Постановление от 15.10.2012 г № 1980
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание медицинской стоматологической помощи»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Минераловодского муниципального района от 31 января 2012 года N 83 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Минераловодского муниципального района", администрация Минераловодского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской стоматологической помощи".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Минераловодского муниципального района Ковалева Е.Л.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального района www.min-vodi.ru.
Глава администрации
Минераловодского
муниципального района
С.К.АВРАМЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ
СТОМАТОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ" МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской стоматологической помощи" муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Центральная районная больница" (далее - административный регламент) распространяется на услуги в области здравоохранения, предоставляемые населению Минераловодского муниципального района, и устанавливает порядок предоставления услуги и стандарт предоставления услуги, в том числе сроки, последовательность действий, качество и доступность оказания медицинской стоматологической помощи.
1.2.Предоставление услуги осуществляется гражданам Российской Федерации, постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам, имеющим право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" (далее - заявители). От имени заявителей могут выступать их законные представители.
Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением услуги.
1.3.Административный регламент учреждения по предоставлению услуги (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте Минераловодского муниципального района Ставропольского края www.min-vodi.ru, в государственных информационных системах Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края www.stavregion.ru.
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления услуги.
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
1.4.1.Информация о муниципальной услуге является открытой и общедоступной и предоставляется на информационных стендах непосредственно в помещении стоматологической поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница", с использованием телефонной связи, электронного информирования, публикаций в средствах массовой информации.
1.4.2.Информация о местах нахождения, справочных телефонах, графике работы структурных подразделений учреждения:
Для получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги граждане обращаются:
- лично в регистратуру стоматологической поликлиники по адресу: 357200, г. Минеральные Воды, ул. 50 лет Октября, 67.
График работы: понедельник - пятница с 8-00 часов до 20-00 часов,
суббота с 8-00 часов да 18-00 часов, воскресенье - выходной.
Информация предоставляется бесплатно.
- Устно по номерам телефонов в учреждении:
- регистратура стоматологической поликлиники тел. 6-22-07,
- заведующий стоматологической поликлиникой Багирян В.С. тел. 5-17-72.
- С использованием электронной почты: mineral@minvody-crb.org.ru.
1.4.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги.
Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется должностным лицом регистратуры, ответственным за консультацию.
Сотрудник, ответственный за предоставление услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы учреждения;
- о справочных номерах телефонов учреждения, о почтовом адресе учреждения;
- о списке необходимых документов;
- об адресе электронной почты учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), об адресе официального сайта министерства, о возможности получения услуги в электронной форме через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги, сведений о ходе ее предоставления, в том числе с использованием единого, регионального порталов;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем регламенте.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность и полнота информирования о муниципальной услуге;
- четкость в изложении информации;
- оперативность предоставления информации;
- удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге.
1.4.4.Обязанности ответственных лиц при информировании по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- при информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи ответственные лица регистратуры стоматологической поликлиники подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам;
- ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего звонок;
- в конце информирования ответственные лица должны кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять гражданину; время разговора по телефону не должно превышать 10 минут;
- при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- индивидуальное устное информирование осуществляется ответственными лицами регистратуры стоматологической поликлиники при личном обращении граждан;
- ответственные лица, осуществляющие устное информирование на личном приеме, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы;
- время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать в среднем 30 минут;
- индивидуальное устное информирование ответственные лица осуществляют не более 15 минут;
- ответственные лица, осуществляющие информирование, должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства; информирование должно производиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
1.4.5.На информационных стендах, сайте учреждения размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- перечень документов, которые заявитель должен представить в учреждение для получения услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);
- адрес, номера телефонов и факсов, адрес электронной почты учреждения, адрес официального сайта учреждения, адреса регионального и единого порталов;
- расписание приема врачей;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) сотрудников учреждения;
- необходимая оперативная информация о предоставлении услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления услуги, размещаются при входе в помещение учреждения.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
II.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Оказание медицинской стоматологической помощи" (далее - муниципальная услуга).
