Постановление от 27.06.2012 г № 699

Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 09 сентября 2011 г. N 795 "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами и отделами администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и подведомственными муниципальными учреждениями" администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - административный регламент).
2.Отделу муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края обеспечить выполнение настоящего административного регламента.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Бабыкина А.И.
4.Настоящее постановление "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Петровского муниципального района
Ставропольского края
А.А.ЗАХАРЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования гражданами решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей
2.Получателем муниципальной услуги является физическое лицо. От имени физических лиц могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, представители по надлежаще оформленной доверенности.
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляют отдел имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и отдел муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике работы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, отдела имущественных и земельных отношений, отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района:
- почтовый адрес: 356630, Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 8;
- официальный сайт администрации Петровского муниципального района в сети Интернет: http://www.petradm.ru;
- электронная почта администрации Петровского муниципального района в сети Интернет: petr.adm@mail.ru;
- электронная почта отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района в сети Интернет: oizo-petradm@mail.ru;
- телефон (факс) отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района: (865-47) 4-02-85; 4-05-42;
- телефон (факс) отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района: (865-47) 4-02-78; 4-12-48;
- график работы отделов: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00; суббота, воскресенье - выходные дни.
4.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
а) по телефону;
б) при непосредственном обращении;
в) с использованием электронной почты - в администрации Петровского муниципального района Ставропольского края по адресу: petr.adm@mail.ru, в отделе имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района по адресу: oizo-petradm@mail.ru, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края", посредством использования универсальной электронной карты;
г) на официальном сайте администрации Петровского муниципального района - http://www.petradm.ru.
5.При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в отдел имущественных и земельных отношений или отдел муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, должностные лица дают исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Если специалист отдела, принявший телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
6.По обращениям, поступившим по электронной почте, информация по процедуре предоставления муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух дней со дня поступления обращения.
7.На официальном сайте администрации Петровского муниципального района в сети Интернет по адресу: http://www.petradm.ru размещается информация о порядке предоставления муниципальной услуги, формы заявлений.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
8.Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно (в соответствии с распределением обязанностей):
1) отделом имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края - по предоставлению земельных участков, в отношении которых принято решение об организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
2) отделом муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края - по предоставлению земельных участков, в отношении которых не принято решение об организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Рассмотрение заявлений о предоставлении муниципальной услуги и подготовка соответствующих проектов муниципальных актов осуществляются в отделе имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и отделе муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Для получения муниципальной услуги у заявителей отсутствует необходимость в обращении в иные органы и организации.
10.В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Петровского муниципального района Ставропольского края.
Результат предоставления муниципальной услуги
11.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является:
- принятие постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно или заключение договора аренды земельного участка;
- отказ в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
12.Решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства должно быть принято органом местного самоуправления муниципального района:
В случае если заявитель имеет право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет в течение двух недель со дня приема заявления.
В случае если заявитель имеет право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет в течение 120 дней со дня приема заявления.
В случае если заявитель испрашивает земельный участок для индивидуального жилищного строительства в аренду и в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет (посредством проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка) в течение 120 дней со дня приема заявления.
В случае если заявитель испрашивает земельный участок для индивидуального жилищного строительства в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду и в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет (без проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка) в течение 80 дней со дня приема заявления.
В случае если заявитель испрашивает земельный участок для индивидуального жилищного строительства в аренду и в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет (посредством проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка) в течение 270 дней со дня приема заявления.
В случае если заявитель испрашивает земельный участок для индивидуального жилищного строительства в аренду и в отношении земельного участка осуществлен не государственный кадастровый учет (без проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка) в течение 170 дней со дня приема заявления.
Отказ в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен быть направлен органом местного самоуправления муниципального района заявителю в течение двух недель, со дня приема заявления о выдаче разрешения на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на строительство.
Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, выдача документов осуществляются не позднее окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования
13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Российская газета" 08.12.2006);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (2 ч.), ст. 6626);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
- Законом Ставропольского края N 21-кз от 12.04.2010 "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные актами Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4587, "Российская газета", N 221, 21.11.2002);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010", N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007);
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3813, "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998).
- настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ставропольского края для предоставления муниципальных услуг
и услуг, необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления, порядок их представления
14.Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту о предоставлении муниципальной услуги;
2) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером (в случае если, в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет);
3) реквизиты постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае если, в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет);
4) реквизиты постановления органа местного самоуправления поселения Петровского муниципального района, о признании заявителя малоимущим, и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (в случае если, заявитель имеет право на бесплатное предоставление в собственность);
5) постановление о предоставлении земельного участка в аренду как превышающего норму предоставления основного земельного участка и не имеющего самостоятельного значения (в случае если, заявитель имеет право на бесплатное предоставление в собственность), и если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или не могут быть получены должностными лицами администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия;
6) договор аренды земельного участка, предоставленного как превышавший норму предоставления основного земельного участка и не имеющий самостоятельного значения (в случае если, заявитель имеет в собственности основной земельный участок и имеет право на бесплатное предоставление в собственность дополнительного земельного участка).
