Постановление от 30.06.2011 г № 547

Об утверждении муниципальной целевой программы «Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011 — 2014 годы»

НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 250-п "О краевой социальной программе "Реабилитация инвалидов в Ставропольском крае на 2010 - 2014 годы", администрация Георгиевского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу "Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011 - 2014 годы".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Жураховскую С.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования на официальном сайте Георгиевского муниципального района в сети Интернет.
Глава администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
В.Е.ШАБАЛДАС
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГЕОРГИЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2011 - 2014 ГОДЫ"

Наименование Программы муниципальная целевая программа "Реабилитация
инвалидов на территории Георгиевского
муниципального района на 2011 - 2014 годы"
Основание для разработки Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ
Программы "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";
постановление Правительства Ставропольского края
от 28 сентября 2009 года N 250-п "О краевой
целевой программе "Реабилитация инвалидов в
Ставропольском крае на 2010 - 2014 годы"
Заказчик Программы администрация Георгиевского муниципального района
Разработчик Программы управление труда и социальной защиты населения
администрации Георгиевского муниципального района
Цель (цели) Программы создание условий для реабилитации и социальной
интеграции инвалидов в Георгиевском муниципальном
районе и улучшение качества их жизни
Задачи Программы формирование доступной для инвалидов среды
жизнедеятельности (создание);
организация условий для расширения творческих и
спортивных возможностей инвалидов;
повышение уровня социального и материального
благополучия инвалидов
Сроки реализации 2011 - 2014 годы
Программы
Исполнители Программы администрация Георгиевского муниципального
района, управление труда и социальной защиты
населения, органы местного самоуправления
поселений (по согласованию), государственное
учреждение социального обслуживания "Георгиевский
социальный реабилитационный центр для
несовершеннолетних "Аист" (по согласованию),
Георгиевская районная организация Ставропольской
краевой организации общероссийской общественной
организации "Всероссийское общество инвалидов"
(по согласованию), государственное учреждение
социального обслуживания "Георгиевский районный
центр социального обслуживания населения" (по
согласованию), государственное учреждение -
Управление Пенсионного фонда по г. Георгиевску и
Георгиевскому району (по согласованию), филиал
N 11 государственного учреждение Ставропольского
регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации (по согласованию
Объемы и источники общий объем финансирования мероприятий программы
финансирования составит 551,26 тыс. руб., в том числе за счет
мероприятий Программы средств:
краевого бюджета - 47,0 тыс. руб., в том числе по
годам:
2011 г. - 47,0 тыс. руб.
2012 г. - 0 руб.
2013 г. - 0 руб.
2014 г. - 0 руб.
местного бюджета - 332,9 тыс. руб., в том числе
по годам:
2011 г. - 83,3 тыс. руб.
2012 г. - 83,2 тыс. руб.
2013 г. - 83,2 тыс. руб.
2014 г. - 83,2 тыс. руб.
внебюджетные источники - 171,36 тыс. руб., в том
числе по годам:
2011 г. - 171,36 тыс. руб.
2012 г. - 0 руб.
2013 г. - 0 руб.
2014 г. - 0 руб.
Планируемые результаты повышение эффективности системы комплексной
(целевые индикаторы) реабилитации инвалидов на территории
Программы (качественные и Георгиевского муниципального района, усиление их
количественные показатели социальной защищенности и улучшение качества
эффективности реализации жизни;
Программы) улучшение социального положения инвалидов;
увеличение количества мероприятий
культурно-массового досуга среди инвалидов;
увеличение численности инвалидов участвующих в
районных и краевых спортивных мероприятиях среди
инвалидов

