Постановление от 27.02.2012 г № 90
Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в сфере образования на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 09 декабря 2011 г. N 553 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка разработки и утверждения администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций", в целях повышения эффективности работы учреждений образования, удовлетворения информационных запросов населения района администрация Арзгирского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению следующих муниципальных услуг в сфере образования на территории Арзгирского района Ставропольского края:
1.1.Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Арзгирского муниципального района.
1.2.Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования по основным общеобразовательным программам.
1.3.Предоставление дополнительного образования учреждениями дополнительного образования, расположенными на территории Арзгирского муниципального района.
1.4.Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Арзгирского муниципального района Винокурову Т.Н.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
А.И.ПАЛАГУТА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Арзгирского муниципального района (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия должностных лиц с заявителем, между собой и с представителями органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане Российской Федерации в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, зарегистрированные на территории Арзгирского муниципального района (далее - ребенок, дети).
От имени ребенка выступают его родители (законные представители, далее - заявители).
1.2.1.Места в муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждениях во внеочередном порядке предоставляются по решению Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления детям из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, мест в муниципальных казенных образовательных учреждениях, а также отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.2.Места в муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждениях в первоочередном порядке предоставляются детям из многодетных семей; находящимся под опекой; сотрудников полиции; военнослужащих; детям-инвалидам, детям, один из родителей которых является инвалидом; сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел образования администрации Арзгирского муниципального района (далее - отдел образования).
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляют муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения Арзгирского муниципального района (детские сады) (Приложение 1).
Отдел образования расположен по адресу: 356570, Ставропольский край, Арзгирский район, с. Арзгир, ул. П. Базалеева, 3.
Время работы отдела образования: понедельник - пятница с 8 часов до 17 часов, перерыв с 12 часов до 14 часов.
График работы образовательных учреждений и их адреса и телефоны указаны в Приложении 1.
Информацию о месте нахождения и графике работы отдела образования можно получить на сайте отдела образования администрации Арзгирского муниципального района в сети Интернет по адресу: http://www.arzgirrono.narod.ru и по телефонам 3-11-95, 3-14-66.
Адрес электронной почты отдела образования администрации Арзгирского муниципального района: nestermarischa@yandex.ru.
Информацию о месте нахождения и графике образовательных учреждений можно получить на сайте отдела образования и по телефонам, согласно Приложению 1.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в отдел образования, в образовательное учреждение, предоставляющее услугу, или через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг", или в многофункциональный центр (с момента открытия многофункционального центра в Арзгирском районе).
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела образования, специалистами образовательных учреждений. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о категориях заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги;
о сроке, с которого назначается муниципальная услуга;
по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
по источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о периоде назначения муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты или при использовании федеральной муниципальной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", пройдя процедуру авторизации.
Для получения сведений о назначении муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученной при подаче документов расписки.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается;
на информационных стендах, расположенных в помещениях образовательных учреждений;
на официальном сайте отдела образования www.arzgirrono.narod.ru и на сайтах образовательных учреждений в сети Интернет;
в федеральной муниципальной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
На информационных стендах в помещениях образовательных учреждений и на Интернет-сайте размещается следующая информация:
схема размещения ответственных специалистов и график приема;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
запрет на требование предоставления заявителями конвертов, бумаги, почтовых открыток, скоросшивателей, папок.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Арзгирского муниципального района".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом образования администрации Арзгирского муниципального района. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляют муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в отдел образования администрации Арзгирского муниципального района или в многофункциональный центр (с момента открытия многофункционального центра в Арзгирском районе).
2.4.В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Арзгирского муниципального района Ставропольского края муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 13 января 2012 г. N 9.
2.5.Результатами предоставления муниципальной услуги является принятие решения отделом образования или многофункциональным центром (с момента открытия многофункционального центра в Арзгирском районе):
1) о предоставлении муниципальной услуги;
2) об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) о прекращении предоставления муниципальной услуги.