В содержание муниципальной услуги входит:
- диагностика и лечение различных заболеваний и состояний стоматологического профиля;
- оказание первичной медико-санитарной стоматологической помощи, специализированной помощи по терапевтической, хирургической, ортопедической, детской и ортодонтической стоматологии;
- экспертиза временной нетрудоспособности;
- осуществление мероприятий по проведению профилактических осмотров полости рта, по предупреждению и снижению кариеса и его осложнений;
- осуществление мероприятий по диспансерному наблюдению лиц с хроническими стоматологическими заболеваниями;
- санитарно-гигиеническое просвещение граждан, а также проведение других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной стоматологической помощи гражданам.
2.2. Органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу и непосредственным исполнителем муниципальной услуги, является стоматологическая поликлиника муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница", в составе которой имеются следующие структурные подразделения:
- лечебно-хирургическое отделение;
- отделение платных услуг;
- отделение стоматологии детского возраста.
- Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 357200, г. Минеральные Воды, ул. 50 лет Октября, 67.
Режим работы:
- Регистратура: понедельник - пятница с 8.00 до 20.00 часов;
- Работа специалистов стоматологов (терапевтов, хирургов, детских стоматологов и ортодонта):
- понедельник - пятница 1 смена с 8.00 до 14.00 часов, 2 смена с 14.00 до 20.00 часов.
Работа специалистов стоматологов-ортопедов:
- понедельник - пятница 1 смена с 8.00 до 14.00 часов, 2 смена с 14.00 до 20.00 часов.
- Суббота: 1 смена с 8.00 до 14.00 часов работают дежурный врач-стоматолог, врач стоматолог-хирург;
- 2 смена с 12.00 до 18.00 работает дежурный врач-стоматолог.
- Воскресенье - выходной день.
2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- диагностика и лечение заболеваний челюстно-лицевой области: оказание первичной медико-санитарной стоматологической помощи, специализированной помощи по терапевтической, хирургической, ортопедической, детской и ортодонтической стоматологии;
- осуществление мероприятий по проведению профилактических осмотров полости рта, по диспансерному наблюдению лиц с хроническими стоматологическими заболеваниями;
- санитарно-гигиеническое просвещение граждан, а также проведение других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной стоматологической помощи гражданам;
- санация полости рта пациентов.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Выдача первичного талона на прием к врачу осуществляется в момент обращения заявителя в регистратуру в срок от 5 до 10 мин с момента обращения к регистратору.
При невозможности передвижения пациента вызов врача-стоматолога на дом осуществляется гражданами по телефону регистратуры (тел. 6-22-07).
Медицинский регистратор, принявший вызов, регистрирует его в специальном журнале с указанием фамилии, имени, отчества пациента, возраста, домашнего адреса, повода к вызову (при этом уточняет формулу больного зуба), дату приема вызова. После оформления данной информации передает ее с амбулаторной картой заведующему соответствующим отделением, который в течение 1 суток должен назначить врача-специалиста для обслуживания вызова на дом и передать ему информацию о вызове и амбулаторную карту пациента. Сроки обслуживания вызова врачом-специалистом: в течение 3 суток в лечебно-хирургическом и детском отделениях и в течение 7 суток в отделении ортопедической стоматологии.
2.5.2. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - в течение 8 часов с момента получения первичного талона на прием к врачу. При высокой нагрузке и отсутствии первичных талонов на прием к врачу должна быть произведена предварительная запись на прием к врачу на имеющееся и удобное для пациента время.
По экстренным показаниям прием пациентов осуществляется при острых и внезапных ухудшениях состояния здоровья: высокая температура тела, острая боль, кровотечения, иные остро возникающие состояния, заболевания и травмы, требующие экстренной помощи и консультации врача.
