Постановление от 10.02.2012 г № 126
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.Признать утратившим силу постановление администрации Георгиевского муниципального района от 10 декабря 2010 года N 849 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Смолянко Р.А.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте Георгиевского муниципального района в сети Интернет.
Глава администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
В.Е.ШАБАЛДАС
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - регламент) разработан в целях упорядочения и координации рекламно-информационной деятельности, регулированию отношений в области размещения объектов наружной рекламы и информации на территории Георгиевского муниципального района, созданию равных условий доступа хозяйствующих субъектов на рынке наружной рекламы, повышению качества предоставления муниципальной услуги путем упрощения и ускорения административных процедур при получении разрешений на установку рекламных конструкций и определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги
Потребителем муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - заявитель) является юридическое или физическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, находящегося на территории Георгиевского района, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, обратившийся за получением муниципальной услуги. Заявителем может быть представитель, полномочия которого подтверждает надлежащим образом оформленная доверенность.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1 Информация о местонахождении и графике работы администрации Георгиевского муниципального района
Адрес: 357820, Ставропольский край, город Георгиевск, пл. Победы, 1
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты администрации: e-mail: admin@gmr-sk.ru.
1.3.2.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица отдела муниципального хозяйства, ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо), в кабинете N 14 или по телефону 8 (87951)2-42-01, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: на официальном сайте Георгиевского муниципального района www.gmr-sk.ru. (далее - официальный сайт). На региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://26.gosuslugi.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi.ru,
1.3.3.Должностное лицо осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации, отдела муниципального хозяйства, а также о способах получения информации;
- о справочных телефонах администрации, отдела муниципального хозяйства;
- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты администрации;
- о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о получения документов необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о порядке обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
1.3.4.Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица с заявителями:
- при консультировании по телефону должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, а затем - четко и подробно информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Время информирования по телефону не должно превышать 20 минут;
- при личном обращении заявителя должностное лицо отдела муниципального хозяйства должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, дать полный, точный и оперативный ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо должно кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать)
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.2.Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Георгиевского муниципального района (далее - администрация) и осуществляется через отдел муниципального хозяйства администрации.
2.2.2.Муниципальная услуга предоставляется при взаимодействии:
- с Федеральной налоговой службой России с целью получения выписок из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии с целью получения документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, к которым предполагается присоединение рекламной конструкции.
- отделом имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, для получения сведений об оплате государственной пошлины.
2.2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг:
1.Изготовление проекта рекламной конструкции, в том числе;
проведение топогеодезических работ для предоставления места размещения рекламной конструкции;
изготовление эскизного проекта, определяющего внешний вид рекламной конструкции;
изготовление чертежа несущей конструкции и фундамента;
изготовление схемы размещения рекламной конструкции (фотомонтаж) с привязкой на местности (с указанием расстояния до других объектов: знаков дорожного движения, рекламных конструкций, остановочных комплексов, зданий сооружений).
2.Получение согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или законным владельцем недвижимого имущества
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение администрации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
- предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги в части выдачи разрешения на установку рекламной конструкции составляет не более двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции со всеми необходимыми документами, перечень которых установлен в пункте 2.6.1 настоящего регламента.
2.4.2.Срок предоставления муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции составляет один месяц с момента получения документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего регламента
2.4.3.Срок предоставления муниципальной услуги в части выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций составляет 10 дней.
2.4.4.Срок выдачи (направления) заявителю результата предоставления муниципальной услуги составляет 1 день.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. ч. 1, 2 ) ;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 ст.);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" от 13 февраля 2009 г. N 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 7 ст. 776);
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ("Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
Налоговым кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 6 августа 1998 г. N 148-149, в Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824; "Российская газета" от 10 августа 2000 г. N 153-154, в Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета" от 15 марта 2006 г. N 51, Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 12 ст. 1232);
ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. N 124-ст. (ИПК Издательство стандартов, 2003 г.);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета" от 23 декабря 2009 г. N 247, в Собрание законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 52 ст. 6626);
Постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края N 513 от 21.06.2011 "Об утверждении формы разрешения на установку рекламной конструкции на территории Георгиевского муниципального района";
иными нормативными правовыми актами.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Документы, предоставляемые заявителем для получения разрешений на установку рекламных конструкций:
1) Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (приложения N 1 для физических лиц и N 2 юридических лиц к настоящему регламенту) в двух экземплярах (один экземпляр с отметкой о получении отдается заявителю). В заявлении указываются данные о заявителе:
для физических лиц - фамилия, имя, отчество (если имеется), паспортные данные, адрес места регистрации, фактический адрес места жительства (если отличается от адреса места регистрации), телефон, адрес электронной почты (при наличии);
для физических лиц - индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (если имеется), паспортные данные, адрес места регистрации, фактический адрес места жительства (если отличается от адреса места регистрации), ОГРН, ИНН, телефон, адрес электронной почты (при наличии);
для юридических лиц - полное наименование, юридический адрес, почтовый адрес, ИНН, ОГРН, фамилия, имя, отчество (если имеется) руководителя, телефон, адрес электронной почты (при наличии).
