Постановление от 09.06.2012 г № 404
Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Курского муниципального района Ставропольского края, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность»
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации Курского муниципального района Ставропольского края при осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Курского муниципального района Ставропольского края, администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Курского муниципального района Ставропольского края, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность" (далее - Административный регламент).
2.Отделу имущественных и земельных отношений администрации Курского муниципального района Ставропольского края (Хлебников) использовать и соблюдать утвержденный Административный регламент в практической деятельности.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края П.В. Бабичева.
Глава администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КУРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В АРЕНДУ,
В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, В СОБСТВЕННОСТЬ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Курского муниципального района Ставропольского края, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность" (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие администрации Курского муниципального района Ставропольского края с физическими или юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, а также физическим лицам, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией Курского муниципального района Ставропольского края при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация) и отдела имущественных и земельных отношений администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел).
Место нахождения Администрации и Отдела: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12.
График работы Администрации и Отдела: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов, перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о месте нахождения и графике работы Администрации и Отдела, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края (www.administraciykmr.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах, размещаемых в администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Для предоставления муниципальной услуги обращение заявителя в иные органы и организации не требуется.
1.3.2.Справочные телефоны Отдела: (87964) 6-30-33, 6-46-72.
1.3.3.Адрес официального сайта администрации Курского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.administraciykmr.ru (далее - официальный сайт Администрации).
Адрес электронной почты Администрации: econom-akmr-sk@yandex.ru.
Адрес электронной почты Отдела: r36-ia@yandex.ru.
1.3.4.Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги и сведений о ходе предоставления муниципальной услуги (далее - информация) заявители обращаются:
1) лично в Отдел по адресу: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12, кабинеты 203 - 205;
2) устно по телефону: (87964) 6-46-72;
3) в письменной форме путем направления почтовых отправлений в Отдел по адресу: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12;
4) посредством направления письменных обращений в Отдел факсимильной связью по номеру: (87964) 6-46-72;
5) в форме электронного документа:
с использованием электронной почты в Отдел по адресу: r36-ia@yandex.ru;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем направления обращений в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Информация предоставляется бесплатно.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота предоставления информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Предоставление информации осуществляется в виде:
индивидуального информирования заявителей;
публичного информирования заявителей.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование заявителей обеспечивается специалистами Отдела, ответственными за осуществление информирования, лично и по телефону.
При индивидуальном устном информировании лично время ожидания заявителя не должно превышать 15 минут.
Индивидуальное устное информирование лично каждого заявителя специалистом Отдела, ответственным за осуществление информирования, не должно превышать 30 минут.
При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок специалист Отдела, ответственный за осуществление информирования, начинает с информации о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, своих фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 30 минут.
При устном обращении заявителя специалист Отдела, ответственный за осуществление информирования, дает ответ на поставленные вопросы самостоятельно.
При невозможности специалиста Отдела, ответственного за осуществление информирования и принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы он предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую заявителя информацию.
Специалист Отдела, ответственный за осуществление информирования, должен:
корректно и внимательно относиться к заявителям;
во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;
в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалист Отдела, ответственный за осуществление информирования, не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования от стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальное решение заявителя.
Индивидуальное письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
При индивидуальном письменном информировании ответы на письменные обращения заявителей даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего
ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Публичное информирование заявителей проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информационных материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещаемых в Администрации.
1.3.5.На информационных стендах, размещаемых в Администрации, в местах предоставления муниципальной услуги, размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы предоставления муниципальной услуги (приложение 3 к Административному регламенту);
извлечения из Административного регламента (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации);
номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга;
фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
перечень документов, направляемых заявителем в Отдел для предоставления муниципальной услуги, и требования к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
1) на официальном сайте Администрации:
полное наименование и полный почтовый адрес Администрации и Отдела;
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты Администрации и Отдела;
текст Административного регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
полная версия информационных материалов, содержащихся на информационных стендах, размещаемых в Отделе;
2) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Администрации и Отдела;
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты;
порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результатах предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков, находящихся в собственности Курского муниципального района Ставропольского края, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел имущественных и земельных отношений администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением совета Курского муниципального района Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
принятие постановления Администрации о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
принятие постановления Администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
принятие постановления Администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
заключение договора купли-продажи земельного участка;
заключение договора аренды земельного участка;
выдача (направление) уведомления заявителю об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
14 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка, на котором находятся здание, строение, сооружение, на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования;
5 календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов в случае продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (конкурсе, аукционе);
14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства либо для целей, не связанных со строительством;
14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
60 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
100 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края и муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; "Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001; "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017; "Российская газета", N 165, 01.08.2007; "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148; "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001; "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002, N 30, ст. 3018; "Российская газета", N 137, 27.07.2002; "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18.11.2002, N 46).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для представления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в Администрацию заявление о приобретении прав на земельный участок (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
2.6.2.В заявлении обязательно указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, адрес его места регистрации;
наименование заявителя - юридического лица, его места нахождения;
кадастровый номер земельного участка;
цель использования земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок;
срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается на праве аренды;
обоснование размера предоставляемого земельного участка;
местоположение земельного участка.