Раздел 1.Содержание проблем и обоснование в необходимости их решения программно-целевым методом
Основополагающими принципами проведения реабилитационных мероприятий является последовательность, преемственность, наличие организационных структур и системного подхода к разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида.
Проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики на территории Георгиевского района.
При разработке Программы учтена общая численность инвалидов, проживающих на территории Георгиевского муниципального района, а также удельный вес инвалидов среди населения. На территории Георгиевского района в настоящее время проживает 101,4 тыс. человек. В управлении труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района состоит на учете в настоящий момент 4,8 тыс. инвалидов, что составляет 4,7%.
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Георгиевском районе наблюдается рост численности инвалидов. Так, например, в 2010 году количество людей с ограниченными возможностями здоровья составило 5444 человека, а в 2011 году - 5503 (1%). Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями и учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами.
Также, необходимость разработки и реализации Программы определяется:
- недостаточным уровнем социальной защищенности отдельных категорий граждан;
- обеспечением адресного подхода при реализации государственной социальной политики в отношении инвалидов;
- отсутствием доступности для большинства инвалидов объектов социальной инфраструктуры и информации.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 марта 2011 г.
В связи с этим, необходимо разработать меры, направленные на увеличение количества реабилитированных инвалидов и создание в районе полноценной системы комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным для создания в Георгиевском муниципальном районе развитой системы комплексной реабилитации как основного средства социальной интеграции инвалидов. Программно-целевой метод является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения инвалидов и детей-инвалидов в Георгиевском районе.
Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, стал первым законодательным оформлением в проведении экономически целесообразной и социально оправданной модели государственной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями.
Предлагаемые меры муниципальной целевой программы "Реабилитация инвалидов на территории Георгиевского муниципального района на 2011 - 2014 годы", позволят наиболее эффективно организовать мероприятия по улучшению социального положения инвалидов, обеспечить эффективное социально-бытовое обслуживание инвалидов, а также обеспечить доступность инвалидов к объектам инфраструктуры.
Раздел 2.Цели и задачи программы
Целью настоящей Программы является создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Георгиевском муниципальном районе и улучшение качества их жизни.
В ходе реализации Программы предусматривается обеспечение выполнения следующих задач:
- формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности (создание);
- организация условий для расширения творческих и спортивных возможностей инвалидов;
- повышение уровня социального и материального благополучия инвалидов.
Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается целевыми индикаторами и показателями Программы, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Основные целевые индикаторы
реализации мероприятий Программы

┌───┬────────────────────────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┐
│   │                            │         │          │    Планируемое    │
│   │                            │         │ Базовое  │значение показателя│
│ N │   Наименование целевого    │ Единица │ значение │по годам реализации│
│п/п│         индикатора         │измерения│показателя│     программы     │
│   │                            │         │          ├────┬────┬────┬────┤
│   │                            │         │          │2011│2012│2013│2014│
├───┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┤
│1. │Проведение районной         │ кол-во  │    14    │ 14 │ 14 │ 14 │ 14 │
│   │спартакиады среди инвалидов │ команд  │          │    │    │    │    │
│   │Георгиевского муниципального│         │          │    │    │    │    │
│   │района                      │         │          │    │    │    │    │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┤
│2. │Участие в краевой           │  место  │     5    │  5 │  5 │  5 │  5 │
│   │спартакиаде инвалидов       │         │          │    │    │    │    │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┤
│3. │Оказание материальной помощи│  чел.   │    27    │ 30 │ 32 │ 34 │ 36 │
│   │малоимущим инвалидам        │         │          │    │    │    │    │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┤
│5. │Численность участников      │  чел.   │    50    │ 60 │ 65 │ 68 │ 70 │
│   │фестиваля художественного   │         │          │    │    │    │    │
│   │творчества людей с          │         │          │    │    │    │    │
│   │ограниченными возможностями │         │          │    │    │    │    │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┤
│6. │Численность участников      │  чел.   │    28    │ 30 │ 32 │ 34 │ 36 │
│   │фестиваля художественного   │         │          │    │    │    │    │
│   │творчества детей-инвалидов  │         │          │    │    │    │    │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼────┼────┼────┤
│7. │Численность участников      │  чел.   │    25    │ 26 │ 27 │ 28 │ 29 │
│   │спортивных мероприятий среди│         │          │    │    │    │    │
│   │инвалидов, посвященных      │         │          │    │    │    │    │
│   │памятным датам              │         │          │    │    │    │    │
└───┴────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴────┴────┴────┘