В заявлении указываются вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю.
К заявлению прилагаются документы:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- в случае подачи заявления представителем - нотариально заверенная доверенность.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается в администрацию Петровского муниципального района Ставропольского края лично заявителем либо почтовым отправлением. Рассмотрение заявления, подготовка соответствующих проектов муниципальных актов, предоставление информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения осуществляются отделом имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и отделом муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Указанные в данном пункте документы могут быть поданы заявителем в электронной форме, оформленные в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи".
Заявителям обеспечивается возможность копирования форм уведомления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
Документы, которые могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия от других органов власти (государственных или муниципальных), не подлежат истребованию от заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ставропольского края, муниципальными нормативными
правовыми актами для предоставления услуги, которые
находятся в распоряжении иных организаций, участвующих
в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
15.Иные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, которые заявитель вправе представить:
- кадастровый паспорт земельного участка, находящийся в распоряжении филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю (при наличии);
- выписку из единого государственного реестра прав на земельный участок, находящуюся в распоряжении управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
- постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае если, в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет);
- постановление органа местного самоуправления поселения Петровского муниципального района о признании заявителя малоимущим, и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (в случае если заявитель имеет право на бесплатное предоставление в собственность).
16.В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.
Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
17.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
18.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
19.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", являются:
а) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктом 14 настоящего административного регламента;
б) если заявление не содержит наименования юридического лица (для гражданина - фамилию, имя, отчество), почтового адреса заявителя;
в) если запрос не поддается прочтению, ответ по существу запроса не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) если в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) отсутствие у заявителя документов, подтверждающих его полномочия выступать от имени третьих лиц.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
иными организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
20.Заявитель за свой счет обеспечивает выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка межевых и кадастровых работ, включающих в себя подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Для этого заявитель вправе обратиться в любую организацию, оказывающую данный вид услуг. Перечень организаций размещен на стенде в Петровском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и на интернет-сайте: www.to26.rosreestr.ru в разделе "Кадастровые инженеры".
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
21.За предоставление муниципальной услуги государственная пошлина и иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги, включая информацию о методиках
расчета размера такой платы
22.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении услуги, и услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, и при получении
результата предоставления таких услуг
23.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет пятнадцать минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении услуги, и услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, в том числе
в электронной форме
24.Запрос подлежит обязательной регистрации в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги
25.Требования к помещениям администрации, в которых предоставляется услуга, к местам ожидания и приема заявителей:
здание, в котором предоставляется услуга, располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта;
на территории, прилегающей к зданию администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств (на стоянке должно быть не менее двух машино-мест). Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
вход в здание администрации оборудуется информационной вывеской;
вход и выход оборудованы соответствующими указателями;
помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года Регистрационный N 4673. Российская газета, 21.06.2003 N 120).
Помещения, предназначенные для ожидания и приема заявителей, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
местами для сидения, а также столами для возможности написания обращения с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей помещения, но не может составлять менее 5 мест;
информационными стендами.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для данных целей помещениях, оборудованных информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества сотрудников администрации, времени работы.
Рабочие места сотрудников оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также копирующими устройствами.
В местах оказания муниципальной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
Требования к размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации в администрации
26.На официальном сайте администрации в сети Интернет размещается информация о порядке предоставления услуги.
Информационные стенды размещаются в доступном для получателя услуги месте, должны быть заметны, хорошо просматриваемы. Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом. Одна треть стенда расположена выше уровня глаз человека среднего роста. Шрифт четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
Информационные стенды содержат следующую обязательную информацию:
перечень органов администрации, их почтовые адреса, в том числе адреса интернет-сайтов, электронной почты, номера телефонов, графики личного приема граждан руководителями органов администрации;
график работы администрации;
график личного приема граждан должностными лицами администрации;
перечень документов, необходимых для получения услуги;
образцы заявлений;
блок-схема, содержащая последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги (приложение 4, 5, 6 к административному регламенту);
необходимая информация по предоставлению муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
27.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
Для муниципальной услуги, предоставляемой в соответствии с административным регламентом, доступность услуги определяется общими показателями доступности (комфортности):
- условия доступа к помещениям отдела имущественных и земельных отношений - территориальная доступность, здание отдела имущественных и земельных отношений расположено в центре населенного пункта, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест;
- наличие необходимой инфраструктуры - созданы комфортные условия для заявителей, оборудованы места для ожидания в очереди, получения результата муниципальной услуги, оказания консультаций, заполнения необходимых документов на месте;
- улучшение обеспечения населения информацией о предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в средствах массовой информации, размещение информации на официальном сайте администрации Петровского муниципального района в сети Интернет, размещение информации на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://26.gosuslugi.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi.ru;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на стенде в отделе имущественных и земельных отношений администрации;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность получателей муниципальной услуги от процесса получения муниципальной услуги и ее результата;
- соответствие требованиям административного регламента;
- компетентность муниципальных служащих отдела имущественных и земельных отношений, отдела муниципального хозяйства непосредственно предоставляющих муниципальную услугу;
- исполнительская дисциплина;
- эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для предоставления муниципальной услуги требуемого качества;
- доступность предоставления муниципальной услуги, как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества;
- регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.
