Постановление от 01.03.2012 г № 168

Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Петровского муниципального района ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петровского муниципального района ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 09 сентября 2011 г. N 795 "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами и отделами администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и подведомственными муниципальными учреждениями" , администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петровского муниципального района Ставропольского края" (далее - административный регламент).
2.Отделу муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края обеспечить выполнение настоящего административного регламента.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Бабыкина А.И.
4.Настоящее постановление "Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петровского муниципального района Ставропольского края" вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Петровского муниципального
района Ставропольского края
А.А.ЗАХАРЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент по предоставлению администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петровского муниципального района Ставропольского края регулирует порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петровского муниципального района Ставропольского края.
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является упорядочение отношений в области распространения наружной рекламы на территории района, возникающих при обращении получателя муниципальной услуги.
2.Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо - собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, либо владелец рекламной конструкции.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Адреса и графики работы органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу.
Местонахождение администрации Петровского муниципального района Ставропольского края: 356530, Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 8.
Контактный телефон 8(86547) 4-10-76, 4-05-42.
Полные сведения о местонахождении и контактных телефонах администрации Петровского муниципального района представлены в приложении 1 данного Административного регламента.
Прием получателей для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 8.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 часов. Выходными днями являются также праздничные дни, установленные Постановлением Правительства РФ на соответствующий календарный год.
Способы получения консультации по муниципальной услуге
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- лично в администрацию по адресу: 356530, Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 8.
- устно по номерам телефона в администрации (886547) 4-07-67, 4-02-85.
- в письменном виде путем направления почтовых отправлений в администрацию по адресу: 356530, Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 8.
- с использованием электронной почты - в администрацию Петровского муниципального района Ставропольского края по адресу: petr.adm@mail.ru, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края, посредством использования универсальной электронной карты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно информирует обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован и обратившемуся заявителю сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую информацию.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы администрации размещаются:
- на Интернет-сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;
- на информационных стендах в здании администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
На информационных стендах и Интернет-сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- график (режим) приема заявителей специалистами.
Кроме того, на Интернет-сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петровского муниципального района Ставропольского края.
2.Наименование структурного подразделения администрации и подведомственных муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу
2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
2.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Ставропольского края - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- министерством дорожного хозяйства Ставропольского края (при установке рекламной конструкции на краевой дороге) - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- Федеральным государственным учреждением "Управление ордена ЗНАК ПОЧЕТА Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства" (при установке рекламной конструкции на федеральной дороге) - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- министерством культуры Ставропольского края - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- органами местного самоуправления поселений - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента (при установке рекламной конструкции на дороге местного значения), а также о нарушении (отсутствии нарушений) внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
2.3.Для получения муниципальной услуги заявителю не требуется обращаться за услугами, необходимыми и обязательными при предоставлении муниципальной услуги.
2.4.В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, органами местного самоуправления Петровского муниципального района Ставропольского края.
3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является выдача или отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено органом местного самоуправления муниципального района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
В случае принятия положительного решения разрешение выдается в течение 5 рабочих дней после предъявления оригинала и копии квитанции об оплате госпошлины.
5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официальной публикации
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом РФ (НК РФ) часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ ("Российская газета", N 153-154, 12.08.1998);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений";
Законом Ставропольского края от 18.04.1995 N 7-кз "Об автомобильных дорогах Ставропольского края" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 1995, N 5(11), ст. 120).
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту)
6.1.Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления (по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Регламенту) собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции.
6.2.К заявлению, указанному в подпункте 6.1, прилагаются следующие документы:
- данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного выше законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Заявителям обеспечивается возможность копирования форм уведомления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту)
7.1.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
7.2.Орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги.
