Постановление от 16.07.2012 г № 508
Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации Курского муниципального района Ставропольского края»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и организация личного приема граждан в администрации Курского муниципального района Ставропольского края" (далее - Административный регламент).
2.Отделу по организационным и общим вопросам администрации Курского муниципального района Ставропольского края (Григоренко) использовать и соблюдать утвержденный Административный регламент в практической деятельности.
3.Признать утратившим силу постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 03 августа 2010 года N 513 "Об утверждении Административного регламента исполнения администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан".
Глава администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в администрации Курского муниципального района Ставропольского края" (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - рассмотрение обращений граждан, администрация), устанавливает сроки и последовательность административных действий администрации (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации (далее - граждане), иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации.
Место нахождения: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12.
График работы администрации:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 до 14.00 часов;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Информация о месте нахождения и графике работы администрации, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации (www.administraciykmr.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах, размещаемых в здании администрации.
Для предоставления муниципальной услуги обращение заявителя в иные органы и организации не требуется.
1.3.2.Справочный телефон администрации Курского муниципального района Ставропольского края: (87964) 6-55-80.
1.3.3.Адрес официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.administraciykmr.ru.
Адрес электронной почты администрации: econom-akmr-sk@yandex.ru.
1.3.4.Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги и сведений о ходе предоставления муниципальной услуги (далее - информация) заявители обращаются:
1) лично в администрацию по адресу: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12, кабинет N 301;
2) устно по телефону: (87964) 6-55-80;
3) в письменной форме путем направления почтовых отправлений в администрацию по адресу: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12;
4) посредством направления письменных обращений в администрацию факсимильной связью по номеру: (87964) 6-55-80;
5) в форме электронного документа:
с использованием электронной почты в администрацию по адресу: econom-akmr-sk@yandex.ru;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем направления обращений в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Информация предоставляется бесплатно.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота предоставления информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Предоставление информации осуществляется в виде:
индивидуального информирования заявителей;
публичного информирования заявителей.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
индивидуальное устное информирование заявителей обеспечивается специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации лично и по телефону.
При индивидуальном устном информировании лично время ожидания заявителя не должно превышать 20 минут.
Индивидуальное устное информирование лично каждого заявителя специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации не должно превышать 20 минут.
При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок специалист отдела по организационным и общим вопросам администрации начинает с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, своих фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.
При устном обращении заявителя специалист отдела по организационным и общим вопросам администрации дает ответ на поставленные вопросы самостоятельно.
При невозможности специалиста отдела по организационным и общим вопросам администрации, ответственного за осуществление информирования и принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую заявителя информацию.
Специалист отдела по организационным и общим вопросам администрации, должен:
корректно и внимательно относиться к заявителям;
во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;
в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалист отдела по организационным и общим вопросам администрации не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования от стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальное решение заявителя.
При индивидуальном письменном информировании ответы на письменные обращения заявителей даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;
наименование структурного подразделения-исполнителя;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Публичное информирование заявителей проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информационных материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.http://gosuslugi.ru.) и на информационных стендах, размещаемых в здании администрации.
1.3.5.На информационных стендах, размещаемых в здании администрации в местах предоставления муниципальной услуги, размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы предоставления муниципальной услуги (приложение 2 к Административному регламенту);
извлечения из Административного регламента (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации);
номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
перечень документов, направляемых заявителем в администрацию, для предоставления муниципальной услуги, и требования к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации.
В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
1) на официальном сайте администрации:
полное наименование и полный почтовый адрес администрации, ее структурных подразделений;
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты администрации;
текст Административного регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
полная версия информационных материалов, содержащихся на информационных стендах, размещаемых в администрации, в местах предоставления муниципальной услуги;
2) в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru):
полное наименование, полный почтовый адрес и график работы администрации, отдела по организационным и общим вопросам администрации;
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты;
порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результатах предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - рассмотрение обращений граждан в администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел по организационным и общим вопросам администрации (далее - отдел по организационным и общим вопросам).
