Постановление от 30.07.2012 г № 865
Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги «Осуществление назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Ставропольского края от 11.12.2009 N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан", распоряжением Правительства Ставропольского края от 09 ноября 2010 г. N 474-рп "Об утверждении Перечня первоочередных государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в электронной форме, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Ставропольского края в электронной форме, в рамках отдельных государственных полномочий Ставропольского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (далее - Регламент).
2.Управлению труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края обеспечить выполнение настоящего административного регламента.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Вербицкую Л.И.
4.Считать утратившим силу постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 15 февраля 2011 года N 63 "Об утверждении административного регламента по предоставлению управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".
5.Настоящее постановление "Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации Петровского
муниципального района
Ставропольского края
А.А.ЗАХАРЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, пособие) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Ставропольского края.
Круг заявителей
1.2.Заявителями являются граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства (месту пребывания) на территории Петровского муниципального района Ставропольского края, а также иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе и беженцы, проживающие на территории Ставропольского края, при наличии у них регистрации по месту жительства, вида на жительство или разрешения на временное проживание:
один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) либо их уполномоченные представители.
От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый - заявитель), который в случае личного обращения предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.Информация о местонахождении и графике работы управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - Управление)
Адрес: 356530, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 13, здание гостиницы, 3 этаж.
График работы:
Понедельник, вторник, четверг, пятница, с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Среда с 8.00 ч. до 18.00 ч.
Суббота (вторая и четвертая месяца) с 8.00 ч. до 12.00 ч.
Перерыв - с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Воскресенье - выходной.
График приема граждан:
Понедельник, вторник, четверг, пятница, с 8.00 ч. до 12.00 ч.
Среда с 8.00 ч. до 18.00 ч.
Суббота (вторая и четвертая месяца) с 8.00 ч. до 12.00 ч.
Перерыв - с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Воскресенье - выходной.
В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.
Для предоставления государственной услуги обращение заявителя в другие органы и организации не требуется.
1.4.Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы Управления - по справочным телефонам Управления, на сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, министерства социальной защиты населения Ставропольского края www.minsoc26.ru или через "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru.
1.5.Справочные телефоны Управления: 8 (86547) 4-00-56, 4-02-56.
1.6.Адрес официального сайта администрации Петровского муниципального района Ставропольского края - www.petradm.ru, адрес электронной почты Управления - petr_sob@rambler.ru.
1.7.Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляются при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефону 8 (86547) 4-00-56.
Информирование заявителей проводится также посредством размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет, при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru, а также на информационных стендах в здании Управления.
1.8.Размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема;
график работы Управления, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
На информационных стендах в здании Управления размещается информация:
о категориях граждан, имеющих право на назначение и осуществление ежемесячного пособия;
о сроке предоставления государственной услуги;
по перечню документов, необходимых для принятия решения о назначении и осуществлении ежемесячного пособия, комплектности (достаточности) представленных документов;
по источнику получения документов, необходимых для принятия решения о назначении и осуществления ежемесячного пособия;
телефоны для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Сведения о перечислении ежемесячного пособия заявитель или его уполномоченный представитель может получить только посредством личного посещения Управления при предъявлении паспорта (и документа, подтверждающего полномочия).
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется - Управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления услуги является:
назначение пособия;
отказ в назначении пособия;
приостановка выплаты пособия;
прекращение выплаты пособия;
внесение изменений в личное дело получателя пособия;
выдача справки о размере и сроках выплаты пособия;
уведомление о назначении или об отказе в назначении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 дней со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в Управление за назначением пособия со всеми необходимыми документами.
При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи окончательный ответ о назначении пособия либо об отказе в назначении пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в Управление.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей";
Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР от 23 декабря 1986 г. N 235 (утверждена Минфином СССР 03 декабря 1986 г. и Минсвязи СССР 28 ноября 1986 г.);
приказом Министерства финансов СССР от 06 апреля 1987 г. N 96 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения";
Законом Ставропольского края от 07 декабря 2004 г. N 101-кз "О ежемесячном пособии на ребенка";
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан";
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2005 г. N 4-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О ежемесячном пособии на ребенка";
постановлениями Правительства Ставропольского края "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае" за соответствующий квартал года,
а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для назначения пособия заявитель представляет в Управление следующие документы:
заявление (запрос) (далее - запрос) о назначении пособия (по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту);
паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку органа местного самоуправления (далее - ОМС) о совместном проживании ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
документы, подтверждающие виды доходов семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, указанные в Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденном постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2005 г. N 4-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О ежемесячном пособии на ребенка";
справку об обучении в общеобразовательном учреждении (для ребенка (детей) старше шестнадцати лет);
копию решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) и справку о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка в соответствии с Законом Ставропольского края "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)" (для назначения пособия, находящегося под опекой (попечительством));
сведения о номере лицевого счета в банке.
