Постановление от 30.07.2012 г № 870
Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги «Прием заявлений и выплата материальной и иной помощи для погребения»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Ставропольского края от 11.12.2009 N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных услуг и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Прием заявлений и выплата материальной и иной помощи для погребения" (далее - Регламент).
2.Управлению труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края обеспечить выполнение настоящего административного регламента.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Вербицкую Л.И.
4.Считать утратившим силу постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 15 февраля 2011 года N 64 "Об утверждении административного регламента по предоставлению управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Прием заявлений и выплата материальной и иной помощи для погребения".
5.Настоящее постановление "Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Прием заявлений и выплата материальной и иной помощи для погребения" вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации Петровского
муниципального района
Ставропольского края
А.А.ЗАХАРЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫПЛАТА МАТЕРИАЛЬНОЙ И ИНОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ ПОГРЕБЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием заявлений и выплата материальной и иной помощи для погребения" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, социальное пособие на погребение), определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги гражданам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Круг заявителей
1.2.Заявителями являются супруг, близкие родственники, иные родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который в случае личного обращения предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.Информация о местонахождении и графике работы управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - Управление)
Адрес: 356530, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 13, здание гостиницы, 3 этаж.
График работы:
Понедельник, вторник, четверг, пятница, с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Среда с 8.00 ч. до 18.00 ч.
Суббота (вторая и четвертая месяца) с 8.00 ч. до 12.00 ч.
Перерыв - с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Воскресенье - выходной.
График приема граждан:
Понедельник, вторник, четверг, пятница, с 8.00 ч. до 12.00 ч.
Среда с 8.00 ч. до 18.00 ч.
Суббота (вторая и четвертая месяца) с 8.00 ч. до 12.00 ч.
Перерыв - с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Воскресенье - выходной.
В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.
Для предоставления государственной услуги обращение заявителя в другие органы и организации не требуется.
1.4.Способы получения информации о месте нахождении и графиках работы Управления - по справочным телефонам Управления, на сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, министерства социальной защиты населения Ставропольского края www.minsoc26.ru, или через "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru.
1.5.Справочные телефоны Управления (86547) 4-00-56, 4-02-56.
1.6.Адрес официального сайта администрации Петровского муниципального района Ставропольского края - www.petradm.ru, адрес электронной почты Управления - petr_sob@rambler.ru.
1.7.Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляются при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефону 8 (86547) 4-00-56.
Информирование заявителей проводится также посредством размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет, при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru. а также на информационных стендах в здании Управления.
1.8.Размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема;
график работы Управления, почтовый адрес, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
На информационных стендах в здании Управления размещается информация:
о категориях граждан, имеющих право на назначение и выплату социального пособия на погребение;
о сроке предоставления государственной услуги;
по перечню документов, необходимых для принятия решения о назначении и выплате социального пособия на погребение, комплектности (достаточности) представленных документов;
по источнику получения документов, необходимых для принятия решения о назначении и выплате социального пособия на погребение;
телефоны для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Сведения о перечислении пособия заявитель или его уполномоченный представитель может получить только посредством личного посещения Управления при предъявлении паспорта (и документа, подтверждающего полномочия).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - прием заявлений и выплата материальной и иной помощи для погребения.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края по месту жительства (пребывания) умершего, а в случае погребения лица без определенного места жительства - по месту жительства лица, осуществившего погребение.
Для предоставления государственной услуги необходимо обращение в:
- территориальный орган ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю;
- филиал ГУ - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления услуги является:
назначение и выплата социального пособия на погребение;
отказ в назначении и выплате социального пособия на погребение.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения при наличии полного пакета документов, предусмотренного п. 2.6.1 и п. 2.7 Административного регламента.
В случае непредставления заявителем лично документов, предусмотренных п. 2.7 Административного регламента, выплата социального пособия на погребение осуществляется в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов в порядке межведомственного взаимодействия.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена.
