Постановление от 12.07.2012 г № 485
Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Прием документов, поступающих на хранение от юридических и физических лиц»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Прием документов, поступающих на хранение от юридических и физических лиц" (далее - Административный регламент).
2.Начальнику архивного отдела администрации Курского муниципального района Ставропольского края (Гаврюшенко) соблюдать и использовать Административный регламент в практической деятельности.
3.Признать утратившим силу постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 06 сентября 2010 года N 584 "Прием документов, поступающих на хранение от юридических и физических лиц".
Глава администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ,
ПОСТУПАЮЩИХ НА ХРАНЕНИЕ ОТ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Прием документов, поступающих на хранение от юридических и физических лиц" (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) и архивного отдела администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - архивный отдел) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Получатели муниципальной услуги:
1) органы местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований Курского района Ставропольского края;
3) муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Курского муниципального района Ставропольского края;
4) негосударственные организации, в случае заключения соответствующего договора с администрацией Курского муниципального района Ставропольского края, и включенные в список источников комплектования архивного отдела;
5) ликвидирующиеся юридические лица, граждане, в случае прекращения предпринимательской деятельности;
6) граждане, в случае заключения соответствующего договора.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Заявители получают информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
а) при непосредственном обращении в архивный отдел;
б) по телефону;
в) по факсимильной связи;
г) по электронной почте;
д) на официальном сайте администрации;
е) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
ж) с использованием государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края";
з) с использованием универсальной электронной карты.
1.3.2.Место нахождения администрации: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12.
Место нахождения архивного отдела: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, улица Гагарина, 1.
График работы администрации и архивного отдела: ежедневно с 8-00 до 17-00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничные дни - с 8-00 до 16-00 часов, перерыв с 12-00 до 14-00 часов.
1.3.3.Справочный телефон архивного отдела: (879 64) 6-53-32, факс архивного отдела: (879 64) 6-53-32.
1.3.4.Адрес официального сайта администрации Курского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: administraciykmr.ru (далее - официальный сайт).
Адрес электронной почты архивного отдела: kurarh1@yandex.ru.
1.3.5.При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в архивный отдел специалист архивного отдела дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок специалист не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6.По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт, информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления обращения.
1.3.7.На информационном стенде, в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте размещается информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:
а) Административный регламент;
б) термины и определения, которые необходимо знать и применять при обращении в архивный отдел;
в) наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них;
г) перечень документов, представляемых заявителем в архивный отдел, и требования к этим документам;
д) почтовый адрес, телефон, адреса электронной почты и официального сайта администрации Курского муниципального района Ставропольского края, комитета Ставропольского края по делам архивов, адрес электронной почты архивного отдела;
е) номер кабинета, в котором предоставляется муниципальная услуга, фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица архивного отдела.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - прием документов, поступающих на хранение от юридических и физических лиц.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является архивный отдел.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, документов по личному составу и архивных документов, сроки временного хранения которых не истекли, в целях удовлетворения потребностей общества и государства в ретроспективной информации.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением совета Курского муниципального района Ставропольского края.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается архивным отделом по согласованию с получателем муниципальной услуги, но не может превышать двух месяцев.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 года N 122-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края";
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 года N 35-кз "Об архивном деле в Ставропольском крае";
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае";
распоряжение Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 года N 10-рп "О разграничении собственности между Ставропольским краем и муниципальными образованиями Ставропольского края на архивные документы, созданные до образования муниципальных образований Ставропольского края или изменения их статуса";
Положение об архивном отделе, утвержденное постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 10 февраля 2012 года N 69;
настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги:
1) юридические и физические лица - источники комплектования архивного отдела представляют в архивный отдел следующие документы:
утвержденные экспертно-проверочной комиссией комитета Ставропольского края по делам архивов описи дел, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации (в 3 экземплярах), и справочно-поисковые средства к ним;
историческую справку о юридическом лице или биографическую справку о физическом лице и их архивных фондах (при первом приеме), дополнение к исторической (или биографической) справке со сведениями об изменениях в названии, функциях, структуре источника комплектования (при последующих приемах);
справку об отсутствии документов, подлежащих передаче на хранение в архивный отдел, в случае если отдельные виды документов не создавались или были утрачены;
2) ликвидирующиеся юридические лица, граждане, в случае прекращения предпринимательской деятельности, представляют в архивный отдел следующие документы:
заявление о приеме документов;
документ, подтверждающий факт ликвидации юридического лица или прекращения предпринимательской деятельности гражданином (копия);
описи дел по личному составу (в 3 экземплярах) и справочно-поисковые средства к ним;
историческую справку о юридическом лице (для граждан, занимавшихся предпринимательской деятельностью, о предпринимательской деятельности) и его архивном фонде;
справку об отсутствии документов, подлежащих передаче на хранение в архивный отдел, в случае если отдельные виды документов не создавались или были утрачены.
