Постановление от 08.02.2012 г № 79
Об утверждении Положения о министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Ставропольского края
В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края", постановлением Губернатора Ставропольского края от 30 ноября 2011 г. N 887 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Ставропольского края (далее - Положение).
2.Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:
от 14 июля 2008 г. N 545 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по физической культуре и спорту";
от 15 декабря 2008 г. N 1035 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по делам молодежи";
от 18 июля 2011 г. N 514 "О внесении изменений в Положение о комитете Ставропольского края по физической культуре и спорту, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 июля 2008 г. N 545".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "3" пункта 11.4 Положения, который вступает в силу с 01 июля 2012 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории Ставропольского края государственное управление, нормативно-правовое регулирование в области физической культуры, спорта и молодежной политики, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области физической культуры и спорта, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края (далее - установленная сфера деятельности).
Министерство создано в результате преобразования комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту и является правопреемником прав и обязанностей комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту и комитета Ставропольского края по делам молодежи.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные организации (далее - подведомственные организации).
4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), образовательными учреждениями, расположенными на территории Ставропольского края, общественными объединениями, другими организациями и гражданами.
5.Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) в финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления министерством своих функций.
6.Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления.
7.Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, а также средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Ставропольского края в виде субвенций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.Местонахождение министерства - г. Ставрополь.
9.Сокращенное наименование министерства: минспорта края.
II.Основные задачи
10.Основными задачами министерства являются:
1) осуществление государственного управления и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
2) определение основных направлений развития в установленной сфере деятельности;
3) создание условий для патриотического, духовно-нравственного и физического воспитания молодежи Ставропольского края, реализации ее научно-технического и творческого потенциала;
4) поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
5) развитие созидательной активности молодежи, профилактика безнадзорности несовершеннолетних.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III.Полномочия
11.Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
11.1.Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иные документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края, для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;
5) краевые целевые программы и реализует их;
6) утверждает и реализует ведомственные целевые программы;
7) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;
8) и утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Ставропольского края, а именно:
а) наделения статусом "Спортивная сборная команда Ставропольского края" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, а также реализует его;
б) материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, финансового, научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Ставропольского края, а также реализует его;
в) обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края, а также реализует его;
9) утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ставропольского края;
10) и утверждает порядок проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ставропольского края;
11) и устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Ставропольского края, требования к их содержанию;
12) и представляет в установленном порядке предложения по включению официальных физкультурных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - Единый календарный план);
13) методические рекомендации для органов местного самоуправления по организации работы по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий;
14) и осуществляет меры по государственной поддержке молодежных и детских объединений, молодых семей, талантливой молодежи;
15) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ставропольского края по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Ставропольского края.
11.2.Выступает:
1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.
11.3.Участвует:
1) в разработке соглашений и договоров, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;
2) в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
3) в организации и проведении международных, всероссийских, межрегиональных, краевых фестивалей, смотров, конкурсов, культурно-массовых и иных мероприятий в области молодежной политики на территории Ставропольского края;
4) в подготовке молодежи к прохождению военной службы;
5) в реализации молодежной политики в пределах своей компетенции;
6) в организации специализированных профильных лагерей для молодежи Ставропольского края.
11.4.Контролирует:
1) в пределах своей компетенции исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края;
2) осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
Подпункт 3 пункта 11.4 вступил в силу с 1 июля 2012 года (пункт 3 данного документа).
3) соблюдение организациями, созданными Ставропольским краем и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Ставропольского края, созданными без участия Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных образований Ставропольского края и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
5) соблюдение требований к аккредитованным региональным спортивным федерациям, установленных законодательством Российской Федерации.
11.5.Осуществляет:
1) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) проведение мониторинга социально-экономического положения молодежи в Ставропольском крае, политических, нравственных, идеологических и иных тенденций в молодежной среде совместно с заинтересованными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края и организациями, осуществляющими деятельность в области молодежной политики;
3) государственную аккредитацию региональных спортивных федераций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) переданные полномочия Российской Федерацией в соответствии с законодательством Российской Федерации в части оформления и ведения спортивных паспортов;
5) информационное обеспечение краевых и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и мероприятий в области молодежной политики;
6) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;
7) письменное согласование предложений общероссийских физкультурно-спортивных организаций и общероссийских спортивных федераций по включению физкультурных мероприятий и всероссийских и межрегиональных спортивных соревнований, проведение которых предполагается на территории Ставропольского края, в Единый календарный план;
8) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;
9) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности;
10) мероприятия по поддержке движения студенческих отрядов;
11) поддержку деятельности заинтересованных организаций, граждан, направленной на привлечение кадров и интеллектуальных ресурсов молодежи в материально-производственную, научно-техническую и иные сферы деятельности;
12) взаимодействие в установленном порядке со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства;
13) формирование информационного банка данных, содержащего сведения по основным направлениям молодежной политики;
14) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в установленной сфере деятельности в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
15) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;
16) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
17) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
18) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.
11.6.Организует:
1) и проводит официальные краевые и межмуниципальные физкультурные мероприятия, спортивные мероприятия и мероприятия в области молодежной политики;
2) развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся на территории Ставропольского края;
3) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников министерства и подведомственных организаций;
4) и проводит работу по формированию кадрового резерва министерства и подведомственных организаций.
11.7.Обеспечивает:
1) деятельность краевых центров спортивной подготовки;
2) выпуск информационных сборников, содержащих правовые акты и социологические материалы по вопросам молодежной политики, а также выпуск иных информационных и справочных материалов по проблемам молодежи, молодых семей, молодежных и детских общественных объединений, рекомендаций по организации работы с ними.
11.8.Оказывает содействие:
1) обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий на территории Ставропольского края;
2) патриотическому, духовно-нравственному и физическому воспитанию молодежи, реализации творческого потенциала, пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди населения Ставропольского края;
3) развитию международных и региональных связей в области физической культуры, спорта и молодежной политики.
11.9.Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ставропольском крае.
11.10.Осуществляет иные функции, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
12.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;
3) вносить в соответствующие органы государственной власти Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;
4) участвовать в проведении государственной политики в области физической культуры, спорта на территории Ставропольского края;
5) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных организаций;
6) участвовать в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;
7) участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ставропольского края;
8) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края;
9) оказывать содействие развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
10) участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди населения Ставропольского края;
11) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Ставропольского края, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах Российской Федерации;
12) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности министерства;
13) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;
14) проводить конференции, семинары и совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт;
15) заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
16) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
17) учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на министерство задач печатные издания;
18) учреждать ведомственные награды.
13.Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV.Организация деятельности
14.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.
Министр имеет первого заместителя и заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.
В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.
15.Министр:
1) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организационной деятельности министерства - распоряжения, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и работниками подведомственных организаций;
2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты работников министерства, уставы подведомственных организаций;
3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением первого заместителя и заместителей министра;
4) устанавливает полномочия первого заместителя министра, заместителей министра и распределяет обязанности между ними;
5) представляет для утверждения Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;
6) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;
7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций;
8) применяет к работникам министерства (за исключением первого заместителя и заместителей министра), руководителям подведомственных организаций меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в пределах законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;
9) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников министерства;
10) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
11) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях;
12) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;
13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
14) представляет в установленном порядке работников министерства и подведомственных организаций к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
15) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
16.В министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученые и специалисты.
Состав коллегии министерства утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.
Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами министерства, имеющими нормативный характер.
17.Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.