2.6.3.Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.4.К заявлению обязательно прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо копия документа, подтверждающего полномочия заявителя;
решение органа управления юридического лица, уполномоченного в установленном порядке распоряжаться имуществом, о приобретении в собственность за плату земельного участка, находящегося в собственности Курского муниципального района Ставропольского края (в случае, если с заявлением о приобретении в собственность за плату обращается юридическое лицо);
копия документа, подтверждающего право приобретения в собственность за плату земельного участка, находящегося в собственности Курского муниципального района Ставропольского края, на условиях, установленных земельным законодательством;
копия документа, подтверждающего право приобретения в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в собственности Курского муниципального района Ставропольского края, на условиях, установленных земельным законодательством.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
представление (направление) заявления не по установленной форме;
представление (направление) заявления, не содержащего сведений, предусмотренных подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 Административного регламента;
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 Административного регламента;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилии, имена, отчества гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы).
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.9.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
наличие решения или постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;
смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;
отсутствие у Администрации полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;
отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не имеется.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
При предоставлении муниципальной услуги иные услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди:
для получения муниципальной услуги составляет 15 минут;
при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.14.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе представляется (направляется) в Администрацию и регистрируется в течение 1 рабочего дня. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде направляется на официальный сайт Администрации и регистрируется в течение 1 рабочего дня.
2.14.2.Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Прием заявлений осуществляется отделом по организационным и общим вопросам Администрации.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующей информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Отделе и режиме его работы.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
Места для заполнения заявлений для предоставления муниципальной услуги размещаются в холле Администрации и оборудуются образцами заполнения документов, бланками заявлений, информационными стендами, стульями и столами (стойками).
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в холле Администрации для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Рабочие места специалистов Отдела оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
1.Удовлетворенность заявителей культурой обслуживания.
2.Достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге.
3.Простота и ясность изложения порядка предоставления муниципальной услуги в информационных материалах.
4.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
5.Низкий процент обоснованных жалоб.
Взаимодействие заявителя со специалистами Отдела при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата предоставления муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя со специалистами Отдела при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием предоставления муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенность предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
По желанию заявителя заявление может быть представлено им в электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и направляется Администрацию с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, а именно:
заявление и документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью:
лично или через законного представителя при посещении Отдела;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Заявление, поступившее в электронной форме, регистрируется в течение одного рабочего дня.
Уведомление о принятии (либо о мотивированном отказе в принятии) заявления, поступившего в Администрацию в электронном виде, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Состав документов, которые находятся в распоряжении Администрации:
кадастровый паспорт земельного участка;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, расположенный на земельном участке;
сведения о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.3.Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги документы, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, отсутствуют.
3.4.Описание административной процедуры "Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге".
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
непосредственно к специалисту Отдела либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на официальный сайт Администрации;
с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.4.2.Интересующая заявителя информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю:
специалистом Отдела при обращении заявителя лично либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю при посещении официального сайта Администрации или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.4.3.Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты Отдела, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями.
3.4.4.Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
3.4.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
3.4.6.Передача результата административной процедуры осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 3.5.2 Административного регламента.
3.4.7.Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
отправлением разъяснений на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
В случае обращения заявителя непосредственно в Отдел, на официальный сайт Администрации или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.
3.5.Описание административной процедуры "Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов".
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления.
3.5.2.Заявление регистрируется в день поступления.
3.5.3.В течение 3 рабочих дней со дня регистрации в Администрации заявление и прилагаемые к нему документы поступают к специалисту Отдела.
3.5.4.В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления в Отделе ответственный исполнитель проводит проверку заявления и предоставленных документов на соответствие установленным требованиям.
3.5.5.В случае наличия оснований, указанных в подпункте 2.8.2 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней специалист Отдела подготавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.5.6.При подаче заявления о предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение, ответственный исполнитель подготавливает:
1) запросы в:
филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка - в течение 5 рабочих дней;
Управление Росреестра по Ставропольскому краю о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок - в течение 3 рабочих дней;
Управление Росреестра по Ставропольскому краю о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на недвижимое имущество - в течение 3 рабочих дней;
Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по вопросу получения сведений о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации - в течение 3 рабочих дней;
Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по вопросу получения сведений о получении выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в течение 3 рабочих дней;
Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по вопросу получения сведений о получении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - в течение 3 рабочих дней;
2) подготовка и согласование решения о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование - в течение 4 рабочих дней;
3) подготовка договора аренды земельного участка - в течение 5 рабочих дней.