В результате реализации настоящего административного регламента будут:
- созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
- созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления муниципальной
услуги в электронной форме
28.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края www.petradm.ru в сети Интернет и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, требования к форматам представляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Электронные образы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края.
Решение об отказе в приеме запроса и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставление муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Запрос, направленный по электронной почте, должен содержать фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон (приложения 1, 2 к настоящему административному регламенту).
Запрос, поступивший по электронной почте, распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. Заявителю направляется уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в его рассмотрении в течение 3 дней (приложение 3 к административному регламенту).
При обращении с запросом по электронной почте заявитель должен подтвердить имеющееся у него право на получение запрашиваемых сведений путем предоставления копий соответствующих документов (удостоверяющих личность, подтверждающих право на получение запрашиваемых сведений, а также полномочия).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Перечень административных процедур
29.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, которые осуществляются также и в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края", посредством универсальной электронной карты:
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для ее получения;
проверка заявления и документов;
рассмотрение заявления главой администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;
рассмотрение заявления начальниками отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;
проведение экспертизы заявления и документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
информирование населения о возможном предоставлении земельного участка (при необходимости);
направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия;
получение документов в порядке межведомственного взаимодействия;
получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
подготовка проекта постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о предоставлении муниципальной услуги либо уведомления о приостановке предоставления муниципальной услуги либо мотивированного отказа в ее предоставлении;
согласование проекта постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края с заинтересованными подразделениями администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;
регистрация постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;
выдача постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно или заключение договора аренды земельного участка, отказ в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляются следующие административные процедуры:
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса (заявления);
получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
взаимодействие органов, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Описание административных процедур
29.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на интернет-сайте http://www.petradm.ru администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет либо интересующая заявителя информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю:
специалистом Отдела при обращении заявителя в Отдел лично, либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники Отдела, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
29.2.Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для ее получения.
Данное административное действие производится на личном приеме у специалистов отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края либо посредством почтового отправления.
29.3.Проверка заявления и документов.
Данное административное действие производится специалистами отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, которые осуществляют проверку правильности заполнения заявления и комплектности документов при подаче заявления.
При соответствии заявления и наличии полного комплекта документов, специалист ставит на заявлении отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям. В этом случае заявление подлежит передаче главе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края на рассмотрение.
В случае несоответствия заявления или документов, предъявляемым требованиям, специалист может в устной форме предложить предоставить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления. При согласии заявителя, заявление и документы возвращаются для доработки.
29.4.Рассмотрение заявления главой администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Данное административное действие производится главой администрации Петровского муниципального района Ставропольского края или лицом, его замещающим в соответствии с распределением обязанностей в администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - заместитель главы администрации).
По результатам рассмотрения глава администрации Петровского муниципального района Ставропольского края или заместитель главы администрации дает поручение начальнику отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края рассмотреть заявление, о чем налагает соответствующую резолюцию на заявлении.
29.5.Рассмотрение заявления начальником отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Данное административное действие производится начальниками отделов в трехдневный срок со дня регистрации заявления в журнале входящей корреспонденции. По результатам рассмотрения начальник отдела определяет исполнителя из числа специалистов отдела (далее - ответственный исполнитель) путем наложения соответствующей резолюции на заявлении.
29.6.Проведение экспертизы заявления и документов на соответствие требованиям действующего законодательства.
Данное административное действие производится ответственным исполнителем в течение трех дней со дня получения им заявления.
В случае соответствия заявления и документов требованиям действующего законодательства, производится согласование с начальником отдела.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, ответственный исполнитель должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий трех дней со дня уведомления, о чем делает соответствующую отметку на заявлении (приостановление рассмотрения заявления). В случае если в течение трех дней указанные замечания не устранены, ответственный исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение 3 к настоящему административному регламенту), который подписывается главой администрации Петровского муниципального района Ставропольского края или заместителем главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.
29.7.Информирование населения о возможном предоставлении земельного участка.
Данное административное действие производится ответственным исполнителем в течение следующего рабочего дня после окончания срока проведения экспертизы заявления и документов на соответствие требованиям действующего законодательства.