2.6.2.Оформление заявления:
а) заявление должно содержать наименование юридического лица (для граждан - фамилию, имя и отчество), почтовый адрес заявителя, указание причин передачи документов на хранение в архивный отдел;
заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
заявление может быть оформлено как получателями муниципальной услуги, так и специалистами архивного отдела;
заявление обязательно подписывается лично получателем муниципальной услуги;
б) документ, подтверждающий факт ликвидации (прекращения предпринимательской деятельности).
Документом, подтверждающим факт ликвидации юридического лица, может быть копия решения его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами; решения суда, в том числе о признании юридического лица несостоятельным (банкротом); определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Документом, подтверждающим факт прекращения предпринимательской деятельности гражданином, может быть копия "Свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя", решения суда о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.
2.6.3.Оформление описей дел.
Описи дел оформляются строго по установленной форме (приложение 4 к Административному регламенту).
Описи дел выполняются машинописным способом или распечатываются посредством электронных печатающих устройств с использованием шрифта размером N 14.
Описи дел подписываются составителем и утверждаются руководителем организации (физическим лицом - получателем муниципальной услуги), заверяются печатью организации.
Справочно-поисковые средства к описи состоят из титульного листа, содержания (оглавления), списка сокращений, указателей.
На титульном листе описи дел документов помещаются: полное наименование архивного отдела, наименование и номер архивного фонда, номер и название описи, крайние даты внесенных в опись архивных документов.
Наименование архивного фонда юридического лица состоит из его полного наименования с указанием организационно-правовой формы и в скобках официально принятого сокращенного наименования, наименования его вышестоящей организации (для муниципальных организаций), места нахождения (город (поселение), район, край), крайних дат существования.
Наименование архивного фонда личного происхождения состоит из фамилии и инициалов лица, его псевдонима, титула, ранга, звания.
Номер архивного фонда и номер описи дел присваивается в архивном отделе.
2.6.3.Оформление исторической справки.
Историческая справка выполняется машинописным способом или распечатывается посредством электронных печатающих устройств с использованием шрифта размером N 14.
Сведения по истории юридического лица включают: даты его образования, переименования, реорганизации, ликвидации, ведомственную принадлежность, структуру и функции, наименование организации-предшественника и правопреемника.
Сведения о физическом лице - фондообразователе архивного фонда личного происхождения включают его краткие биографические данные (фамилия, имя, отчество, псевдоним, девичья фамилия, даты жизни, профессия, данные о служебной и общественной деятельности).
Сведения о физическом лице, занимавшемся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, включают даты регистрации начала и прекращения деятельности, основные направления деятельности.
Сведения по истории архивного фонда включают дату проведения научно-технической обработки документов, объем и крайние даты архивных документов, степень их сохранности; особенности формирования, описания и систематизации документов; данные о наличии архивных документов других организаций или лиц (фондовые включения); о составе научно-справочного аппарата к архивному фонду.
Историческая справка подписывается составителем и заверяется руководителем юридического лица или физическим лицом - получателем муниципальной услуги.
2.6.4.Справка об отсутствии документов.
Справка об отсутствии документов, подлежащих передаче на хранение в архивный отдел, в случае если отдельные виды документов не создавались или были утрачены, должна содержать наименование юридического лица (для граждан - фамилию, имя и отчество) и его почтовый адрес, перечень отсутствующих (утраченных) документов с указанием причин их отсутствия.
Справка подписывается составителем и заверяется руководителем юридического лица или физическим лицом - получателем муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
1) до истечения срока ведомственного хранения документов (для организаций - источников комплектования архивного отдела);
2) отсутствия у получателя муниципальной услуги документально подтвержденного факта ликвидации юридического лица или прекращения предпринимательской деятельности физическим лицом;
3) отказа упорядочить документы в соответствии с требованиями Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Рассмотрение обращения может быть приостановлено в случае, если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, до вступления в законную силу решения суда.
2.9.2.Основанием для отказа в осуществлении муниципальной услуги является:
отсутствие утвержденных описей документов;
нарушение нормативных требований формирования дел;
неполный комплект описей;
отсутствие объяснительной записи за подписью руководителя организации с гербовой печатью и акта о необнаружении документов, пути поиска которых исчерпаны (при утрате документов).
Отказ в осуществлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.9.3.Заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении его обращения в письменной форме.
2.9.4.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не имеется.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств юридических и физических лиц, передающих указанные документы.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
2.13.1.Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать пятнадцать минут.
2.13.2.При получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги время ожидания не должно превышать пятнадцать минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, не имеется.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Помещение архивного отдела оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об архивном отделе, предоставляющем муниципальную услугу:
наименование;
режим работы;
адрес официального сайта;
адрес электронной почты;
номера телефонов для справок.