7.3.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- согласование отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Ставропольского края о соответствии (несоответствии) рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- согласование министерства дорожного хозяйства Ставропольского края (при установке рекламной конструкции на краевой дороге) о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- согласование Федерального государственного учреждения "Управление ордена ЗНАК ПОЧЕТА Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства" (при установке рекламной конструкции на федеральной дороге) о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- заключение министерства культуры Ставропольского края о соответствии (несоответствии) требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- согласование органа местного самоуправления поселений о соответствии (несоответствии) установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента (при установке рекламной конструкции на дороге местного значения), а также нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
7.4.Запрос заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо в подведомственную органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении муниципальных услуг, о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в таких органе или организации в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
7.5.Заявителям имеется возможность копирования форм уведомления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района исключительно по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги иные услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Государственная пошлина за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций оплачивается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, оказываемых подведомственными администрации учреждениями, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не взимается.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги - пятнадцать минут.
14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 30 минут, а в электронной форме - в день подачи запроса.
Регистрации запроса, поданного заявителем лично или посредством почтового отправления, проводится в порядке делопроизводства.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос формируется посредством заполнения электронной формы на портале государственных и муниципальных услуг. В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов.
При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами, специалист, ответственный за прием документов, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления. В ходе предоставления муниципальной услуги, информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты ведомством") в раздел "Личный кабинет".
При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления заявителя. В ходе предоставления услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы не приняты ведомством" с комментариями о нарушении установленных требований и с указанием допущенных нарушений.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
Здание, в котором расположена администрация Петровского муниципального района, должна быть оборудована входом для свободного доступа заявителей в помещение. Центральный вход в администрацию должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании администрации.
Помещения администрации должны быть оборудованы средствами пожаротушения. Кабинеты администрации необходимо оборудовать информационной табличкой, содержащей информацию о специалистах администрации.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов администрации.
На прилегающей территории администрации должны быть оборудованы места для парковки. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Места для информирования заявителей и заполнения, необходимых документов должны быть оборудованы информационными стендами.
Кабинеты для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, утвержденным законодательством Российской Федерации.
Рабочие места специалистов администрации оборудованы оргтехникой.
16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
наличие образца заявления для получения муниципальной услуги, в том числе в электронной форме (приложение 2 к настоящему административному регламенту);
возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, в многофункциональный центр, с использованием федеральной муниципальной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", муниципальной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты.
В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Информация о рассмотрении обращений, предоставляемая исполнителем при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
а) дата получения обращения и его регистрации;
б) о должностном лице, которому поручено рассмотрение обращения;
в) об отказе в рассмотрении обращения;
г) о продлении срока рассмотрения обращения;
д) о результатах рассмотрения обращения.
Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой заявителю информации;
полнота информации по сути обращения заявителя;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
возможность получения муниципальной услуги по месту обращения;
возможность подачи обращения и получения результата предоставления услуги в многофункциональном центре;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 1 раз по 15 минут.
17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
Иных требований не установлено.
При предоставлении муниципальных услуг в многофункциональных центах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) специалистами МФЦ могут быть в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляться следующие функции:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
прием запроса и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам представляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Электронные образы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края.
Решение об отказе в приеме запроса и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставление муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Заявление, направленное по электронной почте, должен содержать фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон.
Заявление, поступившее по электронной почте, распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. Заявителю направляется уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в его рассмотрении в течение 3 дней.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, которые осуществляются также и в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций, государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края":
- регистрация заявления и документов;
- проверка предоставленных документов;
- согласование с уполномоченными органами необходимое для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- направление заявителю решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
1.Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях
- Согласование отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Ставропольского края о соответствии (несоответствии) рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- Согласование министерства дорожного хозяйства Ставропольского края (при установке рекламной конструкции на краевой дороге) о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- Согласование Федерального государственного учреждения "Управление ордена ЗНАК ПОЧЕТА Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства" (при установке рекламной конструкции на федеральной дороге) о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- Заключение министерства культуры Ставропольского края о соответствии (несоответствии) требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- Согласование органа местного самоуправления поселений о соответствии (несоответствии) установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента (при установке рекламной конструкции на дороге местного значения), а также о нарушении (отсутствии нарушений) внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
2.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)", следующих административных процедур
2.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
на Интернет-сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления государственной услуги осуществляется через сеть Интернет.