3.5.7.При подаче заявления о предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для целей, не связанных со строительством, ответственный исполнитель подготавливает:
запрос в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка - в течение 5 рабочих дней;
публикация информации о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, - в течение 30 календарных дней;
прием заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, - в течение 30 календарных дней с даты публикации информации;
подготовка решения о предоставлении в аренду земельного участка, в случае если в течение 30 календарных дней с даты публикации информации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду заявления о предоставлении земельного участка не поступили, - в течение 5 рабочих дней со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка;
утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, в случае если в отношении земельного участка кадастровые работы не проводились, - в течение 30 календарных дней;
подготовка договора аренды земельного участка - в течение 5 рабочих дней.
При поступлении двух и более заявлений земельный участок предоставляется в аренду на торгах.
3.5.8.При подаче заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение, ответственный исполнитель подготавливает:
запрос в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка - в течение 5 рабочих дней;
запрос в Управление Росреестра по Ставропольскому краю о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок - в течение 3 рабочих дней;
утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, в случае если в отношении земельного участка кадастровые работы не проводились, - в течение 30 календарных дней;
подготовка проекта постановления Администрации о предоставлении в собственность земельного участка - в течение 30 календарных дней со дня представления кадастрового паспорта земельного участка;
подготовка договора купли-продажи земельного участка - в течение 7 рабочих дней.
3.5.9.При подаче заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка:
запрос в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка - в течение 5 рабочих дней;
запрос в Управление Росреестра по Ставропольскому краю о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок - в течение 3 рабочих дней;
утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, в случае если в отношении земельного участка кадастровые работы не проводились, - в течение 30 календарных дней;
подготовка проекта постановления Администрации о предоставлении в собственность земельного участка - в течение 30 календарных дней.
3.5.10.При предоставлении земельного участка в аренду, собственность за плату:
проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, в случае если в отношении земельного участка такие работы не проводились, - в течение 120 календарных дней;
оценка у независимого оценщика права аренды, выкупной цены земельного участка - в течение 30 календарных дней;
публикация информации о предоставлении земельного участка посредством проведения торгов - течение 30 календарных дней;
прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду, собственность на торгах - в течение 30 дней со дня публикации информации о предоставлении земельного участка посредством проведения торгов;
подготовка договора аренды, купли-продажи земельного участка - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах проведения торгов.
3.5.11.Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты отдела по организационным и общим вопросам Администрации и Отдела, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями.
3.5.12.Результатом административной процедуры является:
принятие постановления Администрации о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
принятие постановления Администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
подготовка договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
подготовка договора купли-продажи земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3.6.Описание административной процедуры "Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги".
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
непосредственно к специалисту Отдела либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на официальный сайт Администрации;
с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.6.2.Интересующая заявителя информация о ходе выполнения заявления предоставляется заявителю:
специалистом Отдела при обращении заявителя в Отдел лично либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;
на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты.
Информация о ходе выполнения заявления предоставляется заявителю при посещении официального сайта Администрации или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.6.3.Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты Отдела, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями.
3.6.4.Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.
3.6.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о ходе выполнения заявления.
3.6.6.Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;
отправлением информации о ходе выполнения заявления на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.
В случае обращения заявителя непосредственно в Администрацию, на официальный сайт Администрации или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.
3.7.Описание административной процедуры "Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги".
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовка договора аренды земельного участка либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.2.Утратил силу
3.7.3.Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты Отдела и отдела по организационным и общим вопросам Администрации, уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями.
3.7.4.Результатом административной процедуры является направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы Отдела по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется начальником Отдела постоянно, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.1.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся ежеквартально.
4.1.2.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
В любое время с момента регистрации документов в Администрации заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися его рассмотрения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.3.Ответственность специалистов Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалисты Отдела несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
Персональная ответственность специалистов Отдела, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края.
В случае выявления нарушения прав обратившихся заявителей, порядка и сроков рассмотрения запросов заявителей, утраты документов заявителей виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
4.4.2.Предложения и замечания предоставляются непосредственно в Администрацию либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на официальный сайт Администрации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставившего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Курского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края;
6) истребование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
7) отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе. Жалобы на решения, принятые главой Администрации, рассматриваются непосредственно главой Администрации.
5.2.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
5.2.4.Жалоба подается на имя главы Администрации и должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;
3) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Утратил силу
5.3.1.Рассмотрение жалобы может быть приостановлено в случаях:
поступления от лица, подавшего жалобу, мотивированного ходатайства о приостановлении рассмотрения жалобы;
болезни или иных обстоятельств, вследствие наступления которых рассмотрение жалобы в полном объеме не представляется возможным.
5.3.2.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба не содержит сведений, указанных в подпункте 5.2.4 Административного регламента;
изложенные в жалобе факты уже были предметом рассмотрения и лицу, подавшему жалобу, направлялось решение о результатах досудебного (внесудебного) обжалования;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы и отсутствие оснований, указанных в подпункте 5.3.2 Административного регламента.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.
В случае если для подачи жалобы требуется получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы, такие информация и документы предоставляются по письменному обращению лица, намеревающегося подать жалобу.
5.6.Органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба направляется главе администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются Администрацией в органы прокуратуры.
5.8.3.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8.1 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.