По экстренным показаниям медицинская помощь в стоматологической поликлинике МБУЗ "Центральная районная больница" должна оказываться с момента обращения пациента.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", 2011, N 263);
- Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
(Российская газета, 2010 N 274, 2011 N 129, N 275, Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49 , ст. 7075);
- Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ (ред. 18.07.2011) "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 N 104 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 N 27 "Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи";
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 16.07.2001 N 268 "О введении в действие отраслевого классификатора сложные и комплексные медицинские услуги";
- Приказ Министерства здравоохранения России от 03.08.1999 N 303 "О введении в действие отраслевого стандарта "Протоколы ведения больных. Общие требования" (ОСТ 91500.09.0001-1999);
- Приказ Министерства здравоохранения России от 31.07.2000 N 299 "О введении в действие отраслевого стандарта "Технологии выполнения простых медицинских услуг. Общие требования" (ОСТ 9100.01.0004-2000);
- Приказ Министерства здравоохранения России от 10.04.2001 N 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ 91500.01.0006-2001);
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2003 N 620 "Об утверждении протоколов "Ведения детей, страдающих стоматологическими заболеваниями";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 03.12.2009 N 946н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям, страдающих стоматологическими заболеваниями";
- Протокол ведения больных "Кариес зубов", утвержден зам. Министра здравоохранения и социального развития России Стародубовым В.И. 17.10.2006;
- Протокол ведения больных "Полное отсутствие зубов (полная вторичная адентия)", утвержден зам. Министра здравоохранения и социального развития России Стародубовым В.И. 17.10.2006;
- Протокол ведения больных "Частичное отсутствие зубов (частичная вторичная адентия)", утвержден зам. Министра здравоохранения и социального развития России Стародубовым В.И. 17.10.2006;
- Действующие санитарно-эпидемиологические нормы и правила, правила пожарной безопасности, типовые правила обязательного медицинского страхования граждан, государственные стандарты и другие федеральные, региональные и муниципальные нормативные акты в сфере здравоохранения;
- Постановление Администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 31.01.2012 N 83 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Минераловодского муниципального района";
- Постановление Правительства Ставропольского края от 18.01.2012 N 11-П "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2012 год";
- Устав муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница".
2.7.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- паспорт или свидетельство о рождении (требуется для несовершеннолетних при отсутствии паспорта);
- действующий страховой медицинский полис обязательного страхования граждан,
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные пунктом 2.7 административного регламента, не допускается.
Отсутствие страхового полиса и личных документов не является причиной отказа в экстренном приеме.
Документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента предоставляются в стоматологическую поликлинику при личном обращении заявителя (пациента).
Датой обращения и представления документов является день регистрации документов должностным лицом (медицинским регистратором или врачом, в зависимости от места осуществления приема документов), ответственным за прием документов.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги отсутствуют.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Основанием для отказа в муниципальной услуге является:
- отсутствие (непредставление) документов, указанных в пункте 2.7, для оказания бесплатной медицинской помощи;
- отсутствие (непредставление) документов, подтверждающих оплату при предоставлении платной медицинской услуги;
- состояние алкогольного, токсического или наркотического опьянения пациента, острого психического расстройства, угрожающих жизни или здоровью медицинских работников, за исключением случаев, угрожающих жизни пациента.
2.10.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно в пределах гарантированного объема услуг и видов бесплатной медицинской помощи, предусмотренных территориальной Программой государственных гарантий на оказание гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ставропольском крае на соответствующий год.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию первичной медико-санитарной стоматологической помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и иных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Сверх гарантированного объема бесплатной стоматологической медицинской помощи населению, по желанию пациента, а также пациентам, не застрахованным в системе ОМС (за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи), оказываются платные медицинские услуги и услуги по добровольному медицинскому страхованию на основании договоров с гражданами или организациями. Медицинские услуги по протезированию зубов осуществляются на платной основе. В случае определения действующим законодательством льгот по протезированию зубов, протезирование проводится в соответствии с установленными льготами.
Оплата платных стоматологических услуг производится согласно тарифам на платные стоматологические услуги.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Размещение и оформление помещений:
- Стоматологическая поликлиника муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница", исполняющая муниципальную услугу, должна быть размещена в специально предназначенном (приспособленном) здании, доступном для населения. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей муниципальной услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, обеспечивающими условия для оказания первичной медико-санитарной помощи (СанПиН 2.4.1.1249-03); с санитарно-гигиеническими требованиями к стоматологическим медицинским организациям (СанПиН 2.1.3.2524-09).
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой муниципальной услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, шума, вибрации и т.д.).
Помещения учреждения оборудованы:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- местами для инвалидов.
В здании, где организуется прием заявителей, должны быть в наличии места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
Места для ожидания в очереди для записи на прием, получения информации, ожидания приема врача оборудуются достаточным количеством мест для сидения: стульями и (или) кресельными секциями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, снабжены табличками с указанием номера кабинета и наименованием специалистов, оказывающих муниципальную услугу.