2.6.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
направления для зачисления ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
уведомления о постановке ребенка на учет;
уведомления о предоставлении муниципальной услуги (по желанию заявителя);
уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
уведомления о прекращении (приостановлении) муниципальной услуги;
2.7.Сроки предоставления муниципальной услуги (включая предварительные процедуры):
Прием заявлений о постановке ребенка на учет для предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение всего календарного года;
Формирование списков детей для комплектования групп муниципальных Учреждений осуществляется в период с 01 января по 01 февраля года комплектования.
Формирование списков детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в период с 01 марта по 01 апреля года комплектования.
Комплектование воспитанниками муниципальных казенных дошкольных учреждений на новый учебный год осуществляется ежегодно в сроки с 1 марта по 1 августа, в остальное время проводится текущее комплектование по мере освобождения мест.
Выдача направления производится при наличии мест в Учреждении со дня регистрации соответствующего заявления детям:
возраста 6 лет в срок до 1 года
возраста 5 лет в срок до 2 лет
возраста до 5 лет в срок до 3 лет.
Выдача направлений (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) в Учреждение осуществляется в течение всего календарного года;
Срок предоставления направления заявителем в Учреждение - 10 календарных дней с момента его получения.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
2) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
4) Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666;
5) Уставами муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений Арзгирского муниципального района.
2.9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.9.1.При постановке детей на учет для получения муниципальной услуги и выдачи направления необходимы следующие документы:
заявление по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) (копия, оригинал предъявляется при личном обращении для сличения копии с оригиналом);
свидетельство о рождении ребенка (копия, оригинал предъявляется при личном обращении для сличения копии с оригиналом);
документ, подтверждающий право на первоочередное (внеочередное) получение места в Учреждении в соответствии с законодательством (при его наличии):
многодетные семьи - справку о составе семьи (оригинал);
опекуны - постановление об установлении опеки (копия);
сотрудники полиции, прокуроры, сотрудники следственного комитета, судьи, военнослужащие - справку с места службы (оригинал);
семьи, имеющие детей-инвалидов, одного из родителей-инвалида - медицинское заключение об инвалидности (копия);
родители, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - удостоверение (копия);
семьи, в которых один из родителей погиб (пропал без вести), умер, стал инвалидом в связи с выполнением служебных обязанностей, указанные в п. 1.2 настоящего административного регламента - справку из военного комиссариата (оригинал);
семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию - протокол Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления детям из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, мест в муниципальных образовательных учреждениях Арзгирского муниципального района;
- медицинская справка о состоянии здоровья.
Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной муниципальной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных муниципальных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных муниципальным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.
2.9.2.В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в случае:
представленные заявителем документы не соответствуют установленным требованиям;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме).
2.9.3.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
обращения с заявлением лица, не относящегося к категориям заявителей;
наличия в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства;
непредставления или представления неполного комплекта документов, указанных в настоящем административном регламенте;
возраст ребенка не соответствует требованиям к получателям муниципальной услуги;
отсутствие регистрации ребенка на территории Арзгирского муниципального района;
отсутствие свободных мест в определенной возрастной группе Учреждения.
В случае, если причины, послужившие основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться за получением муниципальной услуги.
2.9.4.Приостановление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.5.Для предоставления муниципальной услуги требуется получение следующей необходимой и обязательной услуги:
"Медицинское освидетельствование с выдачей справки установленного образца в целях предоставления органами местного самоуправления Арзгирского муниципального района Ставропольского края муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Арзгирского муниципального района Ставропольского края"
2.9.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно для заявителя.
2.9.7.Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, предоставляется бесплатно.
2.9.8.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для получения муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении направления в Учреждение - 15 минут;
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день обращения заявителя в отдел образования администрации Арзгирского муниципального района, в присутствии заявителя.
Регистрации запроса, поданного заявителем лично или посредством почтового отправления, проводится в порядке делопроизводства.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос формируется посредством заполнения электронной формы на портале государственных и муниципальных услуг. В случае, если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов.