Для предоставления муниципальной услуги от заявителя не требуется обращение в иные органы и организации.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением совета Курского муниципального района Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решений по рассматриваемым обращениям граждан, поступившим устно или письменно, с направлением им ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина. Письменное обращение, содержащее вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, рассматривается в течение 10 дней со дня его регистрации. Глава администрации в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения гражданина не более чем на 30 дней. При этом специалист отдела по организационным и общим вопросам, ответственный за работу с обращениями граждан (далее - специалист по работе с обращениями граждан), в письменной форме сообщает гражданину о продлении срока рассмотрения его письменного обращения.
2.4.2.В случае обращения гражданина по телефону специалист по работе с обращениями граждан должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении гражданина. Время ожидания гражданином ответа при информировании не должно превышать 30 минут.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Гражданский кодекс Российской Федерации (чч. 1, 2 ) ;
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003, "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822); 7
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 251, 15.11.2008, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 20.12.2008, N 36, ст. 7797);
Устав Курского муниципального района Ставропольского края;
Постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 14 сентября 2011 года N 546 "О Регламенте работы администрации Курского муниципального района Ставропольского края";
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Ставропольского края, регламентирующие правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить письменное обращение (приложение 1 к Административному регламенту) с приложением документов и материалов, либо их копий, которое должно в обязательном порядке содержать:
либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес, по которому должны быть отправлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
содержательную сторону обращения, т.е. изложение гражданином сути предложения, заявления, жалобы;
дата, личная подпись гражданина.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Администрация вправе оставить обращение гражданина без ответа по существу поставленных вопросов (предложений) в следующих случаях:
а) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае должностное лицо вправе уведомить гражданина о недопустимости злоупотребления правом;
б) если гражданину многократно давались ответы по поставленному вопросу и обращение не содержит новых доводов и обстоятельств. В этом случае заявителю направляется уведомление о прекращении переписки;
2.9.2.Обращение гражданина остается без ответа по существу поставленных вопросов (предложений) в следующих случаях:
а) если в обращении не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если текст обращения не поддается прочтению. Если фамилия и почтовый адрес гражданина поддаются прочтению, ему направляется уведомление об оставлении его обращения без рассмотрения;
в) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса сопряжен с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае заявителю направляется уведомление о невозможности дать ответ.
Уведомление о невозможности рассмотрения обращения направляется в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
При устранении причин, препятствующих рассмотрению заявления, гражданин вправе направить обращение повторно.
Письменное обращение гражданина, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не имеется.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина или иная плата, взимаемая за предоставление муниципальной услуги, не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.14.1.Поступившие в отдел по организационным и общим вопросам письменные обращения граждан регистрируются в течение 3 дней с момента их поступления.
Регистрация заявления осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан в соответствующем журнале в день его представления (получения) с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
В случае предоставления услуги в электронном виде, регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.14.2.После регистрации письменное обращение передается главе администрации и после наложения визы в течение 1 рабочего дня направляется на рассмотрение лицу, определенному главой администрации.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в администрацию в связи с предоставлением муниципальной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующей информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы администрации.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц администрации, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Места для заполнения заявлений для предоставления муниципальной услуги размещаются в холле здания администрации и оборудуются образцами заполнения документов, бланками заявлений, информационными стендами, стульями и столами (стойками).
