Постановление от 18.01.2007 г № 15
Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Ставропольского края от 10 августа 2005 г. N 97-п "О Ставропольской краевой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения и информирования населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.Признать утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 24.03.97 N 189 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бондарева В.П.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатора
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по поддержанию системы оповещения и информирования населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - система оповещения) в постоянной готовности к задействованию на территории Ставропольского края.
1.2.Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ставропольской территориальной подсистемы РСЧС) и населения Ставропольского края.
1.3.Система оповещения должна технически и программно сопрягаться с межрегиональной системой оповещения (на территории Северо-Кавказского федерального округа), местными системами оповещения (на территории муниципальных образований Ставропольского края) и локальными системами оповещения (в районе размещения потенциально опасных объектов).
2.Предназначение и основная задача системы оповещения
2.1.Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Ставропольской территориальной подсистемы РСЧС и населения Ставропольского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
2.2.Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и Ставропольской территориальной подсистемы РСЧС;
Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее - Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю);
органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
специально подготовленных сил и средств Ставропольской территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Ставропольского края;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
населения, проживающего на территории Ставропольского края.
3.Порядок использования системы оповещения
3.1.Система оповещения используется в целях:
передачи информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания;
доведения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;
доведения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
3.2.Передача информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты и сигналов оповещения (в системе оповещения) осуществляется ответственным должностным лицом Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю с разрешения Губернатора Ставропольского края либо начальника Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается с целью оповещения передача кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места ответственного должностного лица Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю.
По решению начальника Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю в целях оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.
3.3.Ответственное должностное лицо Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и Ставропольской территориальной подсистемы РСЧС в установленном порядке.
3.4.Распоряжения на задействование системы оповещения отдаются Губернатором Ставропольского края либо начальником Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю.
3.5.В соответствии с установленным порядком использования системы оповещения разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаемые руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, согласованные с Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю.
3.6.Непосредственные действия (работы) по задействованию системы оповещения осуществляются ответственным должностным лицом Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
3.7.Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят в установленном порядке комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования системы оповещения.
О случаях несанкционированного задействования системы оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно в установленном порядке извещают Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю.
4.Порядок поддержания в готовности системы оповещения
В целях поддержания системы оповещения в состоянии постоянной готовности Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю в установленном порядке:
планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
обеспечивает установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.