Постановление от 21.10.2014 г № 595
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края»
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 28 июля 2014 г. N 404 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных контрольных функций" администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края".
2.Признать утратившим силу постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 27 февраля 2012 г. N 74 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Андроповского района Ставропольского края, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
3.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Кремного А.И.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
Н.А.БОБРЫШЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края" (далее - Регламент, муниципальная услуга) регулирует отношения в области распространения наружной рекламы на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченных органов местного самоуправления, а также порядок их взаимодействия с заявителем, с органами исполнительной власти Ставропольского края, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги, осуществляемой по обращению заявителей.
2.Круг заявителей
Заявителями являются граждане Российской Федерации и юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, заинтересованные в распространении рекламы (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители).
От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района). Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел муниципального хозяйства администрации района (далее - Отдел), расположенный по адресу:
357070, Ставропольский край, Андроповский район, с. Курсавка, ул. Красная, 24.
График работы Отдела: понедельник - пятница с 8 часов до 17 часов, перерыв с 12 часов до 13 часов, выходные дни: суббота, воскресенье. Выходными днями являются также праздничные дни, установленные постановлением Правительства Российской Федерации на соответствующий календарный год.
3.2.Информацию о месте нахождения и графике работы Отдела можно получить на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края www.andropovskiy.ru и по телефонам: 8(86556)6-22-12, 6-46-30, 6-22-63.
Справочный телефон отдела о порядке предоставления муниципальной услуги 8(86556)6-46-30, 6-22-63 (факс).
Справочные телефоны органов исполнительной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, расположены на официальных сайтах этих органов и организаций.
3.3.Адрес электронной почты администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края - www.admandrop@yandex.ru. Адрес электронной почты Отдела - otdelmunhoz@yandex.ru.
3.4.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается в Отдел лично, письменно, по телефону, по электронной почте или через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг" (www.gosuslugi.ru).
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о категориях заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги;
о местонахождении, графике работы;
о сроке предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты или при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", пройдя процедуру авторизации.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки.
3.5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах, расположенных в здании администрации района;
на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края www.andropovskiy.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в средствах массовой информации;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
3.6.На информационных стендах в обязательном порядке размещается информация о месте нахождения, графике работы администрации района и Отдела муниципального хозяйства, контактных телефонах, а также адрес сайта.
На информационных стендах в помещении администрации района и на официальном сайте администрации района размещается следующая информация:
схема размещения ответственных специалистов и график приема;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
запрет на требование предоставления заявителями конвертов, бумаги, почтовых открыток, скоросшивателей, папок.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края".
5.Наименование подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
5.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края. Непосредственное предоставление осуществляет отдел муниципального хозяйства администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
В случае наличия соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) административные процедуры по приему и регистрации документов заявителя и по выдаче документов заявителю передаются на исполнение в МФЦ.
5.2.В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие со следующими органами государственной власти, организациями:
Управление Федерального казначейства;
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
Управление Федеральной налоговой службы России;
Министерство дорожного хозяйства Ставропольского края;
Федеральное казенное учреждение "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог" Федерального дорожного агентства.
5.3.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утверждаемый муниципальным правовым актом Андроповского муниципального района Ставропольского края.
6.Описание результата предоставления муниципальной услуги
6.1.Результатами предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
о предоставлении муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
6.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 1);
уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.3.Уведомление и (или) документ, информация, подтверждающие предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении), могут быть:
выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носителе;
направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением;
направлены заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи), по электронной почте;
направлены заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи), через портал государственных и муниципальных услуг.
6.4.Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении), указываются заявителем в запросе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
7.Общий срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами, сроки выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления муниципальной услуги и не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрена.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 1 рабочий день с даты принятия решения при направлении по почте, в форме электронного документа и в день обращения заявителя при личном обращении.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ ("Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006);
Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", N 231, 29.11.1995);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Российская газета", N 245, 31.12.2002);
Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 254, 14.11.2007);
Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (Москва, ИПК Издательство стандартов, 2003);
Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 251, 15.11.2008);
настоящим административным Регламентом;
последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
9.1.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы:
заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 2);
документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
временное удостоверение гражданина Российской Федерации по форме N 211 (выданное взамен паспорта в установленном порядке);
общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
военный билет военнослужащего;
паспорт моряка;
документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
удостоверение беженца.
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя. В случае обращения доверенного лица предоставляется также документ, удостоверяющий личность доверенного лица;
подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (приложение 3);
копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, не находящемся в государственной или муниципальной собственности;
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);
правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, к которому предполагается присоединение рекламной конструкции, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции.