Для назначения пособия в повышенном размере заявителем дополнительно представляются следующие документы:
1) на детей одиноких матерей - справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособия один из следующих документов:
сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справка из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под стражей, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения судебного акта, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения;
справка из территориального органа Федеральной миграционной службы Российской Федерации о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении судебного акта, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу либо из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву;
справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об обучении в нем отца ребенка до заключения контракта о прохождении военной службы.
В случае подачи вышеуказанных документов представителем заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающие его полномочия.
Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов специалист снимает и заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить
Справка органа соцзащиты по месту жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им пособия (в случае раздельного проживания родителей (усыновителей)).
Справка органа соцзащиты по прежнему месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о прекращении выплаты пособия (при перемене места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя)).
Справка органа государственной службы занятости населения (далее - ГСЗН) по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о признании его безработным и размере получаемого им пособия по безработице (для родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), признанного в установленном порядке безработным).
Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФРФ) о выплаченных суммах пенсии и иных выплатах.
Справку органа местного самоуправления (далее - ОМС) о совместном проживании ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).
Выше перечисленные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего(их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилии, имена, отчества гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте);
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории действия Управления;
сведения в документах противоречат друг другу;
представленные заявителем документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, не принадлежат заявителю;
заявление и документы, представленные в форме электронного документа, оформлены с нарушением требований к форматам заявлений и иных документов, установленных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, или не подписаны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно:
документы не подписаны электронной подписью;
документы представлены не в установленном формате.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представлены не все документы, необходимые для назначения и выплаты пособия согласно пункту 2.6 Административного регламента;
несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.8 Административного регламента;
нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
достижение ребенком возраста шестнадцати лет и отсутствие документа о дальнейшем его обучении в общеобразовательном учреждении;
установление над ребенком опеки (попечительства), и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
родители (единственный родитель) ребенка лишены (лишен) родительских прав;
ребенок, на которого назначено пособие, в соответствии с законодательством Российской Федерации объявлен полностью дееспособным;
среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в Ставропольском крае, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
в ходе проверки документов установлено, что сведения о доходах семьи, подтверждающие право на пособие, являются недостоверными;
переезд получателя пособия и (или) ребенка за пределы Ставропольского края и снятие с регистрационного учета в Ставропольском крае;
смерть получателя пособия или ребенка.
2.9.2.Основания для приостановления предоставления государственной услуги:
ребенок находится на полном государственном обеспечении;
не представлены сведения о доходах семьи, подтверждающие право на пособие на очередной год;
получение органом соцзащиты информации структурного подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ставропольского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - Почта) о неполучении пособия получателем в течение шести месяцев подряд;
получение Управлением платежного поручения кредитной организации о возврате Управлению сумм пособия.
2.9.3.Обстоятельства, влекущие прекращение предоставления услуги:
достижение ребенком возраста шестнадцати лет и отсутствие документа о дальнейшем его обучении в общеобразовательном учреждении;
над ребенком установлена опека (попечительство) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
родители (единственный родитель) ребенка лишены (лишен) родительских прав;
ребенок, на которого назначено пособие, в соответствии с законодательством Российской Федерации объявлен полностью дееспособным;
среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в Ставропольском крае, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
в ходе проверки документов установлено, что сведения о доходах семьи, подтверждающие право на ежемесячное пособие на ребенка, являются недостоверными;
переезд получателя пособия и (или) ребенка за пределы Ставропольского края и снятие с регистрационного учета в Ставропольском крае;
смерть получателя пособия или ребенка.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
К услугам, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, относится открытие счета в кредитной организации (в случае выплаты пособия через кредитную организацию).
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Открытие счета в кредитной организации осуществляется за счет средств заявителя.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди:
для получения государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги, поданный заявителем лично или посредством почтового отправления, регистрируется посредством внесения в журнал учета запросов (приложение 3 к Административному регламенту) в течение 15 минут.