При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами, специалист, ответственный за прием документов, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления. В ходе предоставления муниципальной услуги, информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты ведомством") в раздел "Личный кабинет".
При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления заявителя. В ходе предоставления услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы не приняты ведомством" с комментариями о нарушении установленных требований и с указанием допущенных нарушений.)
2.9.9.Помещения, предназначенные для предоставления услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН" п. 4.19.
Каждое рабочее место специалистов отдела образования администрации и специалистов дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило - один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
Специалистам обеспечивается доступ к сети Интернет, электронной почте, предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления услуги.
2.10.Вход в здание администрации и казенных дошкольных учреждений для инвалидов оборудуется специальным въездом (пандусом).
В холле администрации на 1 этаже в удобном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы и график приема граждан.
В местах предоставления услуги предусматриваются доступные места хранения верхней одежды граждан.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан (оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, информационными стендами по исполнению услуги) и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, и оборудованы:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1 этаже и оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов.
2.11.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам представляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Электронные образы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.
Качество представленных электронных образов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов местного самоуправления и организаций.
Решение об отказе в приеме запроса и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение должностными лицами отдела образования администрации Арзгирского муниципального района срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность;
размещение информации на официальном Интернет-сайте отдела образования администрации Арзгирского муниципального района.
наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде).
2.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего регламента.
Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры
1) прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановка ребенка на учет для предоставления места в Учреждении;
2) формирование отделом образования списков детей для комплектования возрастных групп Учреждений;
3) оформление и выдача отделом образования направлений для зачисления детей в Учреждения.
3.1.Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановка ребенка на учет для предоставления места в Учреждении
Основанием для начала административной процедуры по приему документов от заявителя и постановки ребенка на учет для предоставления места в Учреждении является поступление в отдел образования администрации Арзгирского муниципального района документов, указанных в пункте 2.9.1 административного регламента.
3.1.1.При отделе образования администрации Арзгирского муниципального района функционирует Комиссия по комплектованию воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп образовательных учреждений (далее - Комиссия по комплектованию), члены которой являются должностными лицами отдела образования администрации Арзгирского муниципального района. Начальник отдела образования администрации Арзгирского муниципального района является председателем Комиссии по комплектованию.
3.1.2.Состав Комиссии по комплектованию утверждается приказом начальника отдела образования администрации Арзгирского муниципального района ежегодно в срок до 31 декабря года, предшествующего году комплектования. Возрастные группы, подлежащие комплектованию, и Учреждения, осуществляющие набор воспитанников, утверждается приказом начальника отдела образования администрации Арзгирского муниципального района ежегодно в срок до 1 марта года комплектования.
3.1.3.Должностное лицо отдела образования администрации Арзгирского муниципального района производит прием документов лично от заявителя согласно графику приема (пункт 1.3 настоящего административного регламента) и:
1) осуществляет проверку документов заявителя на соответствие предоставленных документов перечню, указанному в пункте 2.9.1 настоящего административного регламента;
2) сверяет копии предоставленных документов с подлинниками.
В результате проверки представленных документов должностное лицо отдела образования администрации Арзгирского муниципального района выявляет наличие оснований:
1) для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) для проведения дальнейшей процедуры подготовки результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.4.В случае, если в процессе проверки документов выявлены основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.9.2 настоящего административного регламента, должностное лицо отдела образования администрации Арзгирского муниципального района разъясняет заявителю основания отказа в предоставлении муниципальной услуги. Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.1.5.Если в ходе проверки документов не выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то должностное лицо отдела образования администрации Арзгирского муниципального района на обратной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов перечню, указанному в пункте 2.9.1 настоящего административного регламента. Заявление затем регистрируется в "Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Арзгирского муниципального района" а также заносится в электронную базу данных.