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в холле здания администрации для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Рабочие места должностных лиц администрации оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Специалисту по работе с обращениями граждан обеспечивается доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почте, предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1.Показателями доступности (комфортности) муниципальной услуги является:
условия доступа к зданию администрации - территориальная доступность, здание администрации расположено в центре населенного пункта, в наличии необходимое количество парковочных мест;
наличие необходимой инфраструктуры - созданы комфортные условия для заявителей, оборудованы места для ожидания в очереди, получения результата муниципальной услуги, оказания консультаций, заполнения необходимых документов на месте;
улучшение обеспечения населения информацией о предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в средствах массовой информации, размещение информации на официальном сайте администрации в сети Интернет по адресу: http://administraciykmr.ru.; размещение информации на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://26.gosuslugi.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi.ru;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационном стенде в здании администрации;
усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей;
возможность обращения за предоставлением услуги в электронном виде в любое удобное время - выходные дни, круглосуточно через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
2.16.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
удовлетворенность получателей муниципальной услуги от процесса предоставления муниципальной услуги и ее результата;
соответствие требованиям Административного регламента;
компетентность специалистов отдела по организационным и общим вопросам, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу;
исполнительская дисциплина;
минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, которое может ограничиваться 1 - 2 посещениями (при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги). Взаимодействие заявителя с должностными лицами исключается при подаче запроса и получении результата в электронной форме;
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 1.3.3 Административного регламента;
регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
По желанию заявителя заявление может быть представлено им в электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и направляется в администрацию с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, а именно:
заявление и документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью:
лично или через законного представителя при посещении администрации;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Уведомление о принятии (либо о мотивированном отказе в принятии) заявления, поступившего в администрацию в электронном виде, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращений граждан;
аннотирование письменных обращений граждан;
направление письменных обращений граждан на рассмотрение;
рассмотрение обращений граждан, поступивших на "Телефон доверия главы администрации" (далее - "телефон доверия");
постановка письменных обращений граждан на контроль;
оформление ответов на письменные обращения граждан;
организация личного приема граждан;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур (действий), выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, изложена в блок-схеме согласно приложению 2 к Административному регламенту.
В электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляются следующие административные действия:
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса (заявления), необходимого для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса (заявления);
получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация обращений граждан.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем запроса (заявления), образец которого приведен в приложении 1 к Административному регламенту.
Запрос (заявление) может быть представлен в бумажном или электронном виде одним из следующих способов:
лично;
по почте;
по электронной почте;
посредством сайта администрации;
посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);
посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
с использованием универсальной электронной карты.
3.2.2.Специалист по работе с обращениями граждан:
проверяет правильность адресования корреспонденции;
прикрепляет к письменным обращениям граждан поступившие приложения (копии: паспорта, военного билета, трудовой книжки, пенсионного удостоверения, фотографии и т.д.);
поступившие вместе с обращением денежные знаки возвращаются гражданину почтовым переводом, который прилагается к письменному обращению, при этом почтовые расходы оплачиваются за счет гражданина;
в случае отсутствия самого письменного обращения гражданина в конверте составляет справку следующего содержания: "Письма в адрес администрации Курского муниципального района Ставропольского края нет", указывает дату, ставит личную подпись;
составляет акт на письменные обращения граждан, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками; заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых
авторами в описях на ценные письма (далее - акт на письмо). Акт на письмо хранится в отделе по организационным и общим вопросам.
3.2.3.Все поступившие обращения регистрируются в журнале регистрации письменных обращения граждан (входящие). Специалист по работе с обращениями граждан проставляет в правом нижнем углу первой страницы письменного обращения гражданина регистрационный штамп с указанием присвоенного письменному обращению гражданина регистрационного номера. В случае предоставления муниципальной услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
В случае если место, предназначенное для постановки вышеуказанного регистрационного штампа, занято текстом письма, данный регистрационный штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.2.4.По просьбе обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре письменного обращения гражданина специалистом отдела по организационным и общим вопросам делается отметка с указанием даты приема письменного обращения гражданина, его регистрационный номер и сообщается телефон для справок.
3.2.5.Все поступившие обращения граждан и приложенные к ним материалы передаются на рассмотрение главе администрации для решения вопроса об исполнителе, ответственном за подготовку ответа на обращение.
3.2.6.Письменные обращения граждан с отметкой "лично", поступившие в адрес главы администрации, заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, работников аппарата администрации, передаются адресатам невскрытыми и вскрываются ими непосредственно.