2.15.2.Помещение архивного отдела, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года, и быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.3.Сектор ожидания и информирования заявителей должен соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется столами и стульями для возможности оформления обращения, а также информационным стендом (материалами).
2.15.4.Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения, указанные в подпункте 1.3.7 Административного регламента.
Места для заполнения заявлений для предоставления муниципальной услуги размещаются в архивном отделе и оборудуются образцами заполнения документов, бланками заявлений, информационными стендами, стульями и столами (стойками).
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в архивном отделе для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Рабочие места должностных лиц архивного отдела оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.16.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1.Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
наличие образца обращения для получения государственной услуги, в том числе в электронной форме;
возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты.
2.16.2.В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Информация о рассмотрении обращений, предоставляемая исполнителем при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
а) дата получения обращения и его регистрации;
б) о должностном лице, которому поручено рассмотрение обращения;
в) об отказе в рассмотрении обращения;
г) о продлении срока рассмотрения обращения;
д) о результатах рассмотрения обращения.
2.16.3.Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой заявителю информации;
полнота информации по сути обращения заявителя;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
возможность получения муниципальной услуги по месту обращения;
возможность подачи обращения и получения результата.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
составление плана-графика приема архивных документов от организаций - источников комплектования архивного отдела, регистрация заявления получателя муниципальной услуги (для юридических и физических лиц, не являющихся источниками комплектования архивного отдела);
анализ документов, представленных получателем муниципальной услуги;
заключение договора о сотрудничестве в сфере архивного дела между архивным отделом и негосударственной организацией или физическим лицом;
направление описей дел, исторических справок, представленных получателем муниципальной услуги, на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии комитета Ставропольского края по делам архивов;
прием документов юридического или физического лица на хранение в архивный отдел.
3.2.Составление плана-графика приема архивных документов от организаций - источников комплектования архивного отдела, регистрация заявления получателя муниципальной услуги (для юридических и физических лиц, не являющихся источниками комплектования архивного отдела).
3.2.1.Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является утверждение плана-графика приема архивных документов (для организаций - источников комплектования архивного отдела), регистрация заявления получателя муниципальной услуги (для юридических и физических лиц, не являющихся источниками комплектования архивного отдела).
3.2.2.План-график приема документов Архивного фонда Российской Федерации от организаций составляется в архивном отделе один раз в год на основе анализа сроков ведомственного хранения архивных документов, а также условий их хранения.
Источники комплектования, включенные в план-график на очередной год, информируются об истечении сроков ведомственного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и организации процедуры приема-передачи дел на хранение в архивный отдел до утверждения плана-графика. Сроки приема документов могут быть скорректированы по заявлению источника комплектования.
План-график утверждается управляющим делами администрации Курского муниципального района Ставропольского края до 1 декабря года, предшествующего планируемому году.
Специалист архивного отдела, ведущий прием получателей муниципальной услуги (далее - специалист, ведущий прием), осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации.
3.3.Анализ документов, представленных получателем муниципальной услуги.
3.3.1.Специалист, ведущий прием, осуществляет анализ документов, представленных получателем муниципальной услуги.
3.3.2.В ходе анализа документов, представленных получателем муниципальной услуги, определяется:
правомочность получения заявителем муниципальной услуги;
качество составления описей дел, исторической справки (или дополнения к исторической справке);
объем архивных документов, подлежащих приему в архивный отдел;
возможные сроки приема документов на хранение в архивный отдел.
3.3.3.По итогам анализа документов специалист, ведущий прием, в течение 10 дней с момента регистрации представленных документов:
определяет порядок организации (фондирования) документов, присвоения номеров описям дел;
в случае обнаружения неполноты документов, включенных в опись, неправильного составления описи дел, исторической справки информирует об этом получателя муниципальной услуги;
в случае если юридическое или физическое лицо не является источником комплектования архивного отдела, готовит проект договора о сотрудничестве в сфере архивного дела;
информирует получателя муниципальной услуги о принятом решении.
3.4.Заключение договора о сотрудничестве в сфере архивного дела.
3.4.1.Специалист архивного отдела, ответственный за организацию работы с негосударственными организациями:
регистрирует полученные документы о предоставлении муниципальной услуги организации в специальном журнале в течение 1 дня после их получения;
готовит и передает на рассмотрение начальника архивного отдела проект договора о сотрудничестве в сфере архивного дела между архивным отделом и организацией, получателем муниципальной услуги (в 2 экземплярах) в течение 5 дней после регистрации документов;
направляет завизированный проект договора на рассмотрение организации, получателя муниципальной услуги в течение 3 дней с момента визирования.
