Постановление от 21.05.2012 г № 277
Об утверждении административного регламента предоставления Управлением труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края государственной услуги в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Андроповского муниципального района, по участию в урегулировании коллективных трудовых споров
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Управлением труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края государственной услуги в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Андроповского муниципального района, по участию в урегулировании коллективных трудовых споров.
2.Признать утратившим силу постановление администрации Андроповского муниципального района от 04 мая 2011 г. N 240 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края, по участию в урегулировании коллективных трудовых споров".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Бобрышеву Н.А.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
В.В.СИЛАНТЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В РАМКАХ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПО УЧАСТИЮ
В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Управлением труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края государственной услуги в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Андроповского муниципального района, по участию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, коллективный трудовой спор), определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги работникам (их представителям) и работодателям (их представителям), являющимся сторонами коллективных трудовых споров, указанных в части третьей статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей:
Заявителями являются работники (их представители), работодатели (их представители), соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов, объединения территориальных организаций профессиональных союзов, соответствующие объединения работодателей.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1.Информация о местонахождении и графике работы Управления труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Управление труда) приводятся в приложении 3 к Административному регламенту.
Для предоставления государственной услуги обращение заявителя в другие органы и организации не требуется.
1.3.2.Справочные телефоны Управления труда - 8 (86556) 6-42-11 и 8 (86556) 6-42-15.
1.3.3.Адрес официального сайта Управления труда - www.andr-ytszn.ru, адрес электронной почты - andr-ytszn@mail.ru.
1.3.4.Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляются при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефону - 8 (86556) 6-42-11;
при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", пройдя процедуру авторизации.
Информирование заявителей проводится также посредством размещения информации на официальном сайте Управления труда в сети Интернет www.andr-ytszn.ru и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru, а также на информационных стендах в здании Управления труда.
Размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема;
график работы Управления труда, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
На информационных стендах в здании Управления труда размещается информация:
о сроке предоставления государственной услуги;
по перечню документов, необходимых для представления государственной услуги;
телефоны для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - участие в урегулировании коллективных трудовых споров.
2.2.Наименование органа предоставляющего услугу
Государственная услуга предоставляется Управлением труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора и направление соответствующих сведений в министерство социального развития и занятости населения Ставропольского края.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги при личном (письменном) обращении заявителя не превышает 5 дней. Заявитель имеет право на неоднократное обращение за государственной услугой.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрена.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации,
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Законом Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда";
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Управление труда заявление (приложение 2 к Административному регламенту). К заявлению о предоставлении государственной услуги прилагаются документы (либо их надлежаще заверенные копии), содержащие сведения о:
наделении полномочиями представителя стороны коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
утверждении и направлении работниками (их представителями), профессиональными союзами (их объединениями) требований соответствующим сторонам социального партнерства;
другой стороне коллективного трудового спора (наименование, место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);
дне начала коллективного трудового спора;
результатах рассмотрения работодателем (его представителем), объединением работодателей, направленных им требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений);
характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;
этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора;
иной информации, характеризующей коллективный трудовой спор.
Документы должны быть четкими для прочтения, могут быть оформлены в машинописном виде или от руки, на русском языке с указанием дат и номеров документов, и с соответствующими подписями представителей стороны коллективного трудового спора, обращающейся за получением государственной услуги.
Документы могут быть представлены заявителем при личном обращении или направлены по почте.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги и которые заявитель вправе представить
Указываются, если есть необходимость, с учетом конкретной госуслуги.
Запрещено требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявление о предоставлении государственной услуги без предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента документов не принимается и не регистрируется.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:
урегулирование коллективного трудового спора относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;
существо коллективного трудового спора не относится к вопросам установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов;
существо коллективного трудового спора, указанное в заявлении, не соответствует содержанию представленных документов, необходимых для получения государственной услуги;
заявителем не представлены документы, необходимые для получения государственной услуги;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, предусмотренным пунктом 2.6 Административного регламента.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги обращение в иные органы (организации) не требуется.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания получения государственной услуги при личном обращении заявителя не превышает 15 минут. Максимальное время приема составляет 40 минут.