В случае если установлено, что письменное обращение гражданина с отметкой "лично" после его вскрытия главой администрации, заместителями главы администрации, управляющим делами администрации, работниками аппарата администрации, не является письмом личного характера, то оно передается для регистрации в отдел по организационным и общим вопросам.
Срок прохождения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.2.7.Результатом выполнения административной процедуры являются прием и регистрация обращений граждан.
3.3.Аннотирование письменных обращений граждан.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация запроса (заявления), образец которого приведен в приложении 1 к Административному регламенту.
3.3.2.Обращения граждан с резолюцией главы администрации об исполнителе, ответственном за подготовку ответа, возвращаются в отдел по организационным и общим вопросам.
3.3.3.На каждое письменное обращение заводится регистрационно-контрольная карточка письменных обращений граждан (приложение 3 к Административному регламенту). На устные обращения граждан заводится регистрационная карточка устных обращений граждан (приложение 4 к Административному регламенту).
Специалист по работе с обращениями граждан:
прочитывает письменное обращение гражданина, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные гражданином вопросы;
проверяет письменное обращение гражданина на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный федеральным законом срок рассмотрения, или гражданин не удовлетворен полученным ответом;
заполняет учетную карточку письма.
3.3.4.Аннотация на письменное обращение гражданина должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в письменном обращении гражданином, обосновывать адресность направления письменного обращения гражданина на рассмотрение.
Срок прохождения административной процедуры - один рабочий день.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры по аннотированию письменных обращений граждан является внесение аннотации в систему учета и направление письменного обращения гражданина на дальнейшее рассмотрение.
3.4.Направление письменных обращений граждан на рассмотрение.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является внесение аннотации в систему учета.
3.4.2.Специалист по работе с обращениями граждан после осуществления аннотации на письменное обращение гражданина в соответствии с резолюцией главы администрации направляет его на рассмотрение должностным лицам или в другие организации.
3.4.3.Решение о направлении письменного обращения на рассмотрение принимается с учетом следующих особенностей:
письменные обращения граждан с просьбами о личном приеме главой администрации, заместителями главы администрации рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. При этом гражданам направляется информация о порядке записи граждан на личный прием к главе администрации, заместителям главы администрации, а сами письменные обращения граждан списываются "В дело" как исполненные;
письменные обращения граждан, присланные не по принадлежности из государственных органов, органов местного самоуправления или других организаций, возвращаются в направившие их органы и организации. Одновременно обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда переадресовано его обращение;
письменное обращение гражданина, направляемое на рассмотрение нескольким должностным лицам, передается им поочередно или направляется
на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий письменного обращения гражданина для отправки подготавливается специалистом по работе с обращениями граждан.
Во всех остальных случаях поступившие обращения передаются на исполнение.
3.4.4.Исполнение поручений Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Правительства Ставропольского края, аппарата полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе о рассмотрении письменного обращения гражданина осуществляется, как правило, с выездом на место проживания обратившегося гражданина, в срок, указанный в поручении.
Срок прохождения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4.5.Результатом выполнения административной процедуры по направлению письменных обращений граждан на рассмотрение является передача обращения гражданина с приложенными к нему материалами конкретному должностному лицу для рассмотрения и подготовки ответа.
3.5 Рассмотрение обращений граждан, поступивших на "Телефон доверия главы администрации".
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление звонка на "телефон доверия".
3.5.2.Учет и рассмотрение обращений граждан, поступивших на "телефон доверия", организуется отделом экономического и социального развития администрации.
3.5.3.Обращения граждан, позвонивших на "телефон доверия", принимаются главным специалистом отдела экономического и социального развития администрации в рабочие дни с 8.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.
3.5.4.Вся полученная информация преобразуется в электронный вид и заносится в компьютер, корректируется, распечатывается и направляется на рассмотрение главе администрации, заместителям главы администрации, управляющему делами администрации.
3.5.5.На обращение граждан, поступивших на "телефон доверия" заводится карточка, образец которой приведен в приложении 5 к Административному регламенту.
3.5.6.Обращения граждан, поступившие на "телефон доверия", подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений граждан.