Размещение и оформление визуальной, текстовой информации:
- Информационные стенды в стоматологической поликлинике муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница", исполняющем муниципальную услугу, оборудуются в доступном для получателя месте, соответствуют требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-ФЗ "О защите прав потребителей" и содержат информацию:
- о государственной регистрации учреждения;
- об юридическом адресе учреждения;
- о режиме работы учреждения;
- о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно (за счет средств ОМС), в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ставропольском крае на соответствующий год;
- об условиях и порядке оказания бесплатной (за счет средств ОМС) медицинской помощи;
- о квалификации и сертификации специалистов;
- о перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости;
- об условиях предоставления и получения платных медицинских услуг;
- о льготах, предоставляемых учреждением;
- о перечне категорий лиц, имеющих право на медицинское обслуживание вне очереди;
- о перечне документов, предоставляемых гражданами для получения муниципальной услуги;
- о телефонах администрации и лиц, ответственных за предоставление первичной медико-санитарной помощи, а также платных медицинских услуг;
- о настоящем административном регламенте;
- о Законе "О защите прав потребителя".
Информация о деятельности стоматологической поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница", о порядке и правилах предоставления первичной медико-санитарной помощи, а также платных медицинских услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
2.12.Показатели доступности и качества услуги для заявителей включают в себя следующие составляющие:
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- своевременное, полное информирование об услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и сотрудников учреждения при предоставлении услуги;
- соответствие должностных инструкций сотрудников учреждения, ответственных за предоставление услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- отсутствие обоснованных жалоб, связанных действием (бездействием) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- удовлетворенность населения ходом и результатами предоставления муниципальной услуги по результатам анонимного анкетирования населения (более 70%);
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства и сотрудниками учреждения один раз в год.
Результаты анализа практики применения регламента размещаются на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги:
Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур (предварительные процедуры и непосредственное предоставление муниципальной услуги), блок-схема которых приведена в Приложении N 1.
3.2.Для получения талона на прием к врачу-специалисту, пациент должен обратиться в регистратуру.
Пациент обслуживается в регистратуре в порядке живой очереди, за исключением:
- ветеранов и инвалидов войны;
- участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
- участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции;
- граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы;
- беременных женщин;
- граждан с высокой температурой, острыми болями любой локализации.
Регистратор осуществляет прием документов от пациента в соответствии с п. 2.7, проверку документов на соответствие базе данных, оформление медицинской карты амбулаторного больного, выдачу пациенту талона на прием к врачу.
Выдача талона на прием к врачу осуществляется в срок от 5 до 10 мин с момента обращения пациента к регистратору.
Пациент имеет право на выбор врача, с учетом согласия этого врача.
При отсутствии первичных талонов на день обращения регистратор должен осуществить предварительную запись пациента на прием на имеющееся и в удобное для пациента время.
Работники регистратуры обеспечивают в течение 20 минут доставку амбулаторной карты к специалисту и несут ответственность за сохранность амбулаторных карт пациентов.
Стоматологическая поликлиника организует учет прикрепленного населения и обеспечивает хранение амбулаторных карт в регистратуре поликлиники.
3.3.В указанное на талоне время пациент обращается на прием к врачу-специалисту (лечащему врачу). При невозможности явиться на прием в назначенное время (опоздание) пациент, по согласованию, переназначается на другой день на свободное у врача время.
Пациент при получении первичной медико-санитарной помощи имеет право на добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от него, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Согласие на медицинское вмешательство или отказ от него, кроме случаев, предусмотренных законодательством, в отношении лиц не достигших 15 лет, и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, дают их законные представители.
Детям до 15 лет медицинская помощь оказывается в присутствии родителей или их законных представителей.
Время, отведенное на прием пациента у врача, определяется действующими расчетными нормативами в зависимости от нозологической формы заболевания. Время ожидания приема - не более 20 минут с момента назначенного пациенту, за исключением случаев, когда врач участвует в оказании неотложной помощи другому больному.
Лечащий врач определяет объем диагностических и лечебных мероприятий для конкретного пациента.
При необходимости оказания медицинской помощи в несколько посещений лечащий врач назначает пациента на повторное посещение и выдает ему талон повторного посещения.
При проведении медицинских процедур используемые инструменты и материалы должны быть стерильными. Используемые медицинские перчатки, шприцы и иные средства одноразового использования должны быть извлечены из защитной упаковки непосредственно перед их применением.
По медицинским показаниям для установления точного диагноза врач может направить пациента на рентгенологическую диагностику. Организация рентгенологических диагностических мероприятий должна обеспечивать наличие необходимого оборудования.