Срок рассмотрения документов, необходимых для получения государственной услуги, и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги не превышает 4 часов.
Получение результата предоставления государственной услуги при личном (письменном) обращении заявителя государственной услуги не превышает 5 дней.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление регистрируется в порядке делопроизводства Управления труда.
Заявление без предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента документов не принимается и не регистрируется.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление труда в связи с предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1.Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.
2.Доступность:
Дос = Д + Д + Д + Д + Д + Д , где
тел врем б/б с эл инф жит
Д - наличие возможности записаться на прием по телефону:
тел
Д = 10% - можно записаться на прием по телефону,
тел
Д = 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
тел
Д - возможность прийти на прием в нерабочее время:
врем
Д = 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на
врем
обед (5%) и в выходной день (5%);
Д - наличие безбарьерной среды:
б/б с
Д = 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,
б/б с
Д = 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с
б/б с
посторонней помощью 1 человека,
Д = 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
б/б с
Д - наличие возможности подать заявление в электронном виде:
эл
Д = 20% - можно подать заявление в электронном виде,
эл
Д = 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
эл
Д - доступность информации о предоставлении услуги:
инф
Д = 20% - информация об основаниях, условиях и порядке
инф
предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных
стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%),
периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%),
Д = 0% - для получения информации о предоставлении услуги
инф
необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
Д - возможность подать заявление, документы и получить результат
жит
услуги по месту жительства:
Д = 20% - можно подать заявление, документы и получить результат
жит
услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами
в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в
администрациях поселений, микрорайонах,
Д = 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат
жит
услуги по месту жительства.
3. Качество (Кач): Кач = К + К + К + К , где
докум обслуж обмен факт
К = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в
докум
органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов x
100%
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина
затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может
быть принято, потребуется повторное обращение.
К = 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны,
обслуж
дают подробные доступные разъяснения.
К = количество документов, полученных без участия заявителя /
обмен
количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в
строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
К = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб -
факт
количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в
строгом соответствии с законодательством.
4. Удовлетворенность (Уд):
Количество обжалований при предоставлении услуги
Уд = -------------------------------------------------- x 100%
количество заявителейДля осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.17.Иные требования
По желанию заявителя заявление может быть представлено им в электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21 и 21 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и направляется в Управление труда с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, а именно:
заявление и документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью и представлены в формате *.rtf, *.doc, *.odt, *.jpg, *.pdf:
лично или через законного представителя при посещении Управления труда;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Уведомление о принятии (либо о мотивированном отказе в принятии) заявления, поступившего в Управление труда в электронном виде, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
В течение 3 дней после направления заявления в электронной форме заявителем должны быть представлены в Управление труда оригинал запроса заявителя и необходимый комплектом документов, предусмотренный Административным регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и представленных документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
проверка права заявителя на уведомительную регистрацию коллективного трудового спора, принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в ее предоставлении);
проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора;
направление информации о зарегистрированном коллективном трудовом споре в министерство социального развития и занятости населения Ставропольского края (далее - Минсоцразвития края).
3.2.Описание административных процедур
3.2.1.Прием и регистрация заявления и представленных документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Управление труда с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Управления труда заполняет его самостоятельно в программном комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Специалист Управления труда устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных в пункте 2.6 Административного регламента, проверяет их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, а также при несоответствии представленных документов установленным требованиям, специалист Управления труда уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Специалист Управления труда передает обращение заявителя специалисту, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции, для регистрации и передачи руководителю Управления труда для наложения соответствующей визы.
Прием и регистрация документов осуществляется в день обращения заявителя (поступления документов по почте).
При поступлении документов от заявителя по почте специалист Управления труда получает входящую корреспонденцию с соответствующей визой руководителя Управления труда, анализирует полученные документы, определяет право заявителя на уведомительную регистрацию коллективного трудового спора.
