправлением на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
В случае обращения заявителя непосредственно в Управление, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.
3.6.Описание административной процедуры "Подготовка документов, необходимых для достижения результата предоставления муниципальной услуги".
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при необходимости в целях комплектования документов в рамках межведомственного взаимодействия не позднее дня, следующего за днем поступления заявления, формирует запросы в адрес органов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
Срок получения запрашиваемых документов в рамках межведомственного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней.
3.6.2.При подаче заявления в Управление о предоставлении земельного участка на условиях аренды, на котором расположены здание, строение, сооружение, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 рабочих дней готовит проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка на условиях аренды (далее - проект постановления) и передает его с заявлением и заверенными копиями документов (за исключением документа, удостоверяющего личность) в отдел по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края на лингвистическую экспертизу.
Ответственность за административную процедуру несет специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
В отделе по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в течение 1 рабочего дня с момента регистрации проекта постановления осуществляется лингвистическая экспертиза на соответствие правилам пунктуации и орфографии, требованиям положений Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и ГОСТов. Руководитель отдела по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края визирует проект постановления либо возвращает проект постановления на доработку специалисту отдела по земельным отношениям Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственность за сроки проведения лингвистической экспертизы несет руководитель отдела по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Специалист отдела по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в течение 7 рабочих дней передает завизированный проект постановления в соответствии с маршрутным листом под роспись в журнале регистрации проектов постановлений:
руководителю юридического отдела администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, который в течение 1 рабочего дня осуществляет юридическую экспертизу на соответствие действующему законодательству и либо визирует проект постановления и возвращает в отдел по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края под роспись в журнале регистрации проектов постановлений, либо возвращает специалисту отдела земельных отношений Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, на доработку в соответствии с маршрутным листом, прилагаемым к проекту постановления;
заместителям главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, указанным в проекте постановления;
главе города-курорта Железноводска Ставропольского края для рассмотрения и подписания;
специалисту отдела по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ответственному за регистрацию и выпуск постановлений, который в течение 1 рабочего дня осуществляет регистрацию и выпуск постановления в соответствии с Регламентом администрации.
После регистрации и выпуска постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка на условиях аренды специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней подготавливает договор о предоставление земельного участка на условиях аренды и направляет его на подпись начальнику Управления (заместителю начальника Управления).
Начальник Управления (заместитель начальника Управления) в течение 1 рабочего дня подписывает договор о предоставление земельного участка на условиях аренды.
В случае наличия оснований для отказа в предоставление муниципальной услуги, специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 рабочих дней готовит проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента.
После регистрации и выпуска постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении в земельного участка на условиях аренды специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает письменное уведомление заявителю об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления).
3.6.3.При подаче заявления в Управление о предоставлении земельного участка на условиях аренды для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в соответствии с статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации), в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела земельных отношений Управления:
организует осуществление оценки права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды - в течение 10 рабочих дней;
подготавливает и согласовывает проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды - в течение 14 рабочих дней в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента;
не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона публикует извещение о проведении аукциона - в течение 1 рабочего дня;
в течение 25 дней осуществляет прием заявок и документов для участия в аукционе, который прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона;
в течение 1 дня со дня окончания приема заявок подготавливает и оформляет протокол о признании претендентов участниками аукциона;
не позднее следующего дня после оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона подготавливает и направляет уведомление о признании претендентов участниками аукциона или уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе;
в день проведения аукциона (по истечении 30 дней с момента публикации извещения об аукционе) составляет и оформляет итоговый протокол о результатах аукциона;
в течение 5 рабочих дней со дня оформления итогового протокола о результатах аукциона специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды (в течение 3 рабочих дней) и направляет его на подпись начальнику Управления (заместителю начальника Управления). Начальник Управления (заместитель начальника Управления) подписывает договор о предоставление земельного участка на условиях аренды в течение 2 рабочих дней.
В случае наличия оснований для отказа в предоставление муниципальной услуги, специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 рабочих дней готовит проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента.
После регистрации и выпуска постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает письменное уведомление заявителю об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления).
3.6.4.При подаче заявления в Управление о предоставлении земельного участка на условиях аренды для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (в соответствии с статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации), в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела земельных отношений Управления:
а) при передаче земельного участка на условиях аренды с проведением аукциона:
организовывает осуществление оценки годового размера арендной платы на земельный участок или оценки права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды - в течение 10 рабочих дней;
подготавливает и согласовывает проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об условиях проведения аукциона по продаже права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды или условиях проведения аукциона по продаже годового размера арендной платы - в течение 14 рабочих дней в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента;
не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона публикует извещение о проведении аукциона - в течение 1 рабочего дня;
в течение 25 дней осуществляет прием заявок и документов для участия в аукционе, который прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона;
в течение 1 рабочего дня со дня окончания приема заявок на участие в аукционе, подготавливает и оформляет протокол о признании претендентов участниками аукциона;
не позднее следующего дня после оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона подготавливает и направляет уведомление о признании претендентов участниками аукциона или уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе;
в день проведения аукциона (по истечении 30 дней с момента публикации извещения о проведении аукциона) составляет и оформляет итоговый протокол о результатах аукциона;
в течение 5 рабочих дней со дня оформления итогового протокола о результатах аукциона подготавливает договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды в соответствии с подпунктом 3.6.3 настоящего Административного регламента.