Для заявителя, направившего запрос о предоставлении государственной услуги в электронной форме, обеспечивается возможность получения электронного сообщения, подтверждающего прием и регистрацию заявления и документов, а также сведений о ходе выполнения такого запроса.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги: наименование, местонахождение, режим работы.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление за предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Здание, в котором располагается Управление, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Каждое рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:
1.Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%%
Показатель 100%% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.
2.Доступность:
, где
- наличие возможности записаться на прием по телефону:
= 10%% - можно записаться на прием по телефону,
= 0%% - нельзя записаться на прием по телефону;
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 10%% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%%) и в выходной день (5%%);
- наличие безбарьерной среды:
= 20%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,
= 10%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,
= 0%% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
- наличие возможности подать заявление в электронном виде:
= 20%% - можно подать заявление в электронном виде,
= 0%% - нельзя подать заявление в электронном виде;
- доступность информации о предоставлении услуги:
= 20%% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставления услуги размещена в сети Интернет (5%%) и на информационных стендах (5%%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%%),
= 0%% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
- возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
= 20%% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства (например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах),
= 0%% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.
3.Качество (Кач): , где
= количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / Количество предусмотренных регламентом документов x 100%%
Значение показателя более 100%% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100%% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
= количество документов, полученных без участия заявителя / Количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%%
Значение показателя 100%% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
= (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / Количество заявителей x 100%%
Значение показателя 100%% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4.Удовлетворенность (Уд):
Для осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.17.Иные требования
Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов почтой подписи физического лица на заявлении о предоставлении государственной услуги и копиях документов должны быть нотариально удостоверены.
По желанию заявителя заявление может быть представлено им в
электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается
в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об
1 2
электронной подписи" и статьями 21 и 21 Федерального закона "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и
направляется в Управление, с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, сети Интернет,
а именно:посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей) через раздел "Личный кабинет";
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Требование к форматам представляемых заявителем электронных образцов документов, электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Электронные образцы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края.
Решение (уведомление) об отказе в приеме заявления и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в представлении государственной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Заявление, поступившее в электронной форме, регистрируется в течение рабочего дня в Журнале учета приема заявлений по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
Если родитель (усыновитель, опекун, попечитель), обратившийся за назначением пособия, и ребенок проживают вместе фактически, факт их совместного проживания подтверждается актом обследования проживания семьи, составленным органом соцзащиты по месту жительства ребенка.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
истребование документов, в случае проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги, формирование личного дела и подготовка проекта решения;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
уведомление заявителя о принятом решении;
формирование выплатных документов;
изменение выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя пособия;
принятие решения о приостановлении, прекращении выплаты пособия;
ежегодное предоставление сведений о доходах семьи;
получение заявителем справки о произведенных выплатах пособия.
3.2.Описание административных процедур
3.2.1.Прием и регистрация документов для назначения и выплаты пособия
Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса в Управление с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с п. 2.6 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление копий документов, проверку сведений, изложенных в заявлении, путем сличения с представленными документами, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме либо об отказе в приеме документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры 15 минут.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению пособия.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в п. 2.8 Административного регламента.
Специалист по назначению пособия вносит в Журнал регистрации заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка (приложение 3 к Административному регламенту) запись о приеме документов и оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах (приложение 2 к Административному регламенту).
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме документов либо отказ в приеме документов.
В случае направления запроса в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) специалист, ответственный за прием документов в информационной системе, проверяет поступивший пакет документов и отправляет статусы услуги (документы приняты или не приняты ведомством, с комментарием, по какой причине не приняты документы).
Для получения сведений о ходе получения государственной услуги заявителем указываются дата и входящий номер полученной при подаче запроса и документа электронной расписке.
3.2.2.Взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала процедуры является поступление запроса от заявителя или его законного представителя об установлении и выплате ежемесячного пособия и непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя направление запросов сведений, указанных в п. 2.7 Административного регламента, в УПФР, орган соцзащиты, по месту жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им пособия (в случае раздельного проживания родителей (усыновителей), орган соцзащиты, по прежнему месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о прекращении выплаты пособия (при перемене места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя)), ГСЗН, а также проверку сведений, изложенных в заявлении.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению пособия.