3.2.2.Проверка права заявителя на уведомительную регистрацию коллективного трудового спора, принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в ее предоставлении).
Специалист Управления труда проверяет юридический статус сторон коллективного трудового спора, наличие признаков коллективного трудового спора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента.
Проверка права заявителя на уведомительную регистрацию коллективного трудового спора, принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в ее предоставлении) осуществляется в течение 4 часов с момента поступления специалисту Управления труда заявления.
Специалист Управления труда при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием основания отказа и информации о правилах предоставления государственной услуги и направляет его получателю государственной услуги.
Подготовка письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2 дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае несогласия получателя государственной услуги с принятым решением он вправе обжаловать действия специалиста Управления труда в порядке, определенном в разделе 5 Административного регламента.
3.2.3.Проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора
Специалист Управления труда при принятии решения о предоставлении государственной услуги проводит уведомительную регистрацию коллективного трудового спора, для чего вносит в журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров (приложение 4 к Административному регламенту) информацию о:
порядковом номере записи;
дате обращения получателя государственной услуги или регистрации почтового отправления получателя государственной услуги;
фамилии, имени, отчестве представителя стороны коллективного трудового спора, уполномоченного на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
наименовании организации (объединения работодателей), в которой имеет место коллективный трудовой спор;
содержании требований, выдвинутых работниками и/или представительным органом работников организации, профессиональными союзами (их объединениями);
другой стороне коллективного трудового спора (наименование, место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);
полномочности сторон коллективного трудового спора;
дне начала коллективного трудового спора;
результатах рассмотрения работодателем (его представителем), объединением работодателей направленных им требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений);
характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;
этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора;
иной информации, характеризующей коллективный трудовой спор.
Ведение журнала уведомительной регистрации коллективных трудовых споров может осуществляться в электронном виде.
Проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора осуществляется в течение 1 часа с момента принятия решения о предоставлении государственной услуги.
3.2.4.Направление информации о зарегистрированном коллективном трудовом споре в Минсоцразвития края.
После проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора специалист Управления труда готовит и направляет в Минсоцразвития края подробную информацию о возникшем коллективном трудовом споре для принятия дальнейших мер по оказанию помощи сторонам спора в его урегулировании.
Направление информации о зарегистрированном коллективном трудовом споре в Минсоцразвития края осуществляется в течение 1 дня после внесения записи в журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.
При необходимости специалисты Минсоцразвития края привлекают к участию в урегулировании коллективного трудового спора специалиста Управления труда.
Участие специалиста Управления труда в урегулировании коллективного трудового спора совместно со специалистами Минсоцразвития края - в случае принятия соответствующего решения министром (заместителем министра) социального развития и занятости населения Ставропольского края.
Специалист Управления труда готовит и направляет в Минсоцразвития края к 5 числу каждого месяца информацию о зарегистрированных коллективных трудовых спорах.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных специалистов, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с проведением уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.
4.2.Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Управления труда.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы Управления труда), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам, указанным в пункте 5.6 Административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в сети Интернет и Единого портала.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления труда, а также членов семьи должностного лица, Управление труда вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление труда, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления труда, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование Управления труда, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления труда, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления труда, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления труда, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста Управления труда;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления труда, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления труда, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста Управления труда. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица Управления труда, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6.Жалобы подаются непосредственно руководителю Управления труда, предоставляющего государственную услугу, в вышестоящий орган - главе администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края или в министерство социального развития и занятости населения Ставропольского края.
5.7.Жалоба, поступившая в Управление труда, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления труда, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления труда, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Управление труда принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением труда, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает руководителя Управления труда, предоставляющего государственную услугу, устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы министерство социального развития и занятости Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
направление письменного ответа заявителю о признании жалобы обоснованной и направление в Управление труда, предоставляющее государственную услугу, письменное предписание по устранению нарушений законодательства Российской Федерации или законодательства Ставропольского края;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления труда, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.Блок-схема предоставления государственной услуги
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к Административному регламенту.