Постановление от 03.08.2011 г № 445
Об утверждении Административного регламента по предоставлению отделом образования администрации Курского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы"
В целях установления основных критериев, определяющих качество предоставления государственных услуг в области деятельности по опеке и попечительству, руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению отделом образования администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел образования) государственной услуги "Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы".
2.Отделу образования (Згонникова) использовать и соблюдать утвержденный административный регламент в практической деятельности.
Глава администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), НА ВНУТРИРАЙОННОМ ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ
ТАКСИ), А ТАКЖЕ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ОДИН РАЗ В ГОД К МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА И ОБРАТНО К МЕСТУ УЧЕБЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению отделом образования государственной услуги "Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" (далее - соответственно Административный регламент, отдел образования, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для опекунов (попечителей) - законных представителей детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и определяет сроки и последовательность действий должностных лиц отдела образования.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 года N 120-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- постановление Правительства Ставропольского края от 26 июня 2009 года N 170-п "Об обеспечении бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы";
- постановление администрации Курского муниципального район Ставропольского края от 01 апреля 2009 года N 107 "Об утверждении Положения о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- настоящий Административный регламент.
1.3.Государственная услуга предоставляется непосредственно отделом образования.
1.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является приказ о выдаче проездного билета на бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Курского муниципального района Ставропольского края на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также денежной компенсации бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
1.5.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются опекуны (попечители) - законные представители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно зарегистрированные и проживающие на территории Курского района Ставропольского края.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.
2.1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее СМИ), в помещении здания отдела образования с использованием информационных стендов, а также по телефону и непосредственно должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, при проведении приема граждан, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.Предварительные консультации должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, можно получить по телефону: (879-64) 6-45-06 ежедневно с понедельника по пятницу с 8-00 час. до 12-00 час. и с 13-00 час. до 16-00 час.
2.1.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты отдела образования приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются на информационном стенде в отделе образования.
2.1.4.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.5.На информационных стендах в помещении, в котором располагается отдел образования размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
- извлечения из Административного регламента;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги.
2.1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела образования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела образования, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.7.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.8.Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о предоставлении государственной услуги;
- о приостановлении предоставления государственной услуги;
- об отказе в предоставлении государственной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2.Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги.
2.2.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
2.2.2.Информация о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.2.3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления государственной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.2.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги посредством личного посещения отдела образования.
2.2.5.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.3.Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги.
2.3.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультации.
2.3.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.3.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
2.4.Условия и сроки приема и консультирования заявителей.
2.4.1.Прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
| Вторник | 8-00 - 16-00 (перерыв 12-00 - 13-00) |
| Четверг | 8-00 - 16-00 (перерыв 12-00 - 13-00) |
2.5.Общий срок предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцатидневный срок с момента обращения получателя и представления необходимых документов.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
Для получения государственной услуги опекуны (попечители), приемные родители предоставляют в соответствующее образовательное учреждение следующие документы:
- письменное заявление о предоставлении проездного билета (приложение 2);
- документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя), приемного родителя;
- копия свидетельства о рождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- документ, подтверждающий факт установления над детьми-сиротами опеки (попечительства), передачи их на воспитание в семью патронатного воспитателя или приемную семью.
2.7.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- обращение без подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- обращение, не имеющее подтвержденных правовых оснований.
2.8.Требования к удобству и оснащенности мест предоставления государственной услуги.
Помещения, предназначенные для исполнения государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/22.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
Рабочее место работника оборудуется средствами вычислительной техники (как правило - один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной услуги в полном объеме.
Работнику предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения государственной услуги.
На входе в здание, в котором располагается отдел образования, в удобном для обозрения месте размещена вывеска, содержащая информацию о режиме работы отдела образования.
Места для проведения личного приема граждан в отделе образования оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновения чрезвычайной ситуации.
В местах исполнения государственной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды граждан.
Места ожидания гражданами личного приема в отделе образования должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по исполнению государственной услуги.
Вход в здание оборудуется специальным въездом (пандусом) для инвалидов.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о специалистах.
3.Последовательность административных действий (процедур) предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Прием и регистрация документов, представленных заявителем.
3.2.Экспертиза документов, представленных заявителем.
3.3.Установление факта наличия оснований для обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
3.4.Принятие решения:
- издание приказа об обеспечении бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
- издание приказа о возмещении расходов проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
- отказ в возмещении расходов проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
- отказ в обеспечении бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
3.5.Уведомление заявителя:
- об обеспечении бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси);
- об отказе в обеспечении бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси);
- о возмещении расходов проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
- об отказе возмещения расходов проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
3.6.Работа с документами, предоставленными заявителем.
3.6.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов является предоставление заявителем пакета документов, необходимого для обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
3.6.2.Специалист, ответственный за организацию бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на внутрирайонном транспорте (кроме такси), принимает документы, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.6.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за организацию бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), информирует заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
3.6.4.Специалист, ответственный за организацию бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, готовит приказ отдела образования на приобретение проездных билетов, на возмещение расходов, связанных с проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
4.Принятие решения
4.1.Основанием для начала процедуры принятия решения является формирование полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на основании которого отделом образования издается соответствующий приказ.
4.2.Специалист, ответственный за обеспечение бесплатного проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, вносит в базу данных отдела образования информацию об организации обеспечения бесплатного проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, формирует выплатные дела и передает их в бухгалтерию отдела образования.
4.3.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 7 дней.
5.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами министерства образования Ставропольского края, администрации Курского муниципального района Ставропольского края, осуществляющими организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги
6.1.В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном и (или) судебном порядке.
6.2.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы. В случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, влекущего превышение установленного срока ее рассмотрения, руководитель продлевает рассмотрение жалобы на срок, необходимый для получения ответа на запрос, но не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.
6.3.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
6.4.Обращения не рассматриваются при отсутствии в обращении:
- фамилии автора обращения;
- сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);
- подписи автора обращения;
- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
6.5.Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
6.6.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты воспроизводимы.
6.7.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник отдела образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6.8.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом отдела образования принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в удовлетворении.
6.9.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.10.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
6.11.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.