2.2.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов
Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется с использованием единой социальной карты.
Прием заявления и документов осуществляется путем регистрации заявления с присвоением соответствующего номера.
2.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги
Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления на Интернет-сайт администрации Петровского муниципального района Ставропольского края с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления.
2.4.Взаимодействие администрации Петровского муниципального района с иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия
При предоставлении муниципальной услуги администрация Петровского муниципального района осуществляет взаимодействие с:
- Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Ставропольского края - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- Министерством дорожного хозяйства Ставропольского края (при установке рекламной конструкции на краевой дороге) - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- Федеральным государственным учреждением "Управление ордена ЗНАК ПОЧЕТА Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства" (при установке рекламной конструкции на федеральной дороге) - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- Министерство культуры Ставропольского края - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- Органами местного самоуправления поселений - в целях получения сведений о несоответствии (соответствии) установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента (при установке рекламной конструкции на дороге местного значения), а также о нарушении (отсутствии нарушений) внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
2.5.Получение заявителем решения о предоставлении
или отказе в предоставлении муниципальной услуги
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги направляются на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 3 к Административному регламенту
4.Основания для начала административной процедуры
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение Заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию Петровского муниципального района Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с Законом "О рекламе".
5.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения
5.1.Регистрация заявления и документов
Заявление регистрируется в день поступления. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявление и прилагаемые к нему документы поступают к сотруднику отдела муниципального хозяйства.
5.2.Проверка предоставленных документов
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет комплектность, соответствие установленным требованиям к форме и содержанию предоставленных документов.
5.3.Согласование с уполномоченными органами необходимое для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется согласования с уполномоченными органами необходимые для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Ставропольского края - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- Министерством дорожного хозяйства Ставропольского края (при установке рекламной конструкции на краевой дороге) - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- Федеральным государственным учреждением "Управление ордена ЗНАК ПОЧЕТА Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства" (при установке рекламной конструкции на федеральной дороге) - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- Министерство культуры Ставропольского края - в целях получения сведений о соответствии (несоответствии) требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- Органами местного самоуправления поселений - в целях получения сведений о несоответствии (соответствии) установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, о соответствии (несоответствии) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента (при установке рекламной конструкции на дороге местного значения), а также о нарушении (отсутствии нарушений) внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
5.4.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги
После получения согласований от уполномоченных органов и организаций отдел муниципального хозяйства принимает решение:
- о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, подготовку разрешения и паспорта рекламного места в заявленном месте;
- об отказе в выдаче разрешения.
Общий максимальный срок принятия решения о возможности выдачи разрешения или об отказе в его выдаче с момента получения заявления не может превышать 2 месяцев.
5.5.Направление заявителю решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги
Отдел муниципального хозяйства письмом с уведомлением направляет Заявителю решение:
- о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, подготовку разрешения и паспорта рекламного места в заявленном месте;
- об отказе в выдаче разрешения.
5.6.Подготовка и выдача разрешения на установку
рекламной конструкции
Сотрудник готовит проект решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче и передает его в порядке делопроизводства главе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Глава администрации Петровского муниципального района Ставропольского края подписывает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, разрешение или решение об отказе в его выдаче и передает в отдел муниципального хозяйства для передачи Заявителю.
Специалист регистрирует разрешение в едином реестре выданных разрешений.
Копию решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или второй экземпляр решения об отказе выдаче разрешения сотрудник приобщает к делу принятых документов.
Заявитель получает разрешительную документацию в отделе муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, расписывается в журналах регистрации разрешений.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений структурным подразделением администрации, оказывающего муниципальную услугу осуществляется заместителем главы администрации Петровского муниципального района, путем проведения текущего контроля за соблюдением и исполнением структурным подразделением администрации положений административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги). Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Предложения и замечания предоставляются непосредственно должностным лицам администрации Петровского муниципального района либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на Интернет сайт администрации Петровского муниципального района.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Управляющий делами администрации
Петровского муниципального района
Ставропольского края
В.В.РЕДЬКИН