Реализацию программы планируется осуществить в 2011 - 2014 годах.
Раздел 3.Перечень мероприятий программы
Для выполнения цели и задач Программы потребуется осуществить комплекс мероприятий по шести взаимосвязанным направлениям:
1.Организационные мероприятия
2.Мероприятия по улучшению социального положения инвалидов
3.Социально-бытовое обслуживание инвалидов
4.Медицинская реабилитация инвалидов
5.Обеспечение доступности инвалидов к объектам инфраструктуры
6.Организация социально-культурной реабилитации и спортивно-массовой работы
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.
Планируемые результаты реализации Программы указаны в приложении 2 к Программе.
Раздел 4.Прогнозируемые объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования мероприятий программы составит 551,26 тыс. руб., в том числе за счет средств:
краевого бюджета - 47,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 г. - 47,0 тыс. руб.
2012 г. - 0 руб.
2013 г. - 0 руб.
2014 г. - 0 руб.
местного бюджета - 332,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 г. - 83,3 тыс. руб.
2012 г. - 83,2 тыс. руб.
2013 г. - 83,2 тыс. руб.
2014 г. - 83,2 тыс. руб.
внебюджетные источники - 171,36 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 г. - 171,36 тыс. руб.
2012 г. - 0 руб.
2013 г. - 0 руб.
2014 г. - 0 руб.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Заказчик Программы:
- определяет разработчика Программы;
- определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- обеспечивает заключение соответствующих договоров (соглашений) по привлечению внебюджетных средств для финансирования Программы;
- на основании заключения об оценке эффективности реализации Программы представляет предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
Исполнитель Программы:
- готовит и представляет в установленные сроки на рассмотрение администрации отчет о реализации Программы.
Срок предоставления отчетности осуществляется согласно порядку разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ Георгиевского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Георгиевского муниципального района от 24 июня 2010 г. N 413 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ Георгиевского муниципального района".
Контроль за реализацией Программы осуществляется Заказчиком Программы (администрацией Георгиевского муниципального района).
После окончания срока реализации Программы Исполнитель Программы представляет на утверждение администрации Георгиевского муниципального района итоговый отчет о ее реализации. Сроки предоставления отчетности ежегодно, до 15 февраля.
Муниципальная целевая программа и отчеты о реализации муниципальной целевой программы подлежат опубликованию на официальном сайте Георгиевского района в сети Интернет и в газете "Вестник муниципального района".
Раздел 6.Оценка эффективности мероприятий программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- повысить уровень социальной адаптации инвалидов;
- реализовать комплекс действий, направленных на восстановление социальных функций человека, его социального и психологического статуса в обществе.
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы:
- улучшение социального положения инвалидов;
- сохранение численности инвалидов, участвующих в районных и краевых спортивных мероприятиях среди инвалидов;
- увеличение количества мероприятий культурно-массового досуга среди инвалидов;
- результативность участия в краевых спартакиадах.
Основные показатели эффективности рассчитаны по формуле:
- степень увеличения показателя;
П - увеличения показателя за отчетный период;
- базовое значение показателя.
Основные показатели эффективности приведены в таблице 2.
Таблица 2
Основные показатели эффективности реализации
мероприятий программы

N п/п	Основные показатели эффективности	Единица измерения	Базовое значение	Планируемое значение показателя по годам реализации программы
			2010	2011	2012	2013	2014
1.	Сохранение численности инвалидов участвующих в районных спартакиадах	процент	100	100	100	100	100
		кол-во команд	14	14	14	14	14
2.	Сохранение численности инвалидов участвующих в краевых спартакиадах	процент	100	100	100	100	100
		кол-во мест	5	5	5	5	5
3.	Степень улучшения материального положения инвалидов	процент	100	111,1	118,5	125,9	133,3
		человек	27	30	32	34	36
4.	Степень увеличения культурно-массовых мероприятий	процент	100	104	108	112	116
		мер-ия	25	26	27	28	29