Образец заполнения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции приведен в приложения N 8 для физических лиц и N 9 юридических лиц к настоящему регламенту.
Если с заявлением обращается не сам гражданин, а его представитель, к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя и согласие на обработку персональных данных заинтересованного в предоставлении муниципальной услуги лица.
2) К заявлению прилагаются:
а) документ, подтверждающий право собственности (если право собственности возникло до введения в действие закона о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним и не зарегистрировано в установленном законом порядке) либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция;
б) согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на использование рекламного места для размещения средства наружной рекламы и информации, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества или земельного участка, либо договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
При установке рекламных конструкций на землях, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящимся в собственности Георгиевского муниципального района, согласие собственника на присоединение рекламной конструкции к недвижимому имуществу выдается администрацией (при условии, заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, на основании протокола о результатах проведения торгов отделом имущественных и земельных отношений).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
в) проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с требованиями законодательства и технических регламентов, содержащий:
- чертеж несущей конструкции и фундамента с узлами крепления (если имеются) с указанием срока службы конструкции;
- схему расположения осветительных устройств с указанием параметров и источников освещения, а также схему электроснабжения рекламной конструкции (если имеются);
- сведения о световом режиме работы рекламного щита, параметры световых и осветительных устройств (если имеются);
- эскизный проект, определяющий внешний вид рекламной конструкции с цветной фотографией (фотомонтаж) формата не менее 10 x 15 см;
г) план - схема предполагаемого места установки рекламной конструкции с привязками в плане к ближайшему километровому столбу или капитальному сооружению по высоте к поверхности проезжей части дороги или улицы (для отдельно стоящих рекламных конструкций - схема размещения рекламной конструкции на топографическом опорном плане в масштабе 1:500);
2.6.2.Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:
1) Уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) Документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и владельцем рекламной конструкции
2.6.3.Общие требования к оформлению заявления и документов, необходимых для предоставления услуги:
- заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способов;
- заявление и документы представляются на русском языке;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- тексты на ксерокопированных документах должны быть разборчивы.
2.6.4.Бланки заявлений, а также информацию о перечне документов, прилагаемых к заявлению, заявитель может получить у должностного лица отдела муниципального хозяйства (в здании администрации каб. N 14) на официальном сайте администрации, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.6.5.Заявление с документами, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем одним из следующих способов:
- лично
- по почте
- посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
- с использованием универсальной электронной карты.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель вправе предоставить
Помимо документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента заявитель вправе предоставить:
2.7.1.Выписку из государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц). Для получения выписки необходимо обратиться в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края, расположенную по адресу: г. Георгиевск, ул. Калинина 97/5, путем подачи запроса.
2.7.2.Выписку из государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним в отношении имущества, на которое планируется присоединение рекламной конструкции. Для получения выписки необходимо обратиться в отдел по Георгиевскому району и г. Георгиевску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, расположенный по адресу: г. Георгиевск, ул. Батакская, 3, путем подачи запроса. Порядок подачи запроса, оплаты, форма запроса установлены Приказом Министерства экономического развития РФ от 14 мая 2010 г. N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
2.7.3.В случае не предоставления указанных документов, отдел муниципального хозяйства запрашивает выписки из государственного реестра в порядке межведомственного взаимодействия.
2.7.4.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отсутствие данных заявителя (фамилии, имени, отчества, наименования юридического лица, адреса или телефона заявителя, по которым можно с ним связаться), подписи или невозможность их прочтения;
2) несоответствие поданного заявления требованиям, указанным в Регламенте.
3) отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций;
4) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
5) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
6) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
7) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
8) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использования;
9) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;
10) если заявитель является лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с ч. 5.3 и 5.4 ст. 19 Федерального закона "О рекламе";
11) заявителем не оплачена государственная пошлина.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными, для предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Изготовление проекта рекламной конструкции, в том числе;
проведение топогеодезических работ для предоставления места размещения рекламной конструкции;
изготовление эскизного проекта, определяющего внешний вид рекламной конструкции;
изготовление чертежа несущей конструкции и фундамента;
изготовление схемы размещения рекламной конструкции (фотомонтаж) с привязкой на местности (с указанием расстояния до других объектов: знаков дорожного движения, рекламных конструкций, остановочных комплексов, зданий сооружений).
