Решение Ставропольского УФАС России от 13.07.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Никитин С.И. – председатель Комиссии, руководитель управления; Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Маскаева Н.В. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №71 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края признаков нарушения части 17 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38- ФЗ «О рекламе»,
13.07.2011 от представителя администрации города Минеральные Воды <***> (доверенность №14 от 01.06.2011) поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело №71 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе без участия представителей администрации;
представители ОАО «Минераловодское» (заинтересованное лицо) на рассмотрение дела не явились. О месте и времени рассмотрения дела №71 ОАО «Минераловодское» уведомлено надлежащим образом.
Установила:
Администрацией города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края было выдано Разрешение на установку рекламной конструкции (регистрационный №0022 от 06.09.2010) ОАО «Минераловодское».
Указанное Разрешение на установку рекламной конструкции является незаконным и подлежит аннулированию по следующим основаниям.
В силу Закона Ставропольского края от 04.10.2004 №88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» город Минеральные воды Минераловодского муниципального района Ставропольского края наделен статусом городского поселения.
В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решения о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций или об отказе в их выдаче, к вопросам местного значения поселений не относятся.
Согласно пункту 15.1 части 1 статьи 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится: выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 17 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Таким образом, органом, уполномоченным на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций или об отказе в их выдаче, в данном случае, является администрация Минераловодского Муниципального района Ставропольского края.
В адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные объяснения администрации города Минеральные Воды (исх. №1262 от 06.07.2011), согласно которым, Разрешение на установку рекламной конструкции (регистрационный №0022 от 06.09.2010), выданное ОАО «Минераловодское», отменено Постановлением администрации города Минеральные Воды №514 от 05.07.2011.
Руководствуясь частью 17 статьи 19, пунктом 2 части 2 статьи 33, статьей 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
Признать противоречащим законодательству Российской Федерации «О рекламе» Разрешение на установку рекламной конструкции (регистрационный 0022 от 06.09.2010), выданное ОАО «Минераловодское» администрацией города Минеральные Воды.
Не выдавать администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края предписание об отмене актов нарушающих законодательство Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела данный акт отменен Постановлением администрации города Минеральные Воды №514 от 05.07.2011.
Решение изготовлено в полном объеме 20.07.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.