При установлении диагноза врач должен сообщить его пациенту или его законному представителю, изложить план лечения, а также сообщить об альтернативных методах лечения, согласовать план лечения с пациентом, получить его добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство.
При использовании лекарственных препаратов врач должен узнать у пациента или его законного представителя о наличии противопоказаний и возможности их использования.
При отказе от осуществления отдельных действий и процедур врач должен предупредить пациента или его законных представителей о возможных последствиях и рисках, связанных с таким решением.
При оказании платных медицинских услуг врачом обязательно должен быть оформлен договор возмездного оказания медицинских услуг.
3.4.При лечении пациента в стоматологической поликлинике муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" врач ведет необходимую медицинскую документацию, отражающую данные о состоянии здоровья пациента, а также оформляет документы, подтверждающие его временную нетрудоспособность.
3.5.Оказание первичной медико-санитарной помощи осуществляется врачом стоматологом или зубным врачом в соответствии с профилем заболевания, особенностями течения и стандартами медицинской помощи. При этом используются все возможности лечебно-диагностической базы поликлиники, и обеспечивается преемственность в оказании медицинской помощи между различными структурными подразделениями.
3.6.Услуги лечебно-вспомогательных кабинетов должны обеспечивать получение пациентами назначенных им процедур с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического состояния пациента. Должна быть обеспечена своевременность и максимальная непрерывность получения услуги в соответствии с назначением лечащего врача.
3.7.В соответствии с клиническими показаниями лечащий врач определяет необходимость госпитализации пациента:
- Экстренная госпитализация (по экстренным показаниям) в стационар обеспечивается согласно графику работы стационара, при необходимости организуется транспортировка больного в срок не более трех часов с момента определения показаний к госпитализации.
- Плановая госпитализация обеспечивается в соответствии с установленными правилами и условиями договора ОМС после проведения необходимого обследования в поликлинике согласно в соответствии с Перечнем обязательного объема обследования больных, направленных на плановую госпитализацию, в зависимости от заболеваний.
Общими показаниями для госпитализации являются:
- наличие абсолютных показаний для экстренной госпитализации;
- неясные и сложные случаи при отсутствии возможности обеспечить квалифицированную консультацию и лечение, в том числе состояние с отсутствием эффекта от проводимых лечебно - диагностических мероприятий, лихорадка в течение пяти дней, длительный субфебрилитет неясной этиологии, иные состояния, требующие дополнительного обследования, если установить причину в амбулаторных условиях невозможно;
- наличие абсолютных показаний для плановой госпитализации (в том числе медико-социальный уход и уход за ребенком);
- наличие относительных показаний для плановой госпитализации в сочетании с невозможностью обеспечить необходимое обследование и лечение по социальным условиям в амбулаторных условиях, трудоемкостью лечебно-диагностического процесса в догоспитальных условиях, необходимостью подключения специализированных видов медицинской помощи и услуг (в том числе оперативного лечения или реабилитации).
При направлении на стационарное лечение обеспечиваются:
- очный осмотр пациента лечащим врачом;
- оформление документации по установленным требованиям (запись в амбулаторной карте, направление на госпитализацию);
- предварительное обследование (результаты анализов и иных исследований, рентгеновские снимки, выписки из амбулаторной карты и иная документация, позволяющая ориентироваться в состоянии здоровья пациента) согласно изложенному ниже перечню обязательного объема обследования больных, направляемых на плановую госпитализацию;
- комплекс мер по оказанию экстренной помощи, организации противоэпидемических и иных мероприятий на этапах оказания медицинской помощи пациенту;
- организация транспортировки больного при экстренных и неотложных состояниях;
- при необходимости - сопровождение больного на последующий этап оказания медицинской помощи (с участием родственников, медицинского персонала или доверенных лиц);
- при определении абсолютных показаний к плановой госпитализации необходимое амбулаторное обследование проводится в срок не более трех дней;
- при определении относительных показаний для плановой госпитализации необходимое амбулаторное обследование проводится в срок до 10 дней. Время госпитализации согласовывается с пациентом и лечебным учреждением, куда направляется больной.
Направление пациента на госпитализацию должно соответствовать установленным требованиям.