2.10.2.Получение согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или законным владельцем недвижимого имущества
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
2.11.1.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, предусмотренном пп. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.11.2.Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается заявителем до выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на расчетный счет:
Счет 40101810300000010005;
В ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь
БИК 040702001;
Получатель: Управление федерального казначейства по Ставропольскому краю (Отдел имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края);
ИНН 2625030919;
КПП 262501001;
Код БК 50210807150011000110;
ОКАТО - согласно коду административно-территориального деления муниципального образования;
Назначение платежа - Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получение результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при получении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать тридцати минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации Георгиевского муниципального района, ответственным за регистрацию поступающей информации, в соответствующем журнале в течение 1 дня с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.14.1.В администрации предусматривается оборудование места для ожидания предоставления муниципальной услуги (стулья), места общественного пользования (туалеты).
2.14.2.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется на рабочих местах исполнителей (далее - места предоставления муниципальной услуги).
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Для заполнения необходимых документов заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении муниципальной услуги.
Для муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" и определенных настоящим Административным регламентом категорий заявителей доступность услуги определяется общими показателями доступности:
- условия доступа к территориям, зданиям и помещениям - территориальная доступность, здание администрации расположено в центре населенного пункта, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест, в т.ч. для инвалидов;
- наличие необходимой инфраструктуры - лифты, оборудованные места ожидания;
- возможность подачи заявления и необходимых документов и получение результата в любое удобное время (в выходные, праздничные дни, круглосуточно с использованием единого портала государственных муниципальных услуг в электронном виде;
- улучшение обеспечения населения информацией о работе администрации, предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации в сети Интернет на официальном сайте Георгиевского муниципального района, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей;
Показателями качества муниципальной услуги являются;
- удовлетворенность получателей муниципальной услуги от процесса получения муниципальной услуги и ее результата;
- соответствие требованиям административного регламента;
- компетентность сотрудников, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу;
- исполнительская дисциплина:
- минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами, которое может ограничиваться 1 - 2 посещениями (при подаче запроса и при получении результата муниципальной услуги). Взаимодействие заявителя с должностными лицами исключается при подаче запроса и получении результата в электронной форме;
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования;
- возможность предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Соответствие показателям качества услуги и обслуживания приводит к большей удовлетворенности получателей, а соответствие показателям доступности к увеличению количества получателей.
Регулярный мониторинг мнений потребителей услуги инструмент принятия управленческих решений по улучшению и развитию деятельности муниципального учреждения в условиях перехода на принципы управления, ориентированного на общественно значимые результаты.
2.16.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде
Предоставление услуг в электронном виде - предоставление муниципальных услуг (далее - услуги) с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Для заявителей организовано дистанционное предоставление заявителям общей информации об услуге "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Георгиевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций": порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги. Данная информация размещается в сети Интернет на официальном сайте Георгиевского муниципального района на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения услуги, образцы заполнения заявлений, результат получения услуги в электронной форме. Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте. Информирование заявителей о порядке получения муниципальной услуги возможно в электронном виде при отправке запросов заявителей по адресу электронной почты: e-mail: admin@gmr-sk.ru.
III.Административные процедуры
3.1.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции
Предоставление муниципальной услуги в части выдачи разрешения на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- передача документов на исполнение;
- рассмотрение заявления и прилагаемых документов;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги
- запрос документов по межведомственному взаимодействию
- проведение согласований с уполномоченными органами;
- подготовка решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
Описание последовательности предоставления муниципальной услуги в части выдачи разрешения на установку рекламной конструкции представлено в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
В электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляются следующие административные действия;
- предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса (заявления), необходимого для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса (заявления);
- взаимодействие органов, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
- иные необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, по форме приложения N 1 (для физических лиц) и приложение N 2 (для юридических лиц) образец которых приведен в приложении N 8 и N 9 к настоящему регламенту. К заявлению прилагаются документы, перечень которых указан в пункте 2.6.1 раздела II настоящего регламента.
Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации Георгиевского муниципального района, ответственным за регистрацию входящей документации в соответствующем журнале в течение 1 дня с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
3.2.2.В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения заявления с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
Срок прохождения административной процедуры - один день.