Для рекламных конструкций, устанавливаемых на земельных участках:
план-схема размещения рекламного средства с указанием предполагаемого места размещения рекламной конструкции и расстояния до ближайших существующих объектов (домов, опор освещения, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок, инженерных коммуникаций) в масштабе 1:500 - 1:5000;
проект рекламной конструкции с расчетом необходимых элементов рекламной конструкции на прочность и устойчивость и копия свидетельства саморегулируемой организации о допуске организации, выполнившей проект к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений:
эскиз рекламной конструкции (размеры рекламной конструкции, площадь информационного поля, аксонометрический вид и другое).
Заявитель вправе предоставить и иные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
На каждую рекламную конструкцию предоставляется заявление и отдельный пакет документов.
9.2.Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласование (приложение 4), необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче и представить его в администрацию района.
Перечень согласующих организаций уточняется администрацией района в зависимости от места размещения для каждой рекламной конструкции отдельно.
9.3.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
9.4.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов специалист Отдела заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
9.5.Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой, подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
9.6.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
10.1.Для предоставления муниципальной услуги требуются следующие документы, находящиеся в распоряжении иных организаций:
данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, к которому предполагается присоединение рекламной конструкции, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10.2.Документы запрашиваются отделом в порядке межведомственного информационного взаимодействия в:
Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
Управлении Федерального казначейства - документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения из Единого государственного реестра прав.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
10.3.В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления Андроповского муниципального района, предоставляющих муниципальные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в случае, если:
представленные заявителем документы не соответствуют установленным требованиям;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме).
12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа предоставления муниципальной услуги
12.1.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
12.2.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
подачи заявления для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных законодательством (отсутствие в составе документов, прилагаемых к заявлению, необходимых документов, а также документов, содержащих недостоверные сведения);
несоответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
нарушения требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
нарушения требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
нарушения требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.
13.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги требуется получение следующих услуг:
изготовление схемы размещения рекламной конструкции;
разработка проекта и эскиза рекламной конструкции.
14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель уплачивает государственную пошлину в размере 3000 рублей.
15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Предоставление услуг необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги осуществляется за плату по договорным отношениям заявителей с организациями, выполняющими эти работы.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, а в электронной форме регистрация осуществляется в день подачи запроса.
Регистрации запроса, поданного заявителем лично или посредством почтового отправления, проводится в порядке делопроизводства.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос формируется посредством заполнения электронной формы на портале государственных и муниципальных услуг. В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью.
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов.
При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления. В ходе предоставления муниципальной услуги, информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты ведомством") в раздел "Личный кабинет".
При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления заявителя. В ходе предоставления услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы не приняты ведомством") с комментариями о нарушении установленных требований и с указанием допущенных нарушений.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
18.1.Помещения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются соответствующими указателями.
В помещении предусматриваются место для хранения верхней одежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей.
На территории, прилегающей к помещению, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в залах обслуживания (информационных залах) и специально выделенных для этих целей помещениях - местах ожидания и приема заявителей.
18.2.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями или банкетками. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
18.3.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
В интересах защиты прав граждан и сотрудников в процессе личного приема может производиться аудио - и/или видеозапись, о чем перед приемом уведомляется гражданин.
Рабочие места сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу по приему граждан, оборудуются:
оргтехникой, позволяющей предоставлять муниципальную услугу;
настенными или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности сотрудника.
18.4.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1 этаже и оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов.
18.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно и логично.
Официальный сайт администрации района должен:
содержать список регламентированных муниципальных услуг, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты содержащие эти сведения;
предоставлять пользователям возможность:
распечатки бланков заявлений;
направления обращения и получения ответа в электронном виде.
19.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
соотношение количества заявителей, своевременно получивших муниципальную услугу в полном объеме к количеству заявителей;
отсутствие жалоб граждан на качество предоставленной им муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - 2 раза, продолжительностью по 15 минут каждый.
20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
В случае наличия соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, специалистами МФЦ могут, в соответствии с настоящим Регламентом, осуществляться следующие функции:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
прием запроса и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам представляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21 - 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и направляется в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет".
Электронные образы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение об отказе в приеме запроса и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
21.Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием (получение) и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
экспертиза документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и представленных заявителем;
истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
уведомление заявителя.
Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист Отдела, в обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит выполнение соответствующих функций.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет".
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты исполнителем"). Также информационная система может отправить результат с комментарием. Это может быть отказ в предоставлении муниципальной услуги или положительный результат. Результат может состоять из информационного сообщения или из приложенного документа и комментария.
Для получения сведений о ходе получения муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер полученной при подаче запроса и документов электронной расписки.
21.1.Прием (получение) и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием начала выполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (представителя заявителя) с документами, указанными в подпункте 9.1 пункта 9 Регламента, необходимыми для получения разрешения на установку рекламной конструкции или поступление этих документов по почте, в электронном виде в администрацию района.
