Постановление от 29.10.2012 г № 913
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 — 2015 годы»
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 2 декабря 2009 г. N 421 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ на территории города-курорта Железноводска и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ на территории города-курорта Железноводска" и в целях снижения аварийности и тяжести ее последствий на автотранспорте, охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, обеспечения общественной безопасности, предотвращения террористических актов и других преступлений с использованием транспортных средств, улучшения условий автотранспортного обслуживания граждан постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
2.Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом исполнения бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края.
3.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Сарму А.А.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города-курорта Железноводска
Ставропольского края
А.А.РУДАКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ГОРОДЕ-КУРОРТЕ ЖЕЛЕЗНОВОДСКЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ-КУРОРТЕ ЖЕЛЕЗНОВОДСКЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
| Наименование Программы | муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | федеральные законы от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; |
| от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" | |
| Муниципальный Заказчик Программы | администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края |
| Разработчик Программы | управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края |
| Цели Программы | снижение аварийности и тяжести ее последствий на автотранспорте; |
| охрана жизни, здоровья граждан и их имущества; | |
| обеспечение общественной безопасности, предотвращение террористических актов и других преступлений с использованием транспортных средств; | |
| улучшение условий автотранспортного обслуживания граждан | |
| Задачи Программы | проведение активной профилактической работы среди всех участников дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения; |
| поддержка детских и молодежных организаций и объединений, осуществляющих воспитательную деятельность по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; | |
| повышение эффективности управления системой организации безопасности дорожного движения в городе; | |
| улучшение условий дорожного движения при устранении недостатков на опасных участках улично-дорожной сети города; | |
| оптимизация скоростных режимов автотранспорта; | |
| применение современных технических средств организации дорожного движения | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП): |
| в 2013 году - 98%, в 2014 году - 96%, в 2015 году - 94%; | |
| сокращение количества раненых: | |
| в 2013 году - 98%, в 2014 году - 96%, в 2015 году - 94%; | |
| сокращение количества погибших: | |
| в 2013 году - 100%, в 2014 году - 100%, в 2015 году - 100% | |
| Срок реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, внебюджетные источники. |
| Общий объем финансирования мероприятий Программы составит, всего 14617,00 тыс. руб., в том числе по годам: | |
| 2013 год - 6597,00 тыс. руб., в том числе: | |
| средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 6517,00 тыс. руб., | |
| внебюджетные источники - 80,00 тыс. руб.; | |
| 2014 год - 4760,00 тыс. руб., в том числе: | |
| средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 4680,00 тыс. руб., | |
| внебюджетные источники - 80,00 тыс. руб.; | |
| 2015 год - 3260,00 тыс. руб., в том числе: | |
| средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 3180,00 тыс. руб., | |
| внебюджетные источники - 80,00 тыс. руб. | |
| Ожидаемые результаты выполнения Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | снижение аварийности и количества ДТП на автотранспорте; |
| увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения дорожно-транспортных происшествий; | |
| экономический рост за счет формирования устойчивой транспортной системы, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом; | |
| рост экономической активности во всех отраслях города-курорта Железноводска Ставропольского края путем улучшения условий доставки грузов и пассажиров; | |
| расширение транспортной доступности населения к объектам социальной инфраструктуры |
1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой транспортной дисциплиной участников дорожного движения.
Аварийность на дорогах и улицах города-курорта Железноводска Ставропольского края наносит жителям невосполнимый моральный и материальный ущерб. С каждым годом количество транспортных средств в городе-курорте Железноводске Ставропольского края значительно увеличивается и в основном за счет высокоскоростных легковых автомобилей. В то же время транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети и технических средств регулирования дорожным движением в городе-курорте значительно отстает от темпов роста автопарка.
В изменяющихся социально-экономических условиях на первый план встает проблема, связанная с возрастающим количеством мелких организаций, имеющих автобусы и грузовые автомобили до 10 единиц, для которых характерно отсутствие материально-технической базы для хранения, технического обслуживания и ремонта своего подвижного состава, ежедневного контроля за его техническим состоянием при выходе на линию, предрейсового медицинского осмотра физического состояния водителей, а также незнание владельцами элементарных правил обеспечения безаварийной эксплуатации транспортных средств.
Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к приоритетным задачам развития государства, так как дорожно-транспортные аварии наносят экономике страны значительный ущерб.
На протяжении нескольких лет в городе-курорте Железноводске Ставропольского края сохраняется тенденция роста основных показателей аварийности на транспорте.
Динамика изменения основных показателей аварийности
в городе-курорте Железноводске Ставропольского края
за 2009 - 2011 годы
| Наименование показателя | Период | ||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
| количество случаев ДТП | 431 | 485 | 526 |
| подлежит статистическому учету | 24 | 20 | 22 |
| ранены (человек) | 31 | 30 | 35 |
| погибли (человек) | 1 | 1 | 1 |
| тяжесть последствий | 3,12% | 3,22% | 4,16% |
--------------------------------
<*> Тяжесть последствий ДТП - безразмерный коэффициент, выражается отношением количества погибших на 100 пострадавших в ДТП людей.