В случаях отказа в предоставлении государственной услуги либо необходимости запроса документов, предусмотренных п. 2.7 Административного регламента, выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в течение 1 часа рабочего времени в день получения утвержденного решения о предоставлении государственной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций";
а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для назначения социального пособия на погребение заявитель представляет в Управление следующие документы:
заявление о назначении социального пособия на погребение (приложение 2 и 8 к Административному регламенту);
паспорт получателя социального пособия;
справку о смерти либо справку о рождении, подтверждающую факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка, установленной формы, выданный органом, уполномоченным на ее выдачу;
трудовую книжку умершего(ей);
домовую книгу или справку из муниципального образования с указанием регистрации по месту жительства (пребывания) умершего.
В случае непредставления трудовой книжки умершего заявитель указывает в заявлении причину, по которой она не была представлена, и отражает факт того, что умерший на день смерти в трудовых правоотношениях не состоял.
В случае подачи вышеуказанных документов представителем заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающие его полномочия.
Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов специалист снимает и заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить
Справка о том, что умерший не являлся пенсионером на день смерти, из территориального органа ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю.
Справка о том, что умерший добровольно не вступал в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством из филиала ГУ - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Вышеперечисленные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты:
наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилии, имена, отчества гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте);
сведения в документах противоречат друг другу;
представленные заявителем документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, не принадлежат заявителю;
заявление и документы, представленные в форме электронного документа, оформлены с нарушением с требований к форматам заявлений и иных документов, установленных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или не подписаны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно:
документы не подписаны электронной подписью;
документы представлены не в установленном формате.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
2.9.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представленные документы не подтверждают право заявителя на предоставление государственной услуги;
обращение по истечении шести месяцев со дня смерти гражданина;
умерший на день смерти являлся пенсионером;
умерший на день смерти подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
2.9.2.Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
К услугам, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, относится открытие счета в российской кредитной организации (в случае выплаты социального пособия на погребение через кредитные организации).
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Открытие счета в российской кредитной организации осуществляется за счет средств заявителя.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди:
для получения государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги, поданный заявителем лично или посредством почтового отправления, регистрируется посредством внесения в журнал учета запросов (приложение 3 к Административному регламенту) в течение 15 минут.
Для заявителя, направившего запрос о предоставлении государственной услуги в электронной форме, обеспечивается возможность получения электронного сообщения, подтверждающего прием и регистрацию заявления и документов, а также сведений о ходе выполнения такого запроса.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги: наименование, местонахождение, режим работы.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление за предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Здание, в котором располагается Управление, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Каждое рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1.Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%%
Показатель 100%% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.
2.Доступность:
, где
- наличие возможности записаться на прием по телефону:
- 10%% - можно записаться на прием по телефону,
= 0%% - нельзя записаться на прием по телефону;
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 10%% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%%) и в выходной день (5%%);
- наличие безбарьерной среды:
= 20%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,
= 10%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,
- 0%% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
- наличие возможности подать заявление в электронном виде:
= 20%% - можно подать заявление в электронном виде,
= 0%% - нельзя подать заявление в электронном виде;
- доступность информации о предоставлении услуги:
= 20%% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%%) и на информационных стендах (5%%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%%),
- 0%% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
- возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
= 20%% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах,
= 0%% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.
3.Качество (Кач): , где
= количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов x 100%%
Значение показателя более 100%% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100%% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
= количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%% Значение показателя 100%% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
= (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%%
Значение показателя 100%% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4.Удовлетворенность (Уд):
Количество обжалований при предоставлении услуги
Уд = -------------------------------------------------- x 100%%
количество заявителейДля осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.17.Иные требования
Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов почтой подпись физического лица на заявлении о предоставлении государственной услуги и копиях документов должна быть нотариально удостоверена.
По желанию заявителя заявление может быть представлено им в
электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается
в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об
1 2
электронной подписи" и статьями 21 и 21 Федерального закона "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и
направляется в Управление, с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети Интернет,
а именно:посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей) через раздел "Личный кабинет";
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Требование к форматам представляемых заявителем электронных образцов документов, электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Электронные образцы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края.
Решение (уведомление) об отказе в приеме заявления и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в представлении государственной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Заявление, поступившее в электронной форме, регистрируется в течение рабочего дня в Журнале учета приема заявлений по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги либо о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение;
формирование выплатных документов.
Изменение выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя социального пособия на погребение.
3.2.Описание административных процедур.
3.2.1.Прием и регистрация заявления и документов для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления с пакетом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с п. 2.6 Административного регламента. Документы, предусмотренные п. 2.7 Административного регламента, могут быть представлены заявителем лично в день обращения за предоставлением государственной услуги.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 2.8 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы.