Запрос направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия почтой или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Для оперативности при направлении запроса почтой запрос дублируют факсом - в день направления.
Результат направления фиксируется с указанием даты направления запроса:
в случае направления по почте в соответствии с требованиями по направлению документов;
в случае направления в форме электронного документа - электронным способом. При этом обязательно указывается время отправления.
Если межведомственный информационный обмен осуществляется на бумажных носителях, то 10-дневный срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) пособия исчисляется со дня поступления в Управление последнего запрошенного документа.
Общий максимальный срок направления запроса о представлении документов в порядке межведомственного взаимодействия не должен превышать 2 дней, следующих за днем подачи заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента. Срок получения документов в рамках межведомственного взаимодействия не должен превышать 5 рабочих дней.
Сведения, изложенные в заявлении, представленном в форме электронного документа, могут проверяться путем направления запроса в управление федеральной миграционной службы по району (городу) Ставропольского края о подтверждении факта регистрации заявителя по месту жительства и месту пребывания, указанному в заявлении, и действительности паспорта заявителя, указанного в заявлении. Кроме того, указанные сведения могут быть получены при использовании базовых государственных информационных ресурсов, установленных распоряжением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах".
Специалист по назначению пособия при получении ответа приобщает его к пакету документов заявителя, а также вводит данные в автоматизированную информационную систему "Адресная социальная помощь" (далее - АИС АСП).
Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в п. 2.7 Административного регламента, и подтверждение (неподтверждение) достоверности сведений, изложенных в заявлении, поступившем в электронном виде.
3.2.3.Истребование документов, в случае проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи
Основанием для истребования документов является поступление полного пакета документов от специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов.
Содержание административной процедуры включает в себя направление заявителю уведомления о проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи, подготовку и направление запроса в орган и (или) организацию, владеющие такой информацией, контроль над своевременным поступлением ответа на направленный запрос, получение ответа.
Общий максимальный срок истребования документов, в случае проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи - 1 месяц.
Результатом административной процедуры является получение Управлением ответа на запрос.
Специалист, ответственный за истребование документов, при поступлении ответа на запрос приобщает его к пакету документов, делает отметку в книге учета о дате поступления ответа и передает в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение пособия (с отметкой в книге учета о дате передачи документов).
3.2.3.Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела
Основанием для начала административной процедуры является принятие от заявителя специалистом по назначению пособия полного пакета документов.
Содержание административной процедуры включает в себя присваивание пакету документов номера, формирование личного дела, ввод информации о подаче запроса на получение государственной услуги в АИС АСП, проверку права заявителя на назначение пособия, формирование проекта решения о назначении пособия либо проекта решения об отказе в назначении пособия.
Общий максимальный срок выполнения процедуры - 9 дней.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению пособия.
Личное дело формируется на каждого получателя пособия.
Критериями принятия решения о назначении (отказе в назначении) ЕДВ являются основания, указанные в п. п. 2.6, 2.7 и 2.9.1 Административного регламента.
Специалист по назначению пособия формирует личное дело (при первичном обращении), вводит информацию об обращении и подаче запроса на получение государственной услуги в АИС АСП, проверяет право заявителя на назначение пособия, готовит проект решения о назначении пособия по форме согласно приложению 4 Административного регламента либо проект решения об отказе в назначении пособия по форме согласно приложению 5 Административного регламента, вкладывает проекты решения в сформированное личное дело и в порядке делопроизводства передает его начальнику отдела.
Результатом административной процедуры является проверка сформированного личного дела начальником отдела и приобщенного к нему подготовленного по установленной форме проекта решения о назначении пособия или проекта решения об отказе в назначении пособия.
Специалист по назначению пособия передает сформированное личное дело и приобщенные к нему документы начальнику Управления или его заместителю на утверждение.
При наличии личного дела заявителя в Управление, специалист по назначению пособия приобщает в него решение о назначении (отказе в назначении) пособия и поступившие документы.
3.2.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя и проектов решения о назначении (отказе в назначении) пособия начальнику Управления (его заместителю).
Указанная административная процедура выполняется начальником Управления (его заместителем), начальником отдела и специалистом по назначению пособия.
Содержание административной процедуры включает в себя утверждение начальником Управления поступившего соответствующего проекта решения о назначении (отказе в назначении) пособия путем заверения подписью и гербовой печатью Управления и передача их и выплатного дела в порядке делопроизводства специалисту по назначению пособия.