3.2.3.Результатом административной процедуры является внесение регистрационной записи в журнал и передача заявления главе администрации Георгиевского муниципального района.
3.3.Передача документов на исполнение
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация документов.
3.3.2.Зарегистрированные документы поступают главе администрации Георгиевского муниципального района для рассмотрения и определения исполнителя, после чего заявление с резолюцией главы администрации Георгиевского муниципального района передается на исполнение в отдел муниципального хозяйства в тот же день либо следующий за ним рабочий день.
3.3.3.Специалист отдела муниципального хозяйства ответственный за регистрацию поступающей информации, регистрирует поступившее заявление в соответствующем журнале в день его представления (получения) с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления и передает начальнику отдела муниципального хозяйства.
3.3.4.Начальник отдела муниципального хозяйства рассматривает заявление и определяет ответственное лицо исполнителя муниципальной услуги, после чего заявление с резолюцией начальника отдела направляется на исполнение специалисту отдела в тот же день либо в следующий за ним рабочий день.
В случае предоставления услуги в электронном виде фиксация осуществляется в автоматическом режиме с указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
Срок прохождения процедуры - один день
3.3.5.Результатом административной процедуры является прием специалистом, указанным в резолюции, заявки для непосредственного исполнения.
3.4.Рассмотрение заявления и прилагаемых документов
3.4.1.Специалист отдела, получивший заявление о предоставлении муниципальной услуги с резолюцией начальника отдела муниципального хозяйства, в течение 3 дней рассматривает его с приложенными к нему документами на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, на соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов, требованиям к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения, требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании, а также требованиям, установленным ч. 5.3, 5.4. ст. 19 Федерального закона "О рекламе" в отношении преимущественного положения заявителя в сфере распространения наружной рекламы.
3.4.2.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, специалист отдела муниципального хозяйства готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.В случае если представленные документы соответствуют требованиям нормативных правовых актов и заявитель самостоятельно предоставил документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, исполнитель готовит запросы для проведения согласований с уполномоченными органами.
3.4.4.В случае если заявителем представлены только документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента, специалист отдела муниципального хозяйства готовит запросы в порядке межведомственного взаимодействия.
Срок прохождения административной процедуры - 3 дня.
3.4.5.Результатом административной процедуры является проверка специалистом отдела муниципального хозяйства заявления и предоставленной (направленной) документации, формирование представленных документов в дело, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 раздела II настоящего Административного регламента. При наличии одного из предусмотренных оснований, исполнитель готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.5.2.Подготовленное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается исполнителем на рассмотрение начальнику отдела муниципального хозяйства, а затем передается на подпись главе администрации.
3.5.3.Подписанное главой администрации Георгиевского муниципального района уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом отдела по организационным и общим вопроса, ответственным за регистрацию исходящих документов в соответствующем журнале в день его подписания или следующий за ним рабочий день с присвоением регистрационного номера и указанием даты отправления.
В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день отправления уведомления с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени отправления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры
3.5.4.Зарегистрированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается специалисту отдела муниципального хозяйства для направления заявителю.
В случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в отдел, уведомление выдается ему под расписку при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Получатель расписывается на копии уведомления, указывая дату его получения.
В случае предоставления услуги в электронном виде ответ направляется заявителю в виде электронного документа.
3.5.5.Общий максимальный срок подготовки и направления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 3 календарных дня.
3.5.6.Результатом административной процедуры является вручение (направление) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, подписанное главой администрации Георгиевского муниципального района.
Предоставление муниципальной услуги считается законченным, после выдачи (направления) уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.6.Направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента. Отдел муниципального хозяйства запрашивает документы в порядке межведомственного взаимодействия
3.6.2.Выписку из государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц). Для получения выписки специалист отдела муниципального хозяйства готовит запрос в Федеральную налоговую службу по г. Георгиевску России. Перечень сведений передаваемых в составе запроса: ОГРН, ИНН - для юридических лиц и ОГРНИП, ИНН - для предпринимателей. Запрос направляется в виде электронного документа.
3.6.3.Выписку из государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним в отношении имущества, на которое планируется присоединение рекламной конструкции. Для получения выписки специалист отдела муниципального хозяйства готовит запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Форма подачи запроса в виде электронного документа.
3.6.4.Срок исполнения административной процедуры составляет 3 дня с момента подачи заявления.