Заявителю выдается уведомление о постановке на учет ребенка в "Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Арзгирского муниципального района", в котором указывается срок повторного посещения отдела образования для получения направления в Учреждение.
3.1.6.Постановка ребенка на учет, родители (законные представители) которого пользуются правом на льготное (первоочередное и внеочередное) предоставление места в Учреждение, осуществляется путем регистрации ребенка в "Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Арзгирского муниципального района" с указанием льготы.
3.1.7.Журналы регистрации и учета очереди должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью отдела образования администрации Арзгирского муниципального района.
3.1.8.Датой предоставления заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановки ребенка на учет для предоставления места в Учреждении является день принятия должностным лицом отдела образования администрации Арзгирского муниципального района документов и выдача заявителю уведомления.
3.1.9.Результатом исполнения административного действия является прием документов заявителя и выдача ему уведомления о постановке ребенка на учет для предоставления места в Учреждении.
Время проверки должностным лицом отдела образования администрации Арзгирского муниципального района документов, представленных заявителем, и получение заявителем уведомления - 15 минут в присутствии заявителя.
3.2.Формирование отделом образования администрации Арзгирского муниципального района списков детей для комплектования возрастных групп Учреждений
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию списков детей для комплектования возрастных групп Учреждений является приказ начальника отдела образования администрации Арзгирского муниципального района о комплектовании Учреждений в текущем году.
3.2.2.Формирование списков детей для комплектования возрастных групп Учреждений осуществляется в период с 01 января по 01 февраля года комплектования должностными лицами отдела образования администрации Арзгирского муниципального района, являющимися членами Комиссии по комплектованию, с учетом количества поданных к данному сроку заявлений о постановке на учет ребенка, времени их поступления, установленного в журнале регистрации, и прав граждан на первоочередной (внеочередной) прием ребенка в Учреждение и наличием мест в соответствующих возрастных группах.
Формирование списков детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в период с 01 марта по 01 апреля года комплектования.
3.2.3.Сформированные списки детей, подлежащих комплектованию в возрастные группы, передаются для утверждения начальнику отдела образования администрации Арзгирского муниципального района.
3.2.4.Результатом исполнения административного действия являются утвержденные начальником отдела образования администрации Арзгирского муниципального района списки детей, подлежащих комплектованию возрастных групп Учреждений.
3.3.Оформление и выдача направлений для зачисления детей в Учреждения
3.3.1.Основанием для начала административного действия по оформлению и выдаче направления для зачисления детей в Учреждение являются списки детей, подлежащих комплектованию, утвержденные начальником отдела образования администрации Арзгирского муниципального района
Комплектование возрастных групп Учреждений на новый учебный год производится отделом образования администрации Арзгирского муниципального района в сроки с 1 марта до 1 августа года комплектования и осуществляется в соответствии с нормативами наполняемости возрастных групп на основании реестра очередников и потребности населения, в соответствии с возрастом ребенка.
3.3.2.Заявитель, чье заявление в году комплектования подошло в начало очереди, уведомляется должностным лицом отдела образования администрации Арзгирского муниципального района о дате выдачи направления путем размещения информации (списков детей) на информационном стенде и Интернет-сайте отдела образования администрации Арзгирского муниципального района
3.3.3.Должностное лицо отдела образования администрации Арзгирского муниципального района выдает заявителю направление в Учреждение на личном приеме, заверенное своей подписью.
При выдаче направления в Учреждение заявитель предъявляет документы, указанные в подпункте 2.9.1 настоящего административного регламента.
3.3.4.Направление подлежит обязательной регистрации в "Журнале регистрации выдачи направлений в муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения Арзгирского муниципального района". Факт получения направления подтверждается подписью лица, получившего направление, в "Журнале регистрации выдачи направлений в муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения Арзгирского муниципального района".
3.3.5.Родители (законные представители) должны предоставить в Учреждение направление в течение 10 календарных дней со дня его выдачи.