Общий максимальный срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) пособия не может превышать двух рабочих дней.
Критериями принятия решения о назначении (об отказе в назначении) пособия являются основания, указанные в п. 2.6, 2.9.1 Административного регламента, право заявителя на получение пособия и отсутствие ошибок в представленных проектах.
Результатом административной процедуры является передача личного дела и заверенного решения о назначении (об отказе в назначении) пособия специалисту по назначению пособия.
Специалист по назначению пособия на основании принятого решения передает личное дело специалисту, ответственному за выплату пособия, для дальнейшей выплаты и направляет уведомление о назначении и выплате (об отказе в назначении) пособия согласно приложениям 6 и 7 Административного регламента.
3.2.5.Уведомление заявителя о принятом решении
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела и подписанного начальником Управления решения о назначении (об отказе в назначении) пособия.
Содержание административной процедуры включает в себя подготовку уведомления о назначении (об отказе в назначении) пособия, передачу данного уведомления на подпись начальнику Управления или его заместителю и направление соответствующего уведомления заявителю.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня с момента поступления личного дела и подписанного начальником Управления решения о назначении (об отказе в назначении) пособия.
Указанная административная процедура выполняется начальником Управления (его заместителем), начальником отдела, специалистом по назначению пособия.
Критериями принятия решения о подготовке уведомления о назначении и выплате либо отказе в назначении пособия являются основания, указанные в п. п. 2.6, 2.7 и (или) 2.9.1 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является направление уведомления о назначении (отказе в назначении) пособия.
Специалист по назначению пособия направляет соответствующее уведомление заявителю и помещает его копию в личное дело.
3.2.6.Формирование выплатных документов
Основанием для начала процедуры является наступление 26 числа очередного месяца.
Содержание административной процедуры включает в себя отработку возвратов сумм ЕДВ за предыдущий месяц (процедуры включают в себя проставление в АИС АСП по отчетам почтовых отделений и кредитных организаций отметок о неполучении ЕДВ каждым конкретным заявителем по всем почтовым отделениям и кредитным учреждениям), формирование акта сверки расчетов по выплате пособий за предыдущий месяц, формирование и корректировку реестров на текущий месяц, печать журнала движения по реестрам, формирование ведомостей на выплату пособия через Почту, списков для зачисления на счета по вкладам в кредитные организации, организации, формирование платежных поручений.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за выплату пособия, специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности.
Ведомости на выплату пособия, списки для зачисления на счета по вкладам (далее - выплатные документы) формируются в автоматизированном режиме на бумажном носителе либо в электронном виде один раз в месяц, не позднее 28 числа.
Результатом административной процедуры является утверждение надлежаще оформленных выплатных документов, сформированных электронных списков, платежных поручений подписью и гербовой печатью либо электронно-цифровой подписью главного бухгалтера, начальника Управления или его заместителя.
Специалист, ответственный за выплату пособия, передает утвержденные выплатные документы, сформированные электронные списки, платежные поручения в кредитные и (или) доставочные организации.
В случае неявки заявителя в Управление для выяснения обстоятельств возврата денежных средств до следующей подготовки выплатных документов в кредитные и доставочные организации выплата пособия не производится. После устранения причины возврата денежных средств пособие выплачивается за весь период неполучения при наличии права.
3.2.7.Изменение выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя пособия
Основанием для изменения выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя пособия (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление письменного заявления (по форме, приведенной в приложении 12 Административного регламента) получателя.
Содержание административной процедуры включает в себя прием заявления и документов (действия п. 3.2.1 Административного регламента), принятие решения об изменении выплатных реквизитов (способа выплаты) (действия п. 3.2.4 Административного регламента), их изменение в АИС АСП и направление заявителю уведомления о принятом решении.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Указанная процедура выполняется специалистом по назначению пособия.
Критериями принятия решения об изменении выплатных реквизитов (способа выплаты) пособия являются основания, указанные в пп. 3.2.6 Административного регламента.
Изменение выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя пособия осуществляется на основании распоряжения, утверждаемого руководителем Управления или уполномоченным должностным лицом (приложение 8 к Административному регламенту).
Результатом административной процедуры является внесение необходимых изменений в АИС АСП, направление заявителю уведомления о принятом решении, приобщение распоряжения об изменении выплатных реквизитов и иных учетных данных в личное дело получателя пособия и направление последующих выплат пособия на новые реквизиты (новым способом).