Если при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 2.8 Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке в получении документов на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры 15 минут.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению социального пособия на погребение.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в п. 2.8 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме документов.
3.2.2.Взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем лично документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя направление запроса об истребовании документа в порядке межведомственного взаимодействия, получение документа в порядке межведомственного взаимодействия.
Общий максимальный срок направления запроса о предоставлении документов в порядке межведомственного взаимодействия не должен превышать одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 Административного регламента. Срок получения документов в рамках межведомственного взаимодействия не должен превышать срок, предусмотренный соглашением об информационном взаимодействии.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению социального пособия на погребение.
Критериями принятия решения о направлении запроса об истребовании документа в порядке межведомственного взаимодействия являются основания, указанные в п. 2.7 Административного регламента.
Запрос направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия почтой или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Для оперативности при направлении запроса почтой запрос дублируют факсом - в день направления.
Результат направления фиксируется с указанием даты направления запроса:
в случае направления по почте в соответствии с требованиями по направлению документов;
в случае направления в форме электронного документа - электронным способом. При этом обязательно указывается время отправления.
Если межведомственный информационный обмен осуществляется на бумажных носителях, то 1-дневный срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) пособия исчисляется со дня поступления в Управление последнего запрошенного документа.
Общий максимальный срок направления запроса о предоставлении документов в порядке межведомственного взаимодействия не должен превышать 2 дней, следующих за днем подачи заявления и документов, предусмотренных п. 2.6, настоящего Административного регламента. Срок получения документов в рамках межведомственного взаимодействия не должен превышать 5 рабочих дней.
Сведения, изложенные в запросе, представленном в форме электронного документа, могут проверяться путем направления запроса в управление федеральной миграционной службы по району (городу) Ставропольского края о подтверждении факта регистрации заявителя по месту жительства и месту пребывания, указанному в заявлении, и действительности паспорта заявителя, указанного в заявлении. Кроме того, указанные сведения могут быть получены при использовании базовых государственных информационных ресурсов, установленных распоряжением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах".
Специалист по взаимодействию при получении ответа приобщает его к пакету документов заявителя, а также вводит данные в автоматизированную информационную систему "Адресная социальная помощь" (далее - АИС АСП).
Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в п. 2.7 Административного регламента, и подтверждение (неподтверждение) достоверности сведений, изложенных в заявлении, поступившем в электронном виде.
3.2.3.Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела
Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Содержание административной процедуры включает в себя проверку права заявителя на предоставление государственной услуги, формирование личного дела и подготовку проекта решения о назначении и выплате (об отказе в назначении) социального пособия на погребение.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 1 час рабочего времени в день передачи полного пакета документов.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за назначение пособия, проверку права и формирование личного дела.
Критериями принятия решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение являются основания, указанные в п. 2.6 и п. 2.9.1 Административного регламента.
Специалист по назначению социального пособия на погребение формирует личное дело, вводит информацию об обращении и подаче запроса на получение государственной услуги в АИС АСП, проверяет право заявителя на назначение пособия, готовит проект решения о назначении пособия по форме согласно приложению 4 Административного регламента либо проект решения об отказе в назначении ЕДВ по форме согласно приложению 5 Административного регламента, вкладывает проекты решения в сформированное личное дело и в порядке делопроизводства передает его начальнику отдела.
Результатом административной процедуры является проверка начальником отдела сформированного личного дела и приобщенного к нему подготовленного по установленной форме проекта решения о назначении ЕДВ или проекта решения об отказе в назначении ЕДВ.
Специалист по назначению ЕДВ передает сформированное личное дело и приобщенные к нему документы начальнику Управления или его заместителю на утверждение.
3.2.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя и проектов решения о назначении (отказе в назначении) пособия начальнику Управления (его заместителю).
Указанная административная процедура выполняется начальником Управления (его заместителем) и специалистом по назначению пособия.
Содержание административной процедуры включает в себя утверждение начальником Управления поступившего соответствующего проекта решения о назначении (отказе в назначении) пособия путем заверения подписью и гербовой печатью Управления и передачу их и выплатного дела в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 15 минут.