Этот процесс создает серьезную угрозу безопасности движения. Решение данной проблемы требует укрепления и существенного изменения традиционных форм и методов в работе отделения Государственной инспекции по безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу/ Железноводску, углубления ее взаимодействия с другими органами исполнительной власти города-курорта! Железноводска Ставропольского края в укреплении транспортной дисциплины. Особую тревогу вызывает уровень аварийности на пассажирском транспорте и детский дорожно-транспортный травматизм.
Состояние детского дорожно-транспортного травматизма
в городе-курорте Железноводске Ставропольского края
в 2009 - 2011 годах
| Наименование показателя | Период | ||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
| количество случаев ДТП с детьми | 2 | 3 | 1 |
| ранены (детей) | 2 | 3 | 1 |
| погибли (детей) | 0 | 0 | 0 |
Воздействие государства и общества на участников дорожного движения с целью формирования общественно значимых стереотипов транспортной культуры и повышения правосознания осуществляется недостаточно. Применение программно-целевого подхода к реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в городе позволит обеспечить решение целого комплекса проблем, существующих в настоящее время и не позволяющих минимизировать социально-экономические потери от дорожно-транспортных происшествий.
2.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки и этапы ее реализации
Целями Программы являются:
снижение аварийности и тяжести ее последствий на автотранспорте;
охрана жизни, здоровья граждан и их имущества;
обеспечение общественной безопасности, предотвращение террористических актов и других преступлений с использованием транспортных средств;
улучшение условий автотранспортного обслуживания граждан.
Программа включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества ДТП, погибших и пострадавших в результате ДТП, а также снижение величины экономического ущерба от ДТП и их последствий в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, что в конечном итоге повлечет снижение социальной остроты данной проблемы.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
проведение активной профилактической работы среди всех участников дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения;
поддержка детских и молодежных организаций и объединений, осуществляющих воспитательную деятельность по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение эффективности управления системой организации безопасности дорожного движения в городе;
улучшение условий дорожного движения при устранении недостатков и опасных участков улично-дорожной сети города;
оптимизация скоростных режимов движения автотранспорта;
применение современных технических средств организации дорожного движения.
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| 1. | Сокращение количества ДТП | % | 98 | 96 | 94 |
| 2. | Сокращение количества раненых | % | 98 | 96 | 94 |
| 3. | Сокращение количества погибших | % | 100 | 100 | 100 |
3.Перечень мероприятий Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий.
Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении к Программе.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, внебюджетные источники.
"Общий объем финансирования мероприятий Программы составит, всего 14617,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 6597,00 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 6517,00 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 80,00 тыс. руб.;
2014 год - 4760,00 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 4680,00 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 80,00 тыс. руб.;
2015 год - 3260,00 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 3180,00 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 80,00 тыс. руб.
5.Механизм реализации Программы
Механизм управления реализацией мероприятий Программы возлагается на администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Разработчик Программы:
осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными службами города-курорта Железноводска Ставропольского края;
проводит мониторинг состояния улично-дорожной сети города-курорта Железноводска Ставропольского края;
предоставляет конкурсную документацию для размещения заказов на проведение работ по благоустройству города-курорта Железноводска Ставропольского края;
заключает контракты с исполнителями работ, финансирует эти работы;
организует исполнение планов и мероприятий Программы.
Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края осуществляет контроль за ходом выполнения Программы. Контроль за целевым использованием денежных средств осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденной на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы.
К должностным лицам, не обеспечившим в установленные сроки исполнение предусмотренных мероприятий Программы, применяются меры дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством.
Исполнителями Программы являются:
управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;
управление образования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;
отделение Государственной инспекции по безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Железноводску (по согласованию);
управление здравоохранения и фармации администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;
отдел по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;
местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России города-курорта Железноводска Ставропольского края (по согласованию);
организации, предприятия и индивидуальные предприниматели (по согласованию).
Координация работы по исполнению мероприятий Программы обеспечивается межведомственной комиссией при администрации города-курорта Железноводска по обеспечению безопасности дорожного движения.
Контроль за целевым использованием денежных средств осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденной на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края.
За невыполнение, выполнение не в полном объеме мероприятий Программы, недостижение целей, обозначенных в Программе, исполнитель несет административную, дисциплинарную и материальную ответственность.
6.Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы:
окажет позитивное воздействие на качество, обустройство и содержание улично-дорожной сети города-курорта Железноводска Ставропольского края и дорог к прилегающим населенным пунктам, на качественное обслуживание технических средств регулирования дорожного движения;
повысит эффективность профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений правил дорожного движения.
По результатам реализации всех мероприятий Программы ожидается прекращение роста показателей аварийности и тяжести последствий ДТП на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Программа включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, критериями оценки эффективности Программы являются:
снижение аварийности на автотранспорте, уменьшение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, сокращение числа погибших в автомобильных авариях;
предотвращение проникновения на территорию города-курорта Железноводска Ставропольского края незаконных вооруженных формирований, провоза оружия и боеприпасов, наркотиков, недопущение совершения террористических актов;
качество обустройства и содержание улично-дорожной сети города-курорта Железноводска Ставропольского края;
состояние технических средств регулирования дорожного движения.
Заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края,
начальник управления городского
хозяйства администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
А.А.САРМА