3.2.8.Ежегодное предоставление сведений о доходах семьи
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Управление с документами, подтверждающими доходы семьи.
Содержание административной процедуры включает в себя действия, описанные в подпункте 3.2.7 Административного регламента.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Указанная процедура выполняется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, и специалистом, ответственным за назначение пособия.
При соблюдении условий, предусмотренных подпунктом 2.9.1 Административного регламента, специалист, ответственный за назначение пособия, готовит проект распоряжения о назначении пособия или проект решения об отказе в назначении пособия.
Распоряжение о назначении, решение об отказе в назначении пособия формируется автоматизированным путем.
Распоряжение о назначении, решение об отказе в назначении пособия утверждается Начальником Управления (его заместителем).
Специалист, ответственный за назначение пособия, приобщает распоряжение (решение об отказе в назначении) и документы в личное дело получателя, вносит необходимые сведения в АИС АСП.
Результатом административной процедуры является приобщение распоряжения о назначении пособия, решения об отказе в назначении пособия в личное дело получателя и внесение необходимых сведений в АИС АСП.
3.2.9.Принятие решения о приостановлении (прекращении) выплаты пособия
Основанием для принятия решения о прекращении выплаты ЕДВ является наступление обстоятельств, указанных в п. п. 2.9.2, 2.9.3 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя корректировку базы данных в АИС АСП на основании заявления или сведений, полученных от УПФРФ, органа соцзащиты, по месту жительства другого родителя (усыновителя) о получении им пособия (в случае раздельного проживания родителей (усыновителей), органа соцзащиты, по прежнему месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя)) о непрекращении выплаты пособия (при перемене места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя)), ГСЗН, подготовку и утверждение распоряжения о прекращении выплаты пособия по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту и уведомления о принятом распоряжении согласно приложению 10 к Административному регламенту.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Указанная процедура выполняется специалистом, ответственным за назначение пособия, начальником отдела, начальником Управления (его заместителем).
Распоряжение о приостановлении (прекращении) выплаты пособия формируется автоматизированным путем.
Результатом административной процедуры является прекращение выплаты (приостановление выплаты) пособия, передача личного дела на хранение в архив и направление заявителю уведомления о принятом решении.
Уведомление о принятом решении может быть направлено заявителю почтовой связью, в электронном виде; его копия помещается в личное дело получателя пособия.
3.2.10.Выдача справки о размере и сроках выплаты пособия
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление обращения получателя (устно или письменно) о получении справки.
Содержание административной процедуры включает в себя подготовку справки о размере и сроках выплаты пособия (приложение 11 к Административному регламенту), проставление подписи начальника отдела либо уполномоченного должностного лица, печати отдела, регистрацию и выдачу справки.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению пособия.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 минут на каждого получателя.
Критериями принятия решения о выдаче справки о произведенных выплатах пособия являются установление личности заявителя (подтверждение полномочий уполномоченного представителя действовать от имени заявителя).
Результатом административной процедуры является выдача заявителю справки о размере и сроках выплаты пособия.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, после установления личности, на основании сведений в АИС АСП подготавливает справку о получении заявителем пособия с указанием периода и размера выплаты, визирует у начальника отдела и вручает ее заявителю.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных специалистов, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с принятием решения о назначении (отказе в назначении) и выплате;
ежемесячно, при формировании выплатных документов.
4.2.Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Управления, предоставляющего государственную услугу.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане, их объединения и организации, в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента, вправе обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам, указанным в п. 5.6 Административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовой связью или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа соцзащиты, а также членов семьи должностного лица, орган соцзащиты вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление.
Жалоба также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста Управления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица органа соцзащиты последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6.Жалобы подаются непосредственно начальнику Управления, предоставляющего государственную услугу, в вышестоящий орган - главе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края или в министерство социальной защиты населения Ставропольского края.
5.7.Жалоба, поступившая в Управление, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Управление, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом соцзащиты, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Петровского муниципального района Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает начальника Управления, предоставляющего государственную услугу, устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы министерство социальной защиты населения Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
направление письменного ответа заявителю о признании жалобы обоснованной и направление в Управление, предоставляющее государственную услугу, письменного предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации или законодательства Ставропольского края;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.10.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
Управляющий делами
администрации Петровского
муниципального района
Ставропольского края
В.В.РЕДЬКИН