Информирование населения о возможном предоставлении земельного участка производится посредством опубликования сообщения о поступившем заявлении в газете "Вестник Петровского района" и размещения информации на сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет - www.petradm.ru.
29.8.Направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является не представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 15 административного регламента. Отдел муниципального хозяйства запрашивает необходимые документы в порядке межведомственного взаимодействия.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 5 дней со дня подачи заявления.
Для получения кадастрового паспорта земельного участка специалист отдела муниципального хозяйства, в порядке межведомственного взаимодействия, готовит запрос в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю.
Для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, специалист отдела муниципального хозяйства, в порядке межведомственного взаимодействия, готовит запрос в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Для получения постановления о признании заявителя малоимущим, и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (в случае если, заявитель имеет право на бесплатное предоставление в собственность), специалист отдела муниципального хозяйства, в порядке межведомственного взаимодействия, готовит запрос в орган местного самоуправления поселения Петровского муниципального района.
Форма подачи запроса:
- в виде электронного документа, подписанного ЭЦП.
Результатом административной процедуры является направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, в органы местного самоуправления поселения Петровского муниципального района
29.9.Получение ответа на запрос в порядке межведомственного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является поступление ответов на запросы в порядке межведомственного взаимодействия из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, органов местного самоуправления поселения Петровского муниципального района.
Поступившие ответы регистрируются специалистом отдела муниципального хозяйства, ответственным за прием и регистрацию входящих документов и передаются исполнителю, направившему запрос.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 5 дней.
29.10.Получение кадастрового плана территории, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполнение кадастровых работ и проведение государственного кадастрового учета земельного участка.
Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края обеспечивает утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края обеспечивает проведение кадастровых работ и учет земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" за счет средств соответствующего бюджета, проведение торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если в течение месяца со дня опубликования информации о возможном предоставлении земельного участка в аренду подано два и более заявлений. Рассмотрению подлежат все заявления, поданные в течение 30 дней со дня опубликования информации о возможном предоставлении земельного участка.
Если в течение месяца со дня опубликования сообщения не поступили иные заявления, заявителю направляется извещение о необходимости обеспечить выполнение кадастровых работ и проведение государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" за собственный счет и постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с приложением.
После постановки земельного участка на кадастровый учет заявитель представляет в администрацию Петровского муниципального района кадастровый паспорт земельного участка для принятия решения о его предоставлении и подготовки договора аренды.
29.11.Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
непосредственно к специалистам Отдела, либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на интернет-сайт администрации Петровского муниципального района Ставропольского края http://www.petradm.ru;
с использованием электронной почты oizo-petradm@mail.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Интересующая заявителя информация о ходе выполнения заявления предоставляется заявителю:
специалистом Отдела при обращении заявителя в Отдел лично, либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты.
Информация о ходе выполнения заявления предоставляется заявителю при посещении интернет-сайта администрации Петровского муниципального района Ставропольского края http://www.petradm.ru или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники Отдела, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами.
Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о ходе выполнения заявления.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
отправлением информации о ходе выполнения заявления на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
В случае обращения заявителя непосредственно в Отдел, на интернет-сайт администрации Петровского муниципального района Ставропольского края или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.
29.12.Подготовка проекта постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о предоставлении муниципальной услуги либо уведомления о приостановке предоставления муниципальной услуги либо мотивированного отказа в ее предоставлении.
Постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
Критериями предоставления земельного участка являются:
соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, виду разрешенного использования, а также территориальной зоне;
соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам.
Отказ в предоставлении земельного участков принимается в случае несоответствия испрашиваемого земельного участка или представленного пакета документов данным критериям.
Подготовка проекта постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края производится ответственным исполнителем в течение следующего рабочего дня после представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
Проект постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в тот же день передается на подпись начальнику отдела, затем на согласование с заинтересованными подразделениями администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Мотивированный отказ после подписания главой администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (или заместителем главы администрации), подлежит регистрации в журнале исходящей корреспонденции администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и отправке по почте либо вручению заявителю.
Контроль за исполнением данного административного действия осуществляет ответственный исполнитель.
29.13.Согласование проекта постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края с заинтересованными подразделениями администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Данное административное действие производится в десятидневный срок. Контроль за исполнением данного административного действия осуществляет ответственный исполнитель.
29.14.Регистрация постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Данное административное действие производится отделом по организационным и общим вопросам администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в течение трех дней со дня подписания постановления главой администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Контроль за исполнением данного административного действия осуществляет ответственный исполнитель.
29.15.Выдача копий постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельного участка заявителю.
Данное административное действие осуществляется ответственным исполнителем на следующий день после получения постановления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в отделе по организационным и общим вопросам администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приводиться в приложениях 4, 5, 6 к настоящему регламенту.