3.6.5.Результатом административной процедуры является направление запроса в Федеральную налоговую службу России и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
3.7.Получение ответа на запрос в порядке межведомственного взаимодействия
3.7.1.Ответы на запросы, поступившие в отдел муниципального хозяйства в порядке межведомственного взаимодействия из инспекции Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края и отдела по Георгиевскому района и г. Георгиевску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрируются специалистом отдела муниципального хозяйства ответственным за прием и регистрацию входящих документов и передаются специалисту, направившему запрос.
3.7.2.Специалист отдела муниципального хозяйства рассматривает поступившие ответы - выписку из государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и выписку из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на основании данных документов готовит запросы для проведения процедуры согласования.
3.7.3.В случае если информация, поступившая в порядке межведомственного взаимодействия, содержит сведения об отсутствии в государственном реестре необходимых сведений или по результатом рассмотрения ответов на межведомственный запрос выявляются основания, предусмотренные в п. 2.9 Административного регламента, специалист отдела муниципального хозяйства готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном пунктом 3.5 административного регламента.
3.7.4.Срок исполнения административной процедуры составляет 5 дней с момента подачи заявления.
3.7.5.Результатом административной процедуры является отказ в предоставлении услуги (формирование предоставленных документов в дело) или принятие решения о проведении согласований с уполномоченным органом.
3.8.Проведение согласований с уполномоченными органами
3.8.1.Для проведения согласований должностное лицо в течение пяти дней со дня принятия решения о проведении процедур согласований с уполномоченными органами осуществляет подготовку соответствующих запросов в уполномоченные органы с приложением следующих документов:
- копии заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- копии проекта рекламной конструкции;
- копии плана-схемы предполагаемого места установки рекламной конструкции.
Уполномоченные органы в 30-дневный срок, начиная с даты получения заявки, определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и оформляют письменные заключения. В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения такой рекламной конструкции в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы.
3.8.2.Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласования и представить их в отдел муниципального хозяйства администрации.
3.8.3.Срок исполнения данной административной процедуры 30 дней.
3.8.4.Результатом административной процедуры является проведение согласований с уполномоченными органами.
3.9.Подготовка разрешения на установку рекламной конструкции
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответа от уполномоченных органов. В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения установленным требованиям, специалист отдела муниципального хозяйства готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в порядке, установленном пунктом 3.5 Административного регламента.
3.9.2.В случае получения от уполномоченных органов ответа о соответствии проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения установленным требованиям специалист отдела муниципального хозяйства обращается в отдел имущественных и земельных отношений с целью проверки уплаты заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
3.9.3.В случае подтверждения уплаты государственной пошлины специалист отдела муниципального хозяйства готовит проект постановления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.9.4.Проект постановления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции подписывается главой администрации.
3.9.5.На основании постановления администрации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции специалист отдела муниципального хозяйства о заполняет бланк разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 10 к Административному регламенту).
3.9.6.Срок исполнения данной административной процедуры десять дней.
3.9.10.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка разрешения на установку рекламной конструкции или уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.10.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции
3.10.1.При наличии контактного телефона должностное лицо устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю, извещает заявителя о времени и дате получения документов.
3.10.2.Постановление администрации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и само разрешение выдается заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
3.10.3.В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю они направляются заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением о вручении или в виде электронного документа. В случае предоставления услуги в электронном виде.
3.10.4.Срок исполнения данной административной процедуры два дня.
3.10.5.Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача или направление по почте заявителю постановления администрации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.11.Аннулирование разрешений на установку рекламной конструкции
Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:
- получение документов, являющихся основанием для аннулирования разрешений;
- выявление фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения в ходе осуществления проверок, получения предписаний антимонопольного органа;
- проверка поступивших документов и подготовка постановления об аннулировании разрешения;
- выдача (направление) решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции заинтересованным лицам.
Описание последовательности предоставления муниципальной услуги в части аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции представлено в блок-схеме (приложение N 4 к настоящему Регламенту).
3.12.Получение документов, являющихся основанием для аннулирования разрешений
3.12.1.Основаниями для начала административной процедуры являются:
- направление владельцем рекламной конструкции в администрацию уведомления в произвольной письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;
- направление в администрацию собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
3.12.2.Вышеуказанные документы регистрируются в порядке, установленном пунктом 3.2 Административного регламента и затем передается на исполнение в порядке установленном п. 3.3 Административного регламента
3.12.3.Срок исполнения данной административной процедуры один день.
3.12.4.Результатом административной процедуры является прием специалистом, указанным в резолюции, заявки для непосредственного исполнения.