При направлении на плановую госпитализацию больных стоматологического профиля обеспечивается перечень обязательного объема обследования больных в соответствии с соответствующим разделом Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.
В случае отказа пациента от госпитализации врач должен предоставить ему на подпись документ об отказе от госпитализации.
3.8.Работники стоматологической поликлиники МБУЗ "Центральная районная больница", оказывающие муниципальную услугу, должны обеспечить сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении пациента.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении услуги и принятием решений, осуществляется руководителем учреждения.
Ответственность сотрудников учреждения закреплена в их должностных инструкциях.
Сотрудники учреждения, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за прием заявки (запись) на прием к врачу в учреждение.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения сотрудниками учреждения, ответственными за предоставление услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3.Контроль качества предоставления муниципальной услуги осуществляют:
- заведующие отделениями ежемесячно;
- заведующий стоматологической поликлиникой - выборочный, текущий контроль по всем направлениям работы (30 - 50 экспертиз в течение квартала);
- врачебная комиссия - экспертный контроль качества и эффективности лечебно-диагностического процесса в поликлиники, согласно плана работы ВК.
4.4.Контроль качества предоставления муниципальной услуги проводится по отдельным законченным случаям путем изучения амбулаторной карты с возможным использованием других медицинских документов или после личного осмотра пациента. Контролю могут подлежать незаконченные случаи на разных стадиях лечения.
4.5.Обязательному контролю подлежат:
- все случаи летальных исходов;
- все медицинские осложнения;
- все случаи внутрибольничного инфицирования;
- случаи заболеваний с удлиненными или укороченными сроками лечения (или временной нетрудоспособности) более 30%, в целях выяснения их обоснованности, с расхождением диагноза;
- случаи, сопровождающиеся жалобами пациентов или их законных представителей;
- все случаи госпитализации: экстренные и повторные.
4.6.Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется администрацией Минераловодского муниципального района, Министерством здравоохранения Ставропольского края, путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений граждан, проведения по фактам обращений служебных расследований и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) сотрудников.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.В целях контроля за предоставлением услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а сотрудники учреждения обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
4.9.По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство и учреждение предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении сотрудниками, ответственными за предоставление услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) сотрудников учреждения
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления услуги.
5.2.Заинтересованные граждане в соответствии с настоящим Регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
- отказ в выдаче талона на прием к врачу;
- отказ в приеме у врача в назначенное время,
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, административным регламентом.
5.3.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Получатели муниципальной услуги имеют право подать жалобу в устной или письменной форме (непосредственно при личном обращении лица в ЛПУ), а также в форме электронных сообщений на адрес электронной почты ЛПУ.
Заявители могут обжаловать действие или бездействие:
- должностных лиц учреждения - руководителю структурного подразделения МБУЗ "Центральная районная больница" по адресу: 357203, г. Минеральные Воды, ул. 50 лет Октября, 67, заведующий стоматологической поликлиникой Багирян В.С., тел. 5-17-72;
- руководителя структурного подразделения - главному врачу МБУЗ "Центральная районная больница" по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Гагарина, 67/а, приемная главного врача, тел. 6-78-87, e-mail: mineral@minvody-crb.org.ru;
- главного врача - в администрацию Минераловодского муниципального района Ставропольского края, расположенную по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Карла Маркса, 54 тел. 6-84-55, www.min-vodi.ru;
- в страховую медицинскую компанию "ЭМЭСК" по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Горская, 76, каб. 703, тел. 6-53-15;
- в Представительство по г. Минеральные Воды Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по адресу: г. Минеральные Воды, ул. 50 лет Октября, 67, тел. 6-21-83, 6-19-63;
А также жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, подаются лично или в письменной форме, с использованием сети "Интернет", в Министерство здравоохранения Ставропольского края по адресу: 355000, г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, 42/311, (8652) 26-70-15, e-mail: info@mz26.ru.
Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.
Порядок рассмотрения обращений установлены законодательством Российской Федерации.
5.3.2.Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя учреждения. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4.Сроки рассмотрения жалоб.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.5.Порядок оформления жалобы.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в предоставлении муниципальной услуги, ее прекращении, отсутствие сообщения в установленный административным регламентом срок о принятом решении.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
5.6.Основания отказа в рассмотрении жалобы.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.7.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением ошибок при предоставлении услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7.1 пункта 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, сотрудник учреждения, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.4.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.