б) при передаче земельного участка на условиях аренды без проведения аукциона:
предварительно и заблаговременно опубликовывает сообщение о предоставлении земельного участка на условиях аренды;
по истечении 30 дней со дня опубликования сообщения о предоставлении земельного участка на условиях аренды, в случае поступления только одной заявки, подготавливает и согласовывает проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка на условиях аренды - в течение 14 рабочих дней в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента;
после регистрации и выпуска постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка на условиях аренды в течение 3 рабочих дней подготавливает договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставление муниципальной услуги, специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 рабочих дней готовит проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента.
После регистрации и выпуска постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает письменное уведомление заявителю об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления).
3.6.5.При подаче заявления в Управление о предоставлении земельного участка на условиях аренды для жилищного строительства (в соответствии с статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации), в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела земельных отношений Управления:
а) при передаче земельного участка на условиях аренды с проведением аукциона:
организует осуществление оценки годового размера арендной платы на земельный участок или оценки права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды - в течение 10 рабочих дней;
подготавливает и согласовывает проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об условиях проведения аукциона по продаже права на заключение договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды или условиях проведения аукциона по продаже годового размера арендной платы - в течение 14 рабочих дней в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента;
не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона публикует извещение о проведении аукциона - в течение 1 рабочего дня;
осуществляет прием заявок и документов для участия в аукционе, который прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона;
в течение 1 рабочего дня со дня окончания приема заявок подготавливает и оформляет протокол о признании претендентов участниками аукциона;
не позднее следующего дня после оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона подготавливает и направляет уведомление о признании претендентов участниками аукциона или уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе;
в день проведения аукциона (по истечении 30 дней с момента публикации извещения о проведении аукциона) составляет и оформляет итоговый протокол о результатах аукциона;
в течение 5 рабочих дней со дня оформления итогового протокола о результатах аукциона подготавливает договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды в соответствии с подпунктом 3.6.3 настоящего Административного регламента.
б) при передаче земельного участка на условиях аренды без проведения аукциона:
опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка на условиях аренды;
по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка на условиях аренды, в случае если заявления не поступали, подготавливает и согласовывает проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка на условиях аренды - в течение 14 рабочих дней в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента;
после регистрации и выпуска постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка на условиях в течение 3 рабочих дней подготавливает договор о предоставлении в земельного участка на условиях аренды в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента.
в) в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка (состоящего на кадастровом учете) на условиях аренды от инвалида или от лица, в составе семьи которого есть инвалид, то в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
подготавливает и согласовывает проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка на условиях аренды - в течение 14 рабочих дней в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента;
после регистрации и выпуска постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка на условиях аренды в течение 3 рабочих дней подготавливает договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставление муниципальной услуги, специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 рабочих дней готовит проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды в соответствии с подпунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента.
После регистрации и выпуска постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении в земельного участка на условиях аренды специалист отдела земельных отношений Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает письменное уведомление заявителю об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления).
3.6.6.Ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела земельных отношений Управления, специалист отдела земельных отношений Управления, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями и ответственные за предоставление муниципальной услуги.
3.6.7.Результатом административной процедуры является подготовка договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, требованиями муниципальных правовых актов города-курорта Железноводска Ставропольского края, либо уведомления об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды.
3.7.Описание административной процедуры "Направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги".
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовка договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды, либо уведомления об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды.
3.7.2.Результат предоставления муниципальной услуги в виде договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды, либо уведомления об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды направляется (выдается) заявителю (уполномоченному представителю) лично в случае обращения заявителя (уполномоченного представителя) непосредственно в Управление или направляется почтовым отправлением.
3.7.3.Ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела земельных отношений Управления, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями и ответственные за предоставление муниципальной услуги.
3.7.4.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги - договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды, либо уведомления об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела земельных отношений Управления, ответственным за организацию работы отдела земельных отношений Управления по предоставлению муниципальной услуги специалистами Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела земельных отношений Управления проверок соблюдения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов города-курорта Железноводска Ставропольского края при предоставлении специалистами Управления муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся ежеквартально начальником отдела земельных отношений Управления.
4.2.2.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся начальником отдела земельных отношений Управления в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица Управления несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
4.4.2.Предложения и замечания предоставляются непосредственно должностным лицам Управления, специалистам отдела земельных отношений Управления либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на интернет-сайт.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и специалистов Управления
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального Интернет-сайта Управления, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги (если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края);
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края;
отказ специалистов Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.2.Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование Управления, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, специалистов Управления, предоставляющих муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, специалистов Управления, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не предоставляется.
5.3.1.Рассмотрение жалобы может быть приостановлено в случаях:
поступления от лица, подавшего жалобу мотивированного ходатайства о приостановлении рассмотрения жалобы;
болезни или иных обстоятельств, вследствие наступления которых рассмотрение жалобы в полном объеме не представляется возможным.
5.3.2.Ответ на жалобу не дается в случаях:
если жалоба не содержит сведений, указанных в подпункте 5.2.2 Административного регламента;
если изложенные в жалобе факты уже были предметом рассмотрения и лицу, подавшему жалобу, направлялось решение о результатах досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы и отсутствие оснований, указанных в подпункте 5.3.2 Административного регламента.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.
В случае, если для подачи жалобы требуется получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы, такие информация и документы предоставляются по письменному обращению лица, намеревающегося подать жалобу.
5.6.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования предусматривает обращение с устной, письменной жалобой или с жалобой в электронной форме на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
специалистов Управления начальнику Управления (заместителю начальника Управления);
начальника Управления (заместителя начальника Управления) заместителю главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, курирующего деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей в администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, главе города-курорта Железноводска Ставропольского края.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления (заместителем начальника Управления) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов Управления, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления (заместитель начальника Управления) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистами Управления, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления (заместитель начальника Управления), незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Железноводска.