3.13.Выявление фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения в ходе осуществления проверок, получения предписаний антимонопольного органа
3.13.1.Основаниями для начала административной процедуры являются:
- выявление фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения на установку рекламной конструкции рекламная конструкция не установлена;
- выявление фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявление фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявление фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";
- получение предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
3.13.2.Факты, являющиеся основанием для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции фиксируются специалистом отдела в служебной записке на имя главы администрации для принятия решения об аннулировании.
3.13.3.Предписание антимонопольного органа регистрируется и рассматривается в порядке, установленном пунктами 3.2, 3.3 административного регламента.
3.13.4.Срок исполнения процедуры - 15 дней.
3.13.5.Результатом административной процедуры является служебная записка на имя главы администрации, в которой зафиксирован факт незаконного использования (неиспользования) рекламной конструкции.
3.14.Проверка поступивших документов и подготовка постановления об аннулировании разрешения
3.14.1.На основании поступивших документов, указанных в пунктах 3.12.1, 3.13.1 и решения главы администрации, принятого по результатам рассмотрения служебной записки специалист отдела муниципального хозяйства готовит проект постановления администрации об аннулировании разрешения и демонтаже рекламной конструкции.
3.14.4.Срок исполнения процедуры - 2 дня.
3.14.2.Результатом административной процедуры является постановление об аннулировании разрешения подписанное главой администрации.
3.15.Выдача (направление) решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции заинтересованным лицам
Постановление об аннулировании разрешения и демонтаже рекламной конструкции выдается (направляется) владельцу рекламной конструкции в том же порядке, который предусмотренном пунктом 3.10 административного регламента для выдачи (направления) разрешения на установку рекламной конструкции.
Владелец рекламной конструкции, получивший постановление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, (либо собственник или иной владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция) обязан в течение месяца произвести демонтаж рекламной конструкции и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
3.16.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции
Предоставление муниципальной услуги в части выдачи предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:
- выявление самовольно установленных вновь рекламных конструкций в ходе проверок;
- выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции лицу, осуществившему самовольную установку вновь рекламной конструкции.
Описание последовательности предоставления муниципальной услуги в части выдачи предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции представлено в блок-схеме (приложение N 5 к настоящему Регламенту).
3.17.Выявление самовольно установленных вновь рекламных конструкций в ходе проверок
3.17.1.Основанием для начала административной процедуры является выявление самовольно установленных вновь рекламных конструкций в ходе проверок либо поступление информации от третьих лиц.
3.17.2.Проверки проводятся отделом муниципального хозяйства администрации Георгиевского муниципального района согласно утвержденного плана проверки.
3.17.3.При обнаружении самовольно установленной вновь рекламной конструкции специалист отдела муниципального хозяйства принимает все возможные меры к установлению лица, которому принадлежит данная рекламная конструкция.
3.17.4.Если собственник рекламной конструкции не установлен, специалист отдела муниципального хозяйства размещает в средствах массовой информации сообщение об обнаружении самовольно установленной рекламной конструкции и необходимости ее добровольного демонтажа.
3.17.5.В течение 3 дней с момента обнаружения самовольно установленной вновь рекламной конструкции комиссия, созданная на основании постановления администрации, с привлечением владельца рекламной конструкции (если такой владелец известен) составляет акт осмотра самовольно установленной вновь рекламной конструкции по форме, указанной в приложении 6 к административному регламенту, в котором фиксируется факт незаконной установки рекламной конструкции, тип, адрес размещения, владелец.
3.17.6.Результатом административной процедуры является акт осмотра самовольно установленной вновь рекламной конструкции, подписанный всеми членами комиссии.
3.18.Выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции лицу, осуществившему самовольную установку рекламной конструкции
3.18.1.Основанием для выдачи предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции является акт осмотра самовольно установленной вновь рекламной конструкции
3.18.2.Проект предписания о демонтаже готовит специалист отдела в течение 5 дней со дня подписания акта осмотра.
3.18.3.Предписание подписывается главой администрации и передается в отдел муниципального хозяйства для вручения (направления) владельцу рекламной конструкции либо собственнику имущества, к которому такая конструкция присоединена.
3.18.4.Предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции направляется юридическим или физическим лицам в одного дня.
3.18.5.Результатом предоставления муниципальной услуги в части выдачи предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции является вручение (направление) предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
3.18.6.Владелец рекламной конструкции (либо собственник или иной владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция), получивший предписание о демонтаже, обязан в течение месяца произвести демонтаж рекламной конструкции и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.