Критериями принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги являются основания, указанные в п. 2.6, п. 2.7 и п. 2.9.1 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является передача личного дела и утвержденного решения о назначении и выплате социального пособия на погребение специалисту, ответственному за формирование выплатных документов. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги либо принятия решения о назначении и выплате (отказе в назначении) социального пособия на погребение на основании документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, пакет документов и утвержденное решение передаются специалисту по назначению пособия.
3.2.5.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги либо о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение на основании документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия
Уведомление о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение направляется заявителю в случае получения специалистом по назначению пособия утвержденного решения о назначении и выплате (отказе в назначении) социального пособия на погребение.
Специалист осуществляет подготовку проекта уведомления о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение (приложение 6 и 7 к Административному регламенту) и передает на утверждение начальнику Управления или его заместителю.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 час рабочего времени в день получения утвержденного решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению социального пособия на погребение и начальником Управления или его заместителем.
Критериями принятия решения о подготовке уведомления о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение является получение утвержденного решения о назначении и выплате (отказе в назначении) социального пособия на погребение.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение.
3.2.6.Формирование выплатных документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за формирование выплатных документов, личного дела и утвержденного решения о назначении и выплате социального пособия на погребение.
Содержание административной процедуры включает в себя формирование и утверждение выплатных документов социального пособия на погребение и передачу их в кредитные организации. Выплатные документы формируются специалистом с использованием АИС АСП.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 часов рабочего времени в день получения утвержденного решения о предоставлении государственной услуги.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за формирование выплатных документов, специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности, главным бухгалтером, начальником Управления (его заместителем).
Результатом административной процедуры является утверждение надлежаще оформленных выплатных документов, сформированных электронных списков, платежных поручений подписью и гербовой печатью либо электронно-цифровой подписью начальника Управления.
Процедура заканчивается передачей утвержденных списков на выплату социального пособия на погребение в кредитные организации.
3.2.7.Изменение выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя социального пособия на погребение
Основанием для изменения выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя пособия (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление письменного заявления (по форме, приведенной в приложении 8 и 10 Административного регламента) получателя.
Содержание административной процедуры включает в себя прием заявления и документов (действия п. 3.2.1 Административного регламента), принятие решения об изменении выплатных реквизитов (способа выплаты) (действия п. 3.2.4 Административного регламента), их изменение в АИС АСП и направление заявителю уведомления о принятом решении.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
Указанная процедура выполняется специалистом по назначению социального пособия на погребение, начальником отдела, начальником Управления (его заместителем).
Критериями принятия решения об изменении выплатных реквизитов (способа выплаты) пособия являются основания, указанные в пп. 3.2.6 Административного регламента.
Изменение выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя пособия осуществляется на основании распоряжения, утверждаемого начальником Управления (его заместителем) (приложение 4 к Административному регламенту).
Результатом административной процедуры является внесение необходимых изменений в АСП, направление заявителю уведомления о принятом решении, приобщение распоряжения об изменении выплатных реквизитов и иных учетных данных в личное дело получателя пособия и направление последующих выплат социального пособия на погребение на новые реквизиты (новым способом).
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных специалистов, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с принятием решения об установлении и выплате (отказе в назначении) социального пособия на погребение;
ежемесячно, при формировании выплатных документов.
4.2.Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Управления, предоставляющего государственную услугу.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы управления, предоставляющего государственную услугу), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента в праве обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам, указанным в п. 5.6 Административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в сети Интернет и Единого портала.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа соцзащиты, а также членов семьи должностного лица, Управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление, предоставляющее государственную услугу.
Жалоба также может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста Управления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица Управления, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6.Жалобы подаются непосредственно руководителю Управления, предоставляющего государственную услугу, в вышестоящий орган - главе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края или в министерство социальной защиты населения Ставропольского края.
5.7.Жалоба, поступившая в Управление, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Управление, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает руководителя Управления, предоставляющего государственную услугу, устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы министерство социальной защиты населения Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
направление письменного ответа заявителю о признании жалобы обоснованной и направление в Управление, предоставляющее государственную услугу, письменное предписание по устранению нарушений законодательства Российской Федерации или законодательства Ставропольского края;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.10.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
Управляющий делами
администрации Петровского
муниципального района
Ставропольского края
В.В.РЕДЬКИН