Заявление должно быть подписано лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами данного юридического лица или доверенностью, и удостоверено печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
Прием заявления осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, который регистрирует заявление с указанием даты его поступления и присвоением индивидуального входящего номера. Регистрация заявления осуществляется в день его подачи.
Результатом административной процедуры является присвоение индивидуального входящего номера и передача заявления главе администрации района, который дает поручение руководителю Отдела рассмотреть поступившее заявление, о чем налагает соответствующую резолюцию.
При наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов, вносит необходимые сведения в информационную систему.
Срок выполнения административного действия не может превышать один рабочий день.
Если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Ставропольского края и Андроповского муниципального района Ставропольского края, и при наличии технических возможностей запрос и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения) могут подаваться заявителем в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, в том числе посредством отправки через Личный кабинет "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным Регламентом;
при наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, делает отметку в соответствующий журнал регистрации (книге учета заявлений) и в информационной системе;
уведомляет заявителя путем направления расписки в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного ЭП специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и необходимых для получения муниципальной услуги документов, представленных в форме электронных документов.
Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет";
при нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет".
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим Регламентом, и требования заявителем предоставления ему мотивированного отказа:
готовит проект мотивированного отказа с указанием причин отказа, передает его на подпись уполномоченному должностному лицу для подписания с использованием электронной цифровой подписью;
пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной цифровой подписью уполномоченным должностным лицом посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет";
вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в информационную систему.
Срок исполнения административной процедуры - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения запроса.
21.2.Экспертиза документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, и представленных заявителем.
Основанием для начала процедуры проведения экспертизы является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми к нему документами и получение в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия документов и согласований (отказа в согласовании) заинтересованных сетевых и коммунальных служб специалистом Отдела, в обязанности которого в соответствии с должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций.
Специалист Отдела осуществляет проверку:
наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
соответствие проекта рекламной конструкции, и ее территориального размещения требованиям технического регламента, а до момента введения его в действие - нормативным актам, строительным и санитарным нормативам и правилам, а также государственным стандартам;
соответствие места установки рекламной конструкции схеме размещения рекламных конструкций;
отсутствия нарушений требований нормативных актов по безопасности движения транспорта, нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения, нарушений требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
наличие необходимых документов, полученных в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия;
наличие необходимых согласований заинтересованных сетевых и коммунальных служб.
Проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов осуществляется в день поступления документов.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 4 рабочих дня.
21.3.Истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций.
При непредставлении заявителем самостоятельно документов, предусмотренных пунктом 10.1 Регламента, специалист Отдела формирует запрос в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия:
в Управление Федерального казначейства о подтверждении оплаты государственной пошлины, за выдачу разрешения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
в Управление Федеральной налоговой службы России о получении выписки из Единого государственного реестра о юридическом лице (или индивидуальном предпринимателе);
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для получения выписки из Единого государственного реестра о зарегистрированных правах.
Срок исполнения запроса - 5 рабочих дней.
Специалист Отдела осуществляет согласование с заинтересованными службами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Перечень заинтересованных служб в каждом конкретном случае определяет Отдел.
Заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование и представить его в Отдел.
Результатом процедуры является:
получение в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
получение согласований (отказа в согласовании) заинтересованных сетевых и коммунальных служб, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 40 рабочих дней.
21.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
По результатам экспертизы полученных в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия документов и согласований (отказа в согласовании) заинтересованных (коммунальных) служб и документов представленных заявителем, принимается одно из следующих решений:
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
21.5.Уведомление заявителя.
Основанием начала выполнения административной процедуры является принятие решения: о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист Отдела готовит уведомление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (с указанием банковских реквизитов для оплаты заявителем госпошлины) и проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 1) в двух экземплярах и передает главе администрации района вместе со всеми, имеющимися по данному заявлению сведениями и материалами.
При установлении факта наличия оснований для отказа в получении муниципальной услуги специалист Отдела готовит в двух экземплярах проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает главе администрации района.
Разрешение (уведомление об отказе) подписывается главой администрации района.
Специалист Отдела регистрирует разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (уведомление об отказе) в журнале регистрации и проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии).
Заявителю вручается (направляется) уведомление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в одном экземпляре не позднее 3 рабочих дня со дня подписания главой администрации района.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги - заявителю вручается (направляется) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 14 рабочих дней.
Копии документов, представленных заинтересованным лицом для получения муниципальной услуги, остаются в Отделе, а подлинники возвращаются заявителю.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается на срок, предусмотренный договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключаемого на срок не менее 5 лет и не более 10 лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более 12 месяцев.
Администрация района выдает разрешение на установку рекламной конструкции при условии оплаты госпошлины.
Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении), указываются заявителем в запросе о предоставлении муниципальной услуги.
Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один выдаются заявителю, один хранится в Отделе.
Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию района, всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).