3.5.7.Контроль за сроками и качеством рассмотрения обращений граждан, поступивших на "телефон доверия", осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений граждан.
3.6.Постановка письменных обращений граждан на контроль.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является передача обращения, поступившего от гражданина, на рассмотрение должностному лицу для подготовки ответа.
3.6.2.Все поступившие письменные обращения граждан ставятся на контроль. Контроль осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан.
3.6.3.В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением контрольных поручений на письменные обращения граждан, полученные из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Правительства Ставропольского края, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, а также поступивших от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Губернатора Ставропольского края, первых заместителей председателя Правительства и заместителей председателя Правительства Ставропольского края.
3.6.3.В случае если в ответе, полученном от должностного лица, рассмотревшего письменное обращение гражданина, указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем уведомляется обратившийся гражданин.
3.6.4.Письменное обращение гражданина может быть возвращено должностному лицу для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в письменном обращении гражданина, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
3.6.5.Результатом исполнения административной процедуры по постановке письменных обращений граждан на контроль является постановка на контроль, установление и соблюдение контрольного срока для ответа на обращение.
3.7.Оформление ответов на письменные обращения граждан.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является постановка письменного обращения на контроль.
3.7.2.Должностное лицо, которому поручено рассмотрение письменного обращения гражданина:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения гражданина, а в случае необходимости - с участием гражданина, направившего письменное обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения письменного обращения гражданина документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
готовит письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении гражданина вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".
3.7.3.Ответы на письменные обращения граждан должны излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращениях граждан вопросы.
В ответах на коллективные письменные обращения граждан указывается, кому именно из граждан, подписавших письмо, дан ответ.
3.7.4.К ответам на письменные обращения граждан прилагаются подлинники документов, приложенных гражданами к обращениям. Если граждане настаивают на возвращении этих документов, то они должны быть возвращены гражданам по их личным письменным заявлениям.
3.7.5.В случае если письменное обращение гражданина направлено не по принадлежности, должностное лицо в 2-дневный срок возвращает это письменное обращение в отдел по организационным и общим вопросам, указывая при этом орган или организацию, в которые, по его мнению, следует направить данное обращение.
3.7.6.Подписанный главой администрации, заместителями главы администрации ответ регистрируется специалистом по работе с обращениями граждан в журнале регистрации (исходящие) с указанием номера и даты регистрации.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день отправления ответа с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени отправки и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
3.7.7.В случае если рассмотрение обращения гражданина производится по поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Правительства Ставропольского края, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Губернатора Ставропольского края, первых заместителей председателя Правительства и заместителей председателя Правительства Ставропольского края, и такое поручение содержит просьбу возвратить материалы, результатом исполнения административной процедуры по организации работы с ответами на письменные обращения граждан, находящиеся на контроле, является пересылка обращения гражданина с приложенными материалами и ответом по назначению.
3.7.8.Ответ направляется по почте простым письмом непосредственно в адрес заявителя.
В случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в отдел по организационным и общим вопросам, ответ выдается ему под расписку при предъявлении документов. Получатель расписывается на копии ответа, указывая дату его получения.
По желанию заявителя ответ может быть направлен заявителю в виде электронного документа.
3.7.9.Результатом исполнения административной процедуры по оформлению ответов на письменные обращения граждан, находящиеся на контроле, является подшивка обращения гражданина с ответом в дело, которое хранится в отделе по организационным и общим вопросам в течение 5 лет, и направление ответа заявителю.
3.8.Организация личного приема граждан.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является приход на личный прием гражданина к руководству администрации.
3.8.2 Личный прием граждан (далее - личный прием) осуществляется главой администрации, заместителями главы администрации согласно графику приема.
3.8.3.Информация о месте приема, а также установленных для приема днях и часах содержится на информационном стенде в здании администрации, а также на официальном сайте администрации.
3.8.4.Запись граждан на личный прием к главе администрации, заместителям главы администрации, проводится старшим инспектором отдела по организационным и общим вопросам с 9-00 до 17-00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9-00 до 16-00 часов.