В случае не предъявления направления в установленный настоящим Административным регламентом срок или непосещения ребенком Учреждения в течение месяца без уважительной причины, направление аннулируется, а место выбывшего ребенка предоставляется другому ребенку в порядке регистрации очереди.
В случае изменения семейных обстоятельств или наличия у ребенка временных противопоказаний в состоянии здоровья, направление, выданное в Учреждение, должно быть сдано в отдел образования администрации Арзгирского муниципального района с указанием срока (полгода, год) повторного получения заявителем направления.
Родители (законные представители) обязаны обеспечить посещение ребенком Учреждения с направлением, выданным в период с 01 марта по 31 мая текущего года, в срок до 01 июля.
При получении направления в другой период родители (законные представители) обязаны обеспечить посещение ребенком Учреждения с направлением в течение месяца с даты получения направления.
3.3.6.При освобождении места в возрастной группе после ее комплектования, должностное лицо отдела образования администрации Арзгирского муниципального района, в соответствии с очередностью подачи заявления о постановке ребенка на учет для предоставления места в Учреждении, с учетом прав граждан на первоочередной прием и с согласия заявителя оформляет и выдает ему в течение 10 календарных дней направление для зачисления в соответствующую возрастную группу соответствующего образовательного Учреждения без процедуры формирования списков детей для комплектования.
3.3.7.Очередникам предлагается место в любом Учреждении, имеющем вакантные места. В случае несогласия заявителя с предложенным местом в Учреждении, отдел образования может потребовать от родителя (законного представителя) письменный отказ от предоставленного места без выбывания из очереди, а вакантное место предоставить другому ребенку в порядке регистрации в очереди.
Руководители Учреждений права обмена не имеют.
3.3.9.В случае переезда родителей (законных представителей) из одного муниципального образования в другой - очередь ребенка сохраняется от первоначальной даты регистрации.
В случае необходимости и при наличии свободных мест, отдел образования производит перевод ребенка из одного Учреждения в другое по согласованию с родителями (законными представителями).
3.3.10.Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю должностным лицом отдела образования администрации Арзгирского муниципального района направления для зачисления ребенка в Учреждение.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок и включает в себя проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений должностными лицами отдела образования администрации Арзгирского муниципального района, осуществляется начальником отдела образования администрации Арзгирского муниципального района.
4.2.Должностное лицо отдела образования администрации Арзгирского муниципального района несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по их приему.
Ответственность должностного лица закрепляется его должностной инструкцией.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Учреждения.
Проверки качества предоставления услуги осуществляются на основании приказа начальника отдела образования администрации Арзгирского муниципального района.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются 2 раза в год согласно графику, утвержденному приказом начальника отдела образования администрации Арзгирского муниципального района. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Управлением государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, включает в себя подачу заявителем жалобы.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление жалобы заявителя.
Заявитель может подать жалобу:
1) лично в Управление по адресу: с. Арзгир, ул. О. Кошевого, 3.
В случае подачи жалобы лично заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в многофункциональный центр (с момента открытия многофункционального центра в Арзгирском районе);
2) через уполномоченного представителя в Управление по адресу: село Арзгир, ул. О. Кошевого, 3.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;
3) путем направления почтовых отправлений в Управление по адресу: 356570, Ставропольский край, Арзгирский район, с. Арзгир, ул. О. Кошевого, д. 3;
4) в электронном виде посредством единого портала (www.gosuslugi.ru) и регионального портала (www.gosuslugi.stavkray.ru).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзацах седьмом - девятом настоящего пункта, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления и должностного лица Управления либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, его должностного лица либо должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, его должностного лица либо должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба подается непосредственно руководителю Управления или в вышестоящий орган - главе администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края, или в министерство социальной защиты населения Ставропольского края.
5.6.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены в Управлении.
В случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение должностным лицом Управления Арзгирского района.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме или по его желанию в электронной форме, подписанный электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Управления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.