3.4.2.Начальник архивного отдела рассматривает проект договора о сотрудничестве в сфере архивного дела между архивным отделом и организацией, получателем муниципальной услуги в срок не более 3 рабочих дней.
После подписания договора организацией, получателем муниципальной услуги один экземпляр договора остается в организации, второй экземпляр договора направляется в архивный отдел для организации предоставления муниципальной услуги.
3.5.Прием документов юридического или физического лица на хранение в архивный отдел.
3.5.1.Прием документов юридического или физического лица на хранение в архивный отдел осуществляется в соответствии с утвержденным Планом-графиком или на основании договора между архивным отделом и юридическим или физическим лицом.
3.5.2.Специалист, ведущий прием, проводит проверку физического, санитарно-гигиенического, технического состояния архивных документов, страховых копий на особо ценные документы и уникальные документы, описей дел и справочно-поисковых средств к ним.
3.5.3.На всех экземплярах описей дел делаются отметки о приеме архивных документов. При отсутствии дел, указанных в описи дел, в ней делается новая итоговая запись. Номера отсутствующих дел и причины их отсутствия оговариваются в акте приема-передачи документов на хранение и в прилагаемой к акту справке. Утраченные подлинные архивные документы могут быть заменены копиями.
3.5.4.Прием архивных документов оформляется актом приема-передачи документов на хранение (приложение 5 к Административному регламенту), который составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается в архивном отделе, второй экземпляр, заверенный подписью начальника архивного отдела, выдается (направляется) получателю муниципальной услуги.
3.5.5.Муниципальная услуга считается предоставленной, если документы потребителя муниципальной услуги приняты на хранение в архивный отдел.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами архивного отдела положений Административного регламента осуществляется начальником архивного отдела.
4.1.2.Глава администрации Курского муниципального района Ставропольского края может формировать комиссию для осуществления контроля за исполнением архивным отделом Административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляются комитетом в соответствии с планом проверок, согласованным в установленном порядке с прокуратурой Ставропольского края) и внеплановыми (проводятся комитетом или администрацией по жалобам заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги).
4.2.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяются административным регламентом исполнения комитетом государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением на территории Ставропольского края законодательства об архивном деле в Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц архивного отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений прав заявителей к виновным должностным лицам архивного отдела осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, их объединений и организаций; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела.
4.4.2.Архивный отдел ежегодно проводит мониторинг рассмотрения обращений заявителей с привлечением общественности в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте.
4.4.3.Граждане могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем участия в проводимом архивным отделом мониторинге, ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений в порядке, предусмотренном подпунктом 2.16.2 настоящего Административного регламента.
4.4.4.Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края".
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
5.1.2.Жалоба может быть подана на имя должностного лица, указанного в подпункте 5.6.1 Административного регламента, в письменной или электронной форме, лично, почтой, электронной почтой, факсимильной связью, на официальный сайт.
5.1.3.Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия (бездействие) и решения обжалуются;
наименование организации, общественного объединения (для гражданина - фамилию, имя, отчество), номер телефона, почтовый и/или электронной адрес, по которому должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) начальника или специалистов архивного отдела, управляющего делами администрации;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) начальника или специалистов архивного отдела, управляющего делами администрации;
документы либо их копии, подтверждающие доводы гражданина, организации, общественного объединения.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые начальником или специалистами архивного отдела, управляющим делами администрации в ходе предоставления муниципальной услуги:
нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
затребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ в приеме документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ начальника архивного отдела в исправлении допущенных ошибок;
иные случаи нарушения прав и законных интересов заявителя при получении муниципальной услуги.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1.В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, приостановление рассмотрения жалобы осуществляется до вступления в силу решения суда.
5.3.2.Ответ на жалобу не дается, если:
а) в жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы, наименование организации, общественного объединения, почтовый и/или электронный адрес;
б) текст жалобы неразборчив (нечитаем);
в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы должностному лицу, указанному в подпункте 5.6.1 Административного регламента.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение в архивном отделе информации и/или документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.6.Органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Должностные лица, которым может быть подана жалоба:
а) начальнику архивного отдела;
б) главе администрации Курского муниципального района Ставропольского края;
в) председателю комитета Ставропольского края по делам архивов.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
При обращении заявителя в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, срок рассмотрения жалобы не должен превышать десяти дней с момента ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы должностными лицами, установленными в подпункте 5.6.1 Административного регламента, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется письменно. Ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах направляется заявителю в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.2.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу.
5.8.3.В случае установления ошибки должностного лица архивного отдела (неполное или неточное рассмотрение обращения, пересылка ответа не по адресу, указанному в обращении, и т.п.) архивный отдел организует повторное рассмотрение обращения в течение трех рабочих дней с момента регистрации жалобы и приносит письменные извинения заявителю.
5.8.4.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц архивного отдела в судебном порядке.