3.8.5.Личный прием главой администрации, заместителями главы администрации, проводится с учетом числа граждан, записавшихся на личный прием к ним. При этом время ожидания в очереди на личный прием, как правило, не должно превышать 30 минут.
3.8.6.Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.
3.8.7.Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.
3.8.8.Учет и регистрация граждан на личном приеме проводится старшим инспектором отдела по организационным и общим вопросам.
3.8.9.Во время личного приема гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно или в письменной форме.
3.8.10.Содержание устного обращения гражданина на личном приеме заносится в карточку учета приема посетителей по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.
3.8.11.В случае если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке учета приема посетителей.
3.8.12.Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.
3.8.13.В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, гражданину дается разъяснение - куда и в каком порядке ему следует обратиться для решения данных вопросов.
3.8.14.В случае повторного обращения гражданина в администрацию специалист по работе с обращениями граждан осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся обращения данного гражданина. Данные материалы представляются лицу, ведущему личный прием.
3.8.15.Глава администрации, заместители главы администрации во время личного приема дают поручения по рассмотрению обращений граждан руководителям соответствующих структурных подразделений администрации, подведомственных организаций.
3.8.16.Во время личного приема глава администрации, заместители главы администрации доводят до сведения гражданина информацию о том, кому будет поручено рассмотрение обращения гражданина и принятие мер по его рассмотрению, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
3.8.17.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.8.18.Регистрация и учет карточек личного приема главой администрации, заместителями главы администрации в муниципальных образованиях Курского района осуществляются в отделе по организационным и общим вопросам аналогично учету материалов личного приема, осуществляемого в администрации.
3.8.19.Все поручения, данные на личном приеме, берутся на контроль.
3.8.20.Если по обращениям граждан на личном приеме у главы администрации не поступает дополнительных поручений от главы администрации, то исполненные обращения граждан списываются "В дело".
3.8.21.Документы и материалы с личного приема хранятся по месту их формирования в отделе по организационным и общим вопросам в течение трех лет.
3.8.22.Результатом исполнения административной процедуры организации личного приема является разъяснение гражданину по существу вопроса, с которым он обратился, либо принятие главой администрации, заместителями главы администрации решения по поставленным вопросам, либо направление поручения по рассмотрению обращения гражданина соответствующему должностному лицу.
3.9.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
3.9.2.Специалист по работе с обращениями граждан в случаях, предусмотренных подпунктом 2.9.2 Административного регламента, оставляет обращение гражданина без ответа по существу.
3.9.3.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему администрацией многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданина, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.9.4.Письменное обращение гражданина, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.9.5.Иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
3.9.6.Конечным результатом отказа в предоставления муниципальной услуги является направление уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за:
полнотой, доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется управляющим делами администрации путем проведения выборочных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации положений Административного регламента и опроса мнения заявителей;
соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроками рассмотрения документов осуществляется начальником отдела по организационным и общим вопросам постоянно, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений главы администрации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
В любое время с момента регистрации документов в администрации, заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися его рассмотрения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.3.Должностные лица администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц администрации, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края.
В случае выявления нарушения прав обратившихся заявителей, порядка и сроков рассмотрения запросов заявителей, утрату документов заявителей, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
4.4.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться с жалобой к главе администрации.
Жалоба может быть подана на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в сети Интернет и в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, в том числе Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, в том числе Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, в том числе Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении его муниципальной услуги платы;
7) отказ администрации, должностного лица администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации, а также членов семьи должностного лица администрации, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию.
Жалоба также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального сайта администрации, или может быть подана при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
полное наименование администрации, должностного лица администрации, либо специалиста отдела по организационным и общим вопросам, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование организации, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации, либо специалиста отдела по организационным и общим вопросам;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации, либо специалиста отдела по организационным и общим вопросам.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица администрации, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6.Жалобы подаются непосредственно главе администрации.
